Производство№ 2-511/2022

Дело (УИД) 28RS0021-01-2022-000664-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 11 ноября 2022 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

с участием ответчиков ФИО26, ФИО27, ФИО28., ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Альтернативна» к ФИО26, ФИО27, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО31, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО28, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО32, ФИО48, ФИО49, ФИО29, ФИО30 о сносе самовольно возведенной постройки,

установил:

Истец ООО «Альтернатива» обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленного требования указало, что ООО «Альтернатива» является управляющей компанией многоквартирных домов, в том числе <адрес> по ул. 60 лет СССР <адрес>, в подвале которого расположены кладовые помещения, построенные самовольно жильцами и не имеющих никакой технической документации. Кладовка в силу закона является недвижимым имуществом (то есть нежилым помещением). Право на нежилое помещение подлежит обязательной государственной регистрации в силу ст. 131 ГК РФ. Подвальное помещение или поэтажный коридор – является общим имуществом в силу ст. 36 ЖК РФ. В соответствии с пп.1 п. 4 ст. 37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Занятие части помещения общего пользования в виде частной кладовой является таким выделом в натуре общего имущества. В случае отсутствия в проектной документации, техническом паспорте многоквартирного дома индивидуальных кладовых, следует запрет использование хранение вещей в цокольных этажах и подвальных помещениях многоквартирных домов.

В соответствии с п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (в ред. от 18.07.2013 г.) в жилых зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф1.3(многоквартирных жилых домах) не допускается размещать объекты складского назначения (класс Ф 5.2) относятся складские помещения (ст.32 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 29.07.2017). Помещения «Кладовые негорючих материалов» рассматриваются как помещения складского назначения (класс Ф 5.2.) Соответственно, в зданиях многоквартирных жилых домов (класФ1.3), в том числе в подвальных этажах на основании требований, установленных п. 5.2.8 СП 4.13130.2013, не допускается размещать помещения складского назначения, в том числе помещения «Кладовые негорючих материалов».

В целях урегулирования настоящего спора жильцам данных домов были выписаны предписания и дан срок на то, что бы самостоятельно произвести демонтаж кладовых помещений. Несмотря на это, многие собственники отказываются убирать построенные кладовые и личные вещи, мотивируя свой отказ тем, что кладовые помещения были построены с момента возведения дома и подвал является общедомовым имуществом, значит принадлежит собственникам. Просят признать кладовые помещения самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО26., ФИО27, ФИО35, ФИО36 ФИО37, ФИО31, ФИО39 ФИО40, ФИО41, ФИО42., ФИО28., ФИО44, ФИО45., ФИО46, ФИО32, ФИО48., ФИО49, ФИО29, ФИО30 снести самовольно возведенную постройку.

Представитель истца ООО «Альтернатива» ФИО72 И в судебном заседании 14 сентября 2022 года на удовлетворении исковых требованиях настаивала суду пояснила, что в январе 2022 года в подвальном помещении жилого <адрес> произошло возгорание и установлено, что было допущено использование подвального помещения для хранения продуктов, оборудования, мебели и других предметов. Инспектором пожарного надзора была проведена проверка и установлено что имеются жилые многоквартирные дома имеющие чердачные и подвальные помещения, где допускаются использование подвальных помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. 9.03.2022 года руководителю ООО «Альтернатива» объявлено предупреждение провести проверку жилых многоквартирных домов находящихся на обслуживании организации в том числе <адрес> по ул. <адрес> и обеспечить соблюдение выполнение п.16,35 Правил противопожарного режима в РФ и ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности». После чего жильцам данных домов были выписаны предписания и дан срок на то, что бы самостоятельно произвести демонтаж кладовых помещений. Несмотря на это, многие собственники отказываются убирать построенные кладовые и личные вещи, мотивируя свой отказ тем, что кладовые помещения были построены с момента возведения дома и подвал является общедомовым имуществом, значит принадлежит собственникам. Просит признать кладовые помещения самовольной постройкой. Обязать ответчиков ФИО26 ФИО27., ФИО35., ФИО36 ФИО37., ФИО31 ФИО39., ФИО40, ФИО41 ФИО42, ФИО28, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО32 ФИО48., ФИО49., ФИО29., ФИО30. снести самовольно возведенную постройку. Дополнительно пояснила, что кладовые построены действительно давно из досок, идентифицировать кладовые, кому какая принадлежит из ответчиков и кто их строил, не возможно, так как они не подписаны. Самостоятельно демонтировать кладовые управляющая компания не может, в связи с тяжелым материальным положением, коммунальные платежи за содержание общего имущества собственниками оплачиваются плохо, а просуженные службой судебных приставов не взыскиваются в связи с невозможностью взыскания. Кроме того от собственников поступают угрозы в случае демонтажа кладовых.

Представитель истца ООО «Альтернатива» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, на требованиях изложенных ранее настаивают в полном объеме.

Ответчики ФИО26, ФИО27, ФИО28., ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 исковые требования не признали суду пояснили, что они проживают в <адрес> по ул<адрес> <адрес>, кладовые были с момента приобретения квартир, на сколько им известно кладовые были построены при возведении дома. На сегодняшний день, кладовыми пользуются часть жильцов, часть кладовых не используются жильцами, однако и не демонтируются управляющей компанией. Данные кладовые они (жильцы) не строили. В кладовых они хранят овощи. Считают подвал общедомовым имуществом и это их право выбирать, как использовать подвал. Просят в иске отказать.

Ответчики ФИО35 ФИО36., ФИО37., ФИО39 ФИО40., ФИО41 ФИО42., ФИО44 ФИО45., ФИО46 ФИО48., ФИО49., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Представитель третьего лица главный государственный инспектор Сковородинского района по пожарному надзору ФИО111 представитель третьего лица администрации города Сковородино, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц.

Представитель третьего лица главный государственный инспектор Сковородинского района по пожарному надзору ФИО111 в судебном заседании 13 сентября 2022 суду пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в подвальном помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А произошло возгорание. Установлено, что в подвальном помещении многоквартирного дома было допущено использование подвального помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а также допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию. Правила противопожарного режима РФ устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержание территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. Несоблюдение вышеуказанных требований пожарной безопасности может создать угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Главным государственным инспектором Сковородинского района по пожарному надзору в период с 22.01.2022 по 28.02.2022 проведен анализ территории муниципального образования Сковородинского района Амурской области. Установлено, что на территории Сковородинского района имеются жилые многоквартирные дома имеющие чердачные и подвальные помещения, где допускаются использование помещения для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, а также допущено прокладывание электрической проводки по горючему основанию.

Вышеуказанные нарушения требования пожарной безопасности при возникновении пожара могут создать угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу.

Указанные действия (бездействие) могут привести и приводят к нарушению обязательных требований п.16, пп. «з» п. 35 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 г. № 1479.

В связи с чем 9.03.2022 года руководителю управляющей компании ООО «Альтернатива» объявлено предостережение и предложено провести проверку жилых многоквартирных домов г. Сковородино, находящихся на обслуживании организации. Обеспечить соблюдение п.16, 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2022 г. № 1479 и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилых многоквартирных домах на территории г. Сковородино. Предположено принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности в срок до 10 мая 2022 года и уведомить ОНДПР по Сковородинскому району.

Выслушав представителя истца, ответчиков, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе - помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы). Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее Правила) в состав общего имущества включаются в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование)

В соответствии с п. 10 Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В пп. "е" п. 11 указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 16 Правил)

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил)

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что под требованиями пожарной безопасности понимаются обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании пп. «а,б» п. 16. Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от16 сентября 2020 года № 1479, на объектах защиты запрещается: а) хранить и применять на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах, а также под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы; б) использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Письмом ГУ МЧС по г. Москве от 22.10.2020 № ИГ-108-465 (Правила противопожарного режима) дано разъяснение требованиям пп. «б» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от16 сентября 2020 года № 1479, в части хранения вещей в индивидуальных кладовых расположенных в цокольных этажах и подвалах многоквартирных домов. Так указанный пункт Правил не распространяется на помещения индивидуальных кладовых, расположенных на цокольных этажах и подвалов многоквартирных жилых домов, в соответствии с проектной документацией. В случае отсутствия в проектной документации, техническом паспорте многоквартирного дома индивидуальных кладовых, следует запретить использование хранения вещей в цокольных этажах и подвалах многоквартирных домов.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», зарегистрировано 06 октября 2014 года за ОГРН <***>.

Из свидетельства о государственной регистрации юридического лица следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» зарегистрировано 06 октября 2014 года за ОГРН <***>.

Согласно свидетельства о постановке на учёт Российской организации в налоговом органе по месту её нахождения, Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива» поставлено на учёт в соответствии с Налоговым кодексом РФ 06 октября 2014 года, и ей присвоен ИНН/КПП <***>/282601001.

Из уведомления о регистрации юридического лица в территориальном органе Пенсионного фонда РФ по месту нахождения на территории РФ следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Альтернатива», зарегистрировано в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в Сковородинском районе Амурской области, с присвоением регистрационного номера 038-021-003734.

Из Устава ООО «Альтернатива» следует, что предметом деятельности Общества является: содержание, обслуживание и текущий ремонт жилых, не жилых помещений зданий и сооружений на территории Российской Федерации.

ООО «Альтернатива» имеет лицензию № 028 000139 от 03 июня 2015 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, срок действия данной лицензии - бессрочно.

20 августа 2018 года между администрацией города Сковородино и управляющей организацией ООО «Альтернатива» заключён договор № 01-03-18/4 управления многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, в том числе и домом № по ул. <адрес>

Согласно условий, договора управления многоквартирными домами от 20 августа 2018 года, заключенного между администрацией города Сковородино и ООО «Альтернатива», компания по заданию собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1, в том числе и <адрес> по ул. <адрес> <адрес>.

Согласно договора управления многоквартирным домом от 12 июня 2016 года, заключенного между ООО «Альтернатива» и собственниками жилых помещений, расположенных в жилом <адрес> по ул. <адрес> <адрес>, управляющая компания по заданию собственников за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> по ул. <адрес>, <адрес>.

Кроме того, в приложении № 3 к указанному договору управления, указан перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, согласно п.2.3. проводить 2 раза в неделю проверку состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями.

Указанные доказательства свидетельствуют о передаче ООО «Альтернатива» и обладании полномочий на управление многоквартирным домом № по ул. <адрес> в <адрес>.

ОНДиПР по Сковородинскому району 9 марта 2022 года в адрес ООО «Альтернатива» вынесено предостережение № 13 и предложено обеспечить соблюдение выполнения пунктов № 16, 35 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479, и ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в жилых домах в том числе <адрес> по ул<адрес> <адрес> и принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности.

Наличие кладовых в подвальном помещении <адрес> по ул. <адрес>, <адрес> сторонами не оспаривается, однако из технического паспорта дома от 29 ноября 2004 года не следует, что предусмотрены кладовые помещения в подвальном помещении дома, в связи с чем, суд приходит к выводу, что следует запретить использование хранения вещей в подвале многоквартирного дома и принять меры по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности.

ООО «Альтьернатива» обращаясь с настоящим исков, просит признать кладовые помещения, расположенные в подвальном помещении многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> <адрес> самовольными постройками нарушающими требования пожарной безопасности и обязать ответчиков снести самовольно возведенные постройки (кладовые).

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Поскольку управляющая компания ООО «Альтернатива» осуществляет управление многоквартирным домом № по ул. <адрес> <адрес>, а также учитывая, что суду не предоставлено решение общего собрания собственников жилья, которым разрешён вопрос о реконструкции подвального помещения и передачи в собственность либо пользование части этого помещения конкретными лицами, общество должно соблюдать нормы жилищного законодательства в сфере управления многоквартирным домом и нести ответственность за содержание в том числе подвальных помещений, на предмет обеспечения требований пожарной безопасности.

Учитывая установленные по делу доказательства, исходя из того, что решение суда должно быть исполнимым, что предполагает возможность его исполнения, в том числе помимо воли ответчика путем совершения исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", доказательств, что осуществлено ли переоборудование подвального помещения (кладовые) многоквартирного дома самими ответчиками, истцом не предоставлено, установить какими кладовыми, кто из ответчиком пользуется не предоставляется возможным, следовательно оснований для возложения на ответчиков обязанности демонтировать самовольно возведенные постройки (кладовые) не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Альтернатива».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Альтернативна» к ФИО26, ФИО27, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО31, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО28, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО32, ФИО48, ФИО49, ФИО29, ФИО30 о сносе самовольно возведенной постройки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Петрашко

В окончательной форме решение принято 16.11.2022