Решение по делу № 2А-361/2023 от 30.06.2023

Дело №2а-361/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000471-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 30 июня 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Кошелевой М.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №15 по Оренбургской области (далее, налоговый орган) обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1. В обоснование иска указано, что ФИО1 09 октября 2020 года решением № 1973 заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредоставлении в срок налоговой декларации по УСН за 2017 год, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 09 октября 2020 года решением № 1974 заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредоставлении в срок налоговой декларации по УСН за 2018 год, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Обязанность по оплате штрафа ФИО1 не исполнена.

Межрайонная ИФНС России № 14 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалась в мировой суд судебного участка № 2 Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 23 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит суд взыскать с ФИО1 ИНН: *** задолженность по налогам в общей сумме 2 000,00 рублей в том числе:

- по штрафам за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации штрафы за непредставление налоговой декларации.

Признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 ИНН: *** задолженности по штрафам за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 Налогового кодекса Российской Федерации (штрафы за непредставление налоговой декларации в общей сумме 2 000,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, адресованном суду, истец указал, что просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Почтовым конвертом подтверждается, что судебная повестка о рассмотрении дела на 30 июня 2023 года доставлена ответчику по адресу её регистрации. В соответствии с п.1 ст. 165-1 Гражданского кодекса РФ при подобных обстоятельствах сообщение считается полученным, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному им адресу. Повестку о рассмотрении дела ФИО1 не получила по обстоятельствам, зависящим от неё, и она несет риск последствий неполучения судебной повестки. Заявления об отложении разбирательства дела от ответчика не поступило. Неявка ФИО1 в судебное заседание является её волеизъявлением, свидетельствующим об отказе ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, и не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу. На основании ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав документы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Судом установлено, что ФИО1 09 октября 2020 года решением № 1973 заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредоставлении в срок налоговой декларации по УСН за 2017 год, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; а также 09 октября 2020 года решением № 1974 заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Оренбургской области привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ за непредоставлении в срок налоговой декларации по УСН за 2018 год, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Обязанность по оплате штрафа ФИО1 не исполнена.

Поскольку в установленные законом сроки уплата штрафа не произведена, Инспекцией в адрес ФИО1 направлено требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (далее - требование) от 01 декабря 2020 №, от 01 декабря 2020 № 51982, в соответствии с которыми должник обязана уплатить задолженность по штрафам за налоговые правонарушения в срок до 19 января 2021., которые исполнены не были.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате недоимки по налогам инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Срок исполнения по требованиям от 01 декабря 2020 №, от 01 декабря 2020 № истек 19 января 2021 года.

23 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Кувандыка и Кувандыкского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, так как налоговым органом пропущен срок для подачи заявления.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд. Данное заявление удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, то есть на основании абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган имел право обратиться с заявлением в суд в течение шести месяцев со дня вынесения определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, однако, административное исковое заявление подано в суд 03 мая 2023 года, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Представитель административного истца указывает, что срок пропущен в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками. Наличие иных причин, послуживших основанием пропуска срока для обращения в суд, представитель налогового органа не привел.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления в суд и о взыскании штрафа за налоговые правонарушения в общей сумме 2000 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной ИФНС России №15 по Оренбургской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН: ***) о взыскании штрафа за налоговые правонарушения в сумме 2000 (Две тысячи) рублей в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.М. Новикова

В окончательной форме решение принято 06 июля 2023 года.

Судья: И.М. Новикова