УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Лобоцкой И.Е.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> об изменении наименования здания,
при участии истца ФИО1 его представителя ФИО2 допущенной к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
представителя Администрации <адрес> – ФИО4 действующей на основании доверенности о№ от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> об изменении наименования здания, мотивируя требования тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок и жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен в 1963 году. Согласно заключению, подготовленному ООО «Геопрост», указанный дом не может эксплуатироваться как жилой дом, но по решению собственника может быть переведено в категорию нежилого помещения, постройку хозяйственного назначения – летняя кухня, которая будет использоваться для обслуживания основного жилого строения. Обследуемое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, интересы третьих лиц не нарушаются, перевод жилого дома в нежилое, постройку хозяйственного характера – летняя кухня возможен. На основании изложенного, истец просит суд изменить наименование здания, назначение – жилой дом на постройку вспомогательного характера – летняя кухня, назначения: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>.
Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснили, что дом был построен в 1963 году, является полностью деревянным, сейчас пришел в негодность для проживания в нём, так в связи с значительным износом строительных конструкций, в помещении в зимний период очень холодно, требуется круглосуточное печное отопление.
Представитель Администрации <адрес> – ФИО4 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что земельный участок находится в единоличной собственности истца, помещение поставлено на кадастровый учет как «жилой дом», вместе с тем, из заключения специалистов следует, что помещение не может использоваться для круглогодичного проживания в нём, следовательно, согласно целевому назначению использоваться не может. Собственник данного строения желает использовать в соответствии с его потребностями ка нежилое помещение, в качестве летней кухни, поскольку интересы третьих лиц не затрагиваются, указанное строение обособлено, собственник вправе использовать его по своему усмотрению.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представила в материалы дела отзыв на исковое заявление в котором указала, что Управление не имеет заинтересованности в предмете судебного разбирательства, в связи с чем, оставляет принятие решения по делу на усмотрение суда. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ просила суд рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя Управления.
Принимая во внимание, что явка в суд является правом, а не обязанностью сторон, в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Как предусмотрено ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Исходя из ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
По договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом (ст. 572 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (даритель) и ФИО1 (Одаряемый) заключили договор дарения, по условиям которого даритель подарил (передал в дар) одаряемому принадлежащий ей по праву собственности земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 676 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> и жилой дом общей площадью 41,1 кв.м. находящийся по адресу: <адрес>, состоящий из основного одноэтажного деревянного строения.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора дарения.
Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 676 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Государственная регистрация права произведена – ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь здание, назначение: жилое, наименование: жилой дом, с кадастровым номером №, площадью 48,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 Государственная регистрация права произведена – ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, а также свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии с пунктами 9, 10, 11 части 5 статьи 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в ЕГРН вносятся в качестве дополнительных в том числе сведения о назначении здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; о назначении помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; о наименовании здания при наличии такого наименования.
Как предусмотрено п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в ГрК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, словосочетание "жилой дом" с учетом положений пункта 39 статьи 1 ГрК РФ является указанием вида разрешенного использования здания, и не является его наименованием.
Исходя из ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).
Как предусмотрено ч. 3 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на приусадебном земельном участке допускается возведение жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, который возводится на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся здания и сооружения временного (сезонного) назначения, а также здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения либо расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
Таким образом, к числу объектов капитального строительства вспомогательного использования относятся здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства.
Соответственно, не могут быть отнесены к числу объектов вспомогательного использования объекты капитального строительства, имеющие одинаковую функцию с основными (главными) объектами.
Из приведенных правовых норм следует, что производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, расположенные на приусадебных земельных участках и обладающие признаками объекта недвижимости, являются объектами вспомогательного использования по отношению к основному объекту - жилому дому.
В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец просит суд изменить наименование здания, назначение – жилой дом на постройку вспомогательного характера – летняя кухня, назначения: нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, указывая, что помещение не пригодно для проживания в нём.
Как усматривается из технического паспорта здания (строения) № по <адрес> в <адрес> Республики Хакасия, составленного ГУП РХ УТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17), год постройки здания -1963, площадь здания 48,5 кв.м.
В подтверждение доводов, изложенных в заявлении, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное ООО «Геопрост» (далее по тексту – Заключение).
Из заключения следует, что физический износ здания в целом, согласно ВСН 5386 (р) Правила оценки физического износа жилых зданий составляет – 55,0 %. Обследуемый объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает требованиям пункта 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», не соответствует санитарным нормам СП 55.13330.2016. Расположение обследуемого объекта на земельном участке № по <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.
Эксперты пришли к выводу, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> не отвечает признакам жилого строения ввиду несоблюдения требований СП55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», значительного износа конструкций объекта, в связи с чем, не может эксплуатироваться как жилой дом, но по решению собственника может быть переведен в категорию нежилого помещения, постройку хозяйственного назначения – летнюю кухню.
Кроме того, эксперты указали, что указанное здание не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, интересы третьих лиц не нарушаются, перевод жилого дома в нежилое, постройку хозяйственного характера – летнюю кухню возможен.
Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что данное заключение выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства лицами, компетентными в указанной сфере деятельности, ответы специалистов на поставленные вопросы ясны, последовательны, не допускают неоднозначного толкования. Указанное заключения содержит подробное описание проведенных исследований, оснований сомневаться в правильности выводов специалистов не имеется. Кроме того, сторонами не представлено доказательств, опровергающих выводы специалистов. В связи с чем, суд принимает указанное заключение специалиста в качестве доказательства по делу.
Обобщив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что помещение, расположенное по адресу: <адрес> отвечает признакам нежилого помещения – летней кухни, предназначенной для обслуживания основного жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц указанным нежилым помещением не нарушаются.
Таким образом, учитывая, что спорное помещение не отвечает признакам жилого помещения, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, возражений относительно исковых требований со стороны ответчика не заявлено, суд считает, что требования истца о признании спорного помещения нежилым, определив назначение: летняя кухня, являются обоснованными.
Принимая во внимание, что истцом заявлены требования, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, в соответствии с п. 19 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные издержки с ответчика взысканию не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Определить назначение объектам недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 48,5 кв.м.- «нежилое», наименование - «летняя кухня».
Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости о характеристике объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.
Председательствующий И.Е. Лобоцкая
Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.Е. Лобоцкая