Дело № 2-2267/2022

66RS0003-01-2022-001063-47

Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 04 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьиЗариповой И.А., при секретаре судебного заседания Патраковой П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, *** года рождения, *** обратился с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области приняло решение об отказе в установлении пенсии *** от ***.Согласно данному решению стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 5 лет 1 месяц 17 дней.В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не были включены следующие периоды:с 25.01.1993 по 17.09.1993 в Строительном управлении № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций,с 20.09.1993 по 01.02.1994 в ИЧП «СЭНД» - прораба, с 14.08.1995 по 18.02.1996 в ТОО «Гидроспецстрой» - прораба, так какдокументально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ по Списку №2.Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ». Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность производитель работ (прораб), код 25865 8 1 1223.Таким образом, периоды работы в качестве «прораба» подлежат включению в стаж работ с тяжелыми условиями труда.Периоды работы с 25.01.1993 по 17.09.1993, с 20.09.1993 по 01.02.1994 и с 14.08.1995 по 18.02.1996 подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2.На основании изложенного просит признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области об отказе в назначении пенсии *** от *** незаконным, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку№2 следующие периоды работ: с 25.01.1993 по 17.09.1993 в Строительном управлении № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; с 20.09.1993 по 01.02.1994 в ИЧП «СЭНД» - прораба;с 14.08.1995 по 18.02.1996 в ТОО «Гидроспецстрой» - прораба, обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старостис ***.

Определением суда приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит включить в специальный стаж период работы с 14.10.2021 по 29.06.2022, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***, остальные требования оставлены без изменения.

Истец в судебном заседании настаивал на доводах, изложенных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать. В отзыве на исковое заявление указано, что в специальный страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с 25.01.1993 по 17.09.1993 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой», поскольку Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. составлены по видам производств. Выполнение работы в определенном производстве - первое и необходимое условие при определении права на льготное пенсионное обеспечение. Документальное подтверждение юридически значимого факта - занятости в определенном производстве—относится к компетенции работодателя. Страхователь Строительное управление № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой» ликвидирован. Документы находятся в филиале ГКУСО «ГАДЛССО» Южного управленческого округа г. Каменск-Уральский. В наблюдательном деле СУ 33 треста «Свердловскпромстрой», хранящемся в УПФР в г. Верхней Пышме (межрайонное), Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей профессия «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» предусмотрена, однако архивная справка филиала ГКУСО «ГАДЛССО» Южного управленческого округа г. Каменск-Уральский № Б-1270 от 16.11.2021 не подтверждает факт работы ФИО1 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой». В архивной справке имеется информация о том, что документы по личному составу фонда «Закрытое акционерное общество «Трест «Свердловскпромстрой» поступили на хранение в филиал архива ГКУСО «ГАДЛССО» Южного управленческого округа г. Каменск-Уральский не в полном объеме. Документы предшествующих организаций, на базе которых было создано ЗАО «Трест «Свердловскпромстрой», были полностью утеряны Обществом. Приказы по личному составу, личные карточки уволенных работников, расчетные ведомости «СУ № 33 кооперативного предприятия «СПС» за 1993 год на хранение в архив не поступали. В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ документально не подтверждена постоянная и полная занятость на работах и в условиях, предусмотренных разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Не включен в специальный стаж период с 20.09.1993 по 01.02.1994 в должности прораба в ИЧП «СЭНД», поскольку Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, составлены по видам производств. Выполнение работы в определенном производстве - первое и необходимое условие при определении права на льготное пенсионное обеспечение. Документальное подтверждение юридически значимого факта - занятости в определенном производстве - относится к компетенции работодателя. Страхователь ИЧП «СЭНД» ликвидирован 01.07.1999. По просмотренному Программному комплексу «Элардо» Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей в УПФР в Октябрьском районе г. Екатеринбурга Свердловской области не согласовывался. Архивными справками: МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» № 5559/5513 от 12.11.2021, ГКУСО «ГАДЛССО» № Б-6777 эл от 27.10.2021 сообщено об отсутствии на муниципальном хранении документов по личному составу организации ИЧП «СЭНД». В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ документально не подтверждено: 1. Осуществление ИЧП «СЭНД» видов работ, предусмотренных Списком № 2, р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», 2. По р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение,

реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: выполнение работ, предусмотренных КСДС для «прораба».В специальный стаж не включен период работы с 14.08.1995 по 18.02.1996 в должности прораба в ТОО «Гидроспецстрой», посколькуСписки № 1, № 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 составлены по видам производств. Выполнение работы в определенном производстве - первое и необходимое условие при определении права на льготное пенсионное обеспечение. Документальное подтверждение юридически значимого факта - занятости в определенном производстве - относится к компетенции работодателя. Страхователь ТОО «Гидроспецстрой», per. № 075-034-001472, ликвидирован по причине банкротства 19.05.2010. По просмотренному ПК «Элардо» Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей в УПФР в Чкаловском районе не согласовывался. Архивными справками: МКУ «Екатеринбургский муниципальный центр хранения архивной документации» № 5559/5513 от 12.11.2021, ГКУСО «ГАДЛССО» № Б-6777 эл от 27.10.2021 сообщено об отсутствии на муниципальном хранениидокументов по личному составу организации ТОО «Гидроспецстрой». В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ документально не подтверждено: 1. Осуществление ТОО «Гидроспецстрой» видов работ, предусмотренных Списком № 2, р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», 2. По р. XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: выполнение работ, предусмотренных КСДС для «прораба».Представленные доказательства бесспорно не подтверждают характер работ истца и его полную занятость в спорные периоды трудовой деятельности на соответствующих видах работ.

Свидетель ***7 в судебном заседании пояснил, что работал в ТОО «Гидроспецстрой» с 1995 по 1998 гг. прорабом. Истец работал прорабом в той организации в указанный период времени. Документы о трудовой деятельности не сохранились. Истец в период своей трудовой деятельности вел стройку от котлована до сдачи объекта, занимался благоустройством территории. Занятость в период работы была полная.

Свидетель ***8 в судебном заседании пояснил, что знает истца с 1994 года, в 1996 году свидетель был переведен в ТОО «Гидроспецстрой», работал бригадиром. В обязанности истца входило руководство строительными площадками. Прорабы раньше занимались всем, начиная с руководства площадкой, заканчивая выполнением непосредственных строительных работ. Работа прораба составляла примерно 80 %, остальное время – ведение материального баланса, поиск материалов. Занятость была полная, строительство велось круглосуточно.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1, частями 2 — 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, *** истец обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области *** от *** установлено, что стаж истца на соответствующих видах работ составил 05 лет 01 месяц 17 дней, страховой стаж составил 35 лет 09 месяцев 14 дней.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области приняло решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В подпункте «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В данном случае к спорным правоотношениям применяется только Список № 2 от 26.01.1991 № 10.

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе «а» предусмотрены должности в том числе: под кодом 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в подразделе «б» предусмотрены должности, в том числе: под кодом 22900006-24441 «производители работ».

Согласно абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29.

Так, согласно пункта 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочимднем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичные положения содержались и в Разъяснениях Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Следовательно, действующее с 01.01.1992 законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 № 10, в течение полного рабочего дня.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 25.01.1993 по 17.09.1993 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Строительном управлении № 33 кооперативного предприятия «Свердловскпромстрой»,с 20.09.1993 по 01.02.1994 в должности прораба в ИЧП «СЭНД», с 14.08.1995 по 18.02.1996 в должности прораба в ТОО «Гидроспецстрой». Сведения об указанных периодах работы отражены в трудовой книжке истца.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения К.А. в пенсионный орган).

Подпунктом 10 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с ***.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В трудовой книжке не содержатся сведения о характере выполняемой работы, в определенных условиях, в течение полного рабочего дня

Истцом в обоснование своих требований в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств выполнения обязанностей производителя работ, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкцийпо Списку № 2 в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно пункту 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В данном случае оснований для применений пункта 37 указанного Постановления не имеется.

Суд исходит из того, что свидетельские показания не могут подтверждать характер и условия работы истца, его полную занятость. При таком положении дел суд приходит к выводу о том, что требования о включении в специальный стаж периодов с 25.01.1993 по 17.09.1993, с 20.09.1993 по 01.02.1994, с 14.08.1995 по 18.02.1996 не подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлен к включению в специальный стаж период с 14.10.2021 по 29.06.2022.

В соответствии с трудовой книжкой истца, справкой от 29.06.2022 № 22 ФИО1 работает постоянно,полный рабочий день,полную рабочую неделю на предприятии в ООО «Эфес» производителем работ с 01.10.2021 по настоящее время. Предметом деятельности ООО «Эфес» являются производство общестроительных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство зданий и сооружений, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ и др. Характер работ производителя работ соответствует характеристике работ, приведенной в КСДС для производителя работ и дает право на назначение пенсии на льготных условиях по списку ***. В отпуске без сохранения заработной платы по инициативе работодателя не находился. За все время работы ФИО1 на предприятии простоев не было. Сведения уточняющей справки подтверждаются прилагаемыми материалами специальной оценки условий труда, лицевыми счетами, личной карточкой, договорами, табелем учета рабочего времени, трудовым договором, должностной инструкцией, приказами.

Согласно выписке из индивидуального персонифицированного учета работодателем ООО «Эфес» за период работы с 01.01.2021 по 31.12.2021 проставлен код особых условий труда 27-2, 2290000Б-24441.

Исследовав совокупность представленных доказательств на основании положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что подлежит включению в специальный стаж период с 14.10.2021 по 29.06.2022.

Ввиду того, что специального стажа с учетом включенных периодов недостаточно для возникновения права на пенсию по указанному основанию, отсутствие требуемого стажа – 6 лет 3 месяца, суд отказывает в удовлетворении требования о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ***) к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж работы спорные периоды, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (ИНН ***) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ***) период с 14.10.2021 по 29.06.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова