Решение по делу № 2А-1999/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в перераспределении земельного участка, с участием в качестве заинтересованного лица Управление жизнеобеспечения администрацию Уссурийского городского округа.

Дело №2а-1999/2023

25RS0029-01-2023-001513-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 03 мая 2023г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в перераспределении земельного участка, с участием в качестве заинтересованного лица Управление жизнеобеспечения администрацию Уссурийского городского округа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГг. она обратилась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером XXXX для индивидуальной жилой застройки, местоположение которого установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в пределах участка, адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX. Однако, решением XXXX от ДД.ММ.ГГг. ей было отказано в перераспределении земельного участка по следующим основаниям (ответ мной получен ДД.ММ.ГГг.), мотивированный тем, что образование испрашиваемого земельного участка приведет к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам; приведет к нарушению требований п.11 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ-89*» в части установленных норм ширины улиц и дорог. Ширина улиц и дорог принимается, м: для улиц и дорог местного значения - 15-30; несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке. С данным отказом административный истец не согласна. Истица многократно обращалась в Управление градостроительства Администрации УГО для согласования перераспределения земельного участка с кадастровым номером XXXX. ДД.ММ.ГГг. за XXXX Управление градостроительства Администрации УГО было отказано в перераспределении земельного участка с кадастровым номером XXXX по следующим причинам: в соответствии с ч. 6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другим федеральным законам; приведет к нарушению требований п. 11 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ-89*» в части установленных норм ширины улиц и дорог. Ширина улиц и дорог принимается, м: для улиц и дорог местного значения - 15-30; не соответствует вид разрешенного использования. Установленный для данной территориальной зоны; не представлено согласие ПАО «Сбербанк России» в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде ипотеки; согласно ст.40 ГК РФ продавец обязан передать товар свободным от прав третьих лиц; испрашиваемый земельный участок входит в границы охранной зоны памятников археологии. ДД.ММ.ГГг. за XXXX было отказано по следующим причинам: в соответствии с п.7 ст.39.29 ЗК РФ уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям п.2 настоящей статьи. ДД.ММ.ГГг. за XXXX было отказано по следующим причинам: в соответствии с ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другим федеральным законам; согласно информации МУП «Уссурийск-Водоканал» от ДД.ММ.ГГг. XXXX в границах образуемого участка проходят сети водопровода и канализации, находящиеся на балансе и обслуживании МУП «Уссурийск-Водоканал», с охранной зоной по 5 м и 3 м в обе стороны от линий, что является препятствием для рационального использования земельного участка. Истица предоставила в Управление градостроительства сведения об устранении замечаний оговоренных в отказах, а именно: ответ по охране объектов культурного наследия Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГг. о том, что на испрашиваемом земельном участке отсутствуют объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия; акт согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Уссурийск, XXXX от ДД.ММ.ГГг.; ответ МУП «Уссурийск-Водоканал» от ДД.ММ.ГГг. XXXX и ДД.ММ.ГГг. XXXX, о том, что была предоставлена ошибочная информация о наличии сетей на перераспределяемом участке. Под вклиниванием понимаются ситуации, когда часть границ одного участка уходит вглубь смежного с ним участка, что мешает рационально использовать и охранять территории, под изломанностью границ - образование большого количества характерных точек границ земельного участка, то есть наличие контуров границ со сложной конфигурацией, острыми или многочисленными углами. Вкрапление предлагается определить как расположение в границах участка, территорий, принадлежащих другим лицам, обеспечение прохода или проезда к которым мешает рациональному использованию и охране земель. Под чересполосицей понимается местоположение границ смежных земельных участков, при котором образуются разрывы между границами до пяти метров. То есть части участка одного человека располагаются вперемежку с чужими участками. Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии неоднократно в своих разъяснениях обращали внимание, что действующие законодательство не раскрывает понятий «вклинивание», «вкрапаливание», в связи с чем, наличие признаков вклинивания или вкрапаливания устанавливается органом, осуществляющим ведение государственного кадастра недвижимости, при решении вопроса о постановке земельного участка на кадастровый учет, приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. Следовательно, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет исключает наличие вклинивания, вкрапливания и изломанности границ участка. Согласно заключения ООО «ГеоМарк» в результате проведенной геодезической съемки установлено, что ширина автомобильной дороги XXXX на отрезке между земельными участками домов 5-13 и земельными участками домов 4-12 составляет от 17,5 м до 27,3 м, в том числе на отрезке улицы между земельным участком с кадастровым номером XXXX (XXXX) и земельным участком с кадастровым номером XXXX (XXXX) составляет 17,5 м. При этом, расстояние от фактического забора земельного участка по XXXX до края дорожного полотна составляет от 7,0 м до 7,4 м, что соответствует нормам. Согласно выписки из ЕГРН границы сооружения - автомобильная дорога с кадастровым номером XXXX в настоящее время не установлены. Просит признать отказ Управления градостроительства Администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГг. XXXX в перераспределении земельного участка – незаконным; обязать Управление градостроительства Администрации Уссурийского городского округа согласовать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (перераспределение земельного участка) с кадастровым номером XXXX, площадью 1086 кв.м ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, учитывая, что при анализе картографическою материала, с учетом данных, полученных из государственной информационной системы Приморского края «Региональная информационная система обеспечения градостроительной деятельности Приморского края», установлено, что образование земельного участка в границах, указанных в предоставленной схеме приведет к вклиниванию, изломанности границ относительно сложившиеся линии существующих земельных участков по XXXX; приведет к нарушению требований п.11 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в части установленных норм ширины улиц и дорог. Ширина улиц и дорог принимается, м: для улиц и дорог местного значения - 15 - 30. Согласно техническому паспорту на автомобильную дорогу XXXX средняя ширима дороги составляет 25,1 м. В настоящее время ширина дороги на отрезке улицы между земельным участком XXXX, принадлежащем истцу на праве собственности, и земельным участком XXXX по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, составляет 25,3 м, что соответствует тех.паспорту. Однако, при перераспределении произойдет наложение границ образуемого земельного участка на сооружение автомобильная дорога (кадастровый номер XXXX). Кроме того, основанием для отказа в утверждении схемы является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к подготовке. Форма схемы, требования к формату схемы устанавливаются Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГг. №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» (далее - Приказ). Согласно требованиям Приказа в схеме расположения земельного участка приводятся изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения. Информация о земельных участках по XXXX, отраженная в предоставленной схеме, не соответствует данным государственного кадастрового учета. Таким образом, предоставленная истцом схема не соответствует Приказу.

Заинтересованное лицо Управление жизнеобеспечения администрацию Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, а также земельный участок площадью 889 +/-10,43 кв.м, относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, кадастровый XXXX.

ДД.ММ.ГГг. ФИО3 обратилась в Управление градостроительства администрации Уссурийского городского округа с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 25:34:017501:556.

Письмом XXXX от ДД.ММ.ГГг. Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа отказано ФИО3 в предоставлении муниципальной услуги по перераспределению земельного участка, мотивировав тем, что образование земельного участка в границах, указанных в предоставленной схеме приведет к вклиниванию, изломанности границ относительно сложившиеся линии существующих земельных участков по XXXX; приведет к нарушению требований п.11 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ-89*» в части установленных норм ширины улиц и дорог. Ширина улиц и дорог принимается, м: для улиц и дорог местного значения - 15 - 30. Согласно техническому паспорту на автомобильную дорогу XXXX средняя ширима дороги составляет 25,1 м. В настоящее время ширина дороги на отрезке улицы между земельным участком XXXX, принадлежащем истцу на праве собственности, и земельным участком XXXX по адресу: Приморский край, г.Уссурийск, XXXX, составляет 25,3 м, что соответствует техническому паспорту. Однако, при перераспределении произойдет наложение границ образуемого земельного участка на сооружение автомобильная дорога (кадастровый номер XXXX). Кроме того, предоставленная истцом схема не соответствует Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2022г. №П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе» Информация о земельных участках по XXXX, отраженная в предоставленной схеме, не соответствует данным государственного кадастрового учета.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации допускается перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 З Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка может служить несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. №П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе.

В силу требований пункта 6 Требований № П/0148 схема расположения земельного участка должна включать в себя в том числе изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения.

Между тем, в нарушение положений действующего законодательства представленная ФИО3 схема расположения земельного участка не содержит всех сведений, указанных в пункте 6 Требований №П/0148, а именно изображения границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков).

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, отсутствуют правовые основания для признания незаконным решения Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа XXXX от ДД.ММ.ГГг. об отказе в перераспределении земельного участка в указанной части.

При этом разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам, является самостоятельным основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренным подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Что же касается основания для отказа в перераспределении земельного участка в связи с тем, что вновь образованный земельный участок приведёт к вклиниванию, изломанности границ относительно сложившейся линии существующих земельных участков по XXXX, а также приведёт к нарушению требований пункта 11 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» в части установленных норм ширины улиц и дорог местного значения, то данные основания нельзя признать законными и обоснованными.

Пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам.

Согласно части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не раскрывает указанное в нем понятие "вклинивани", "вкрапливанию", "изломанность границ", "чересполосица".

Действующее законодательство также не раскрывает значение указанных терминов.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в Земельном кодексе Российской Федерации или ином нормативно-правовом акте определений "вклинивание", "вкрапливание" и "чересполосица" не может рассматриваться как препятствие для правильного разрешения вопросов образования земельных участков в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, тем более, что данное понятие не имеет специфического правового содержания, которое отличалось бы от общепринятого, кроме того судебной практикой по земельным спорам были выработаны позиции относительно данных понятий.

Также письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГг. №XXXX определено понятие изломанности и вклинивания, как необоснованно большое количество поворотных точек границ земельного участка вследствие неоправданного очертания земельного участка, приводящее к затруднению использования земельного участка, необоснованному вклиниванию в границы смежного земельного участка.

Следовательно, под вклиниванием, изломанностью в сложившейся правоприменительной практике понимается размещение границ земельного участка, которое вызывает неудобства в его использовании и охране земель, ухудшает конфигурацию образуемого земельного участка.

При этом, из представленной ФИО3 в уполномоченный орган схемы расположения испрашиваемого земельного участка не следует, что его формирование в заявленных административным истцом границах приведет к вклиниванию, изломанности, которая делает невозможным использование земельного участка по его целевому назначению, создаст препятствия в его рациональном использовании либо в охране земель.

Административным органом также в обжалуемом отказе указано, что при образовании земельного участка путем перераспределения произойдет наложение границ вновь образованного земельного участка с границами автомобильной дороги по XXXX, исходя из сведений о ширине дороги, содержащейся в техническом паспорте.

Как указано административным органом, в соответствии с пунктом 11.5 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* ширина улицы местного значения составляет 15 - 30 метров.

В то же время, как установлено в судебном заседании, испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне ЖЗ-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами. Проект планировки территории на испрашиваемую административным истцом часть земельного участка не разработан, соответственно границы территорий общего пользования не установлены. Граница линейного объекта (дороги местного значения) не определена.

Административным ответчиком доказательств закрепления в установленном законом порядке красных линий, выделяющих улично-дорожную сеть на спорной территории, не представлено.

Из технического паспорта на данную автомобильную дорогу следует, что весь проезд: ширина (средняя) 25,1 м, проезжая часть: ширина (средняя) – 6,0м.

Согласно заключениям кадастрового инженера, представленным административным истцом, ширина проезда автомобильной дороги колеблется на всем протяжении по XXXX от 15,91м до 27,3м.

Как следует из заключения кадастрового инженера, представленного административным истцом, ширина проезда автомобильной дороги до границ земельного участка который будет вновь образован составит 17,5 м, расстояние до проезжей части от границ земельного участка – 7-7,4 м, таким образом, нарушений СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ-89*, устанавливающих общие требования к улично-дорожной сети, в том числе расчетные параметры ширины дорог местного значения, не имеется.

Кроме того, ни одним из имеющихся в деле доказательств не подтверждается наложение испрашиваемого в результате перераспределения земельного участка на автомобильную дорогу общего пользования.

Несмотря на то, что уполномоченный орган администрации Уссурийского городского округа Приморского края при принятии решения по заявлению ФИО3 сослался на такие обстоятельства, как вклинивание, изломанность границ вновь образованного земельного участка относительно сложившейся линии существующих земельных участков по XXXX, а также нарушение требований пункта 11 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГ-89», которые не могут быть признаны законными основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, не может в целом повлечь признание незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в перераспределении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, учитывая, что материалами дела подтверждено наличие у уполномоченного органа самостоятельного основания для принятия решения об отказе ФИО3 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению градостроительства администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным отказа XXXX от ДД.ММ.ГГг. в перераспределении земельного участка, с участием в качестве заинтересованного лица Управление жизнеобеспечения администрацию Уссурийского городского округа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2022г.

Судья Н.В. Онищук