Дело № Решение
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года
Советский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Губакиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Кусаевой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ЖК «ЖСК-2», третьи лица АМС , Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании незаконным управления домом № по ЖК «ЖСК-2»,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обосновании заявленных требований, с учетом принятых су.06.2022г. дополнений к исковому заявлению, указано, что ФИО1 является собственником которым с 2000г. управляло ЭО «ЖСК-2» до 31.12.2015г., руководителем был ФИО2 Впоследствии домом стал управлять ЖК «ЖСК-2» на основании протокола общего собрания собственников квартир от 01.01.2016г. Между тем ЖК «ЖСК-2» был учрежден в нарушении норм раздела V глав 11,12 ЖК РФ поскольку никакого жилого дома он не приобрел, жилой дом по указанному адресу был построен задолго до его учреждения и все владельцы квартир являются их собственниками. Следовательно ЖК «ЖСК-2» не является жилищным кооперативом как это предусмотрено ст.110 ЖК РФ. При этом управлял их домом, взыскивал долги за управление домом ЭО «ЖСК-2» и за управление жилищным кооперативом. С нее, ФИО1, также была взыскана сумма по решению суда за период с 01.09.2016г. по 31.12.2018г. несмотря на то, что ею было заявлено о ничтожности протокола общего собрания собственников квартир их дома от 01.01.2016г. При этом членами кооператива собственники квартир не являются, не уплатили ни вступительного, ни членского взноса в соответствии со ст.121 ЖК РФ.
С 01.11.2020г. ЖК «ЖСК-2» прекратил управление их домом однако впоследствии ей стало известно, что домом с 01.08.2021г. вновь управляет ЖК «ЖСК-2» на основании решения собственников квартир дома. О голосовании за управление домом ЖК «ЖСК-2» ей ничего известно не было, участия в голосовании она, ФИО1, не принимала. При этом кворума на собрании не было, протокол не велся, никакого решения не принимали, собрание собственников по вопросу выбора управляющей организации в соответствии с нормами ЖК РФ в доме не проводилось.
Согласно сведениям ГИС с 21.04.2021г. по 21.04.2022г. АМС по конкурсу назначил управляющей организацией их дома МУП «ВМУО», которая к управлению домом не приступала.
При этом собрания собственников квартир дома о выборе управляющей организации ЖК «ЖСК-2» в соответствии с нормами ЖК РФ не проводилось, ЖК «ЖСК-2» был учрежден в нарушении глав 11,12 ЖК РФ, не является некоммерческой организацией, никакого отношения к дому не имеет, не имеет лицензии, соответственно не имеет права управлять многоквартирными домами. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЖК «ЖСК-2» является коммерческой организацией, основной его деятельностью является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе, что также усматривается и из Устава ЖК «ЖСК-2», в котором определен предмет его деятельности. ЖК «ЖСК-2» продолжает управлять их домом хотя служба Госжилнадзора по РСО-Алания указала в своем письме, что ЖК «ЖСК-2» лицензии не получал и правом заключать договор на управление МКД не обладает.
Управление МКД ЖК «ЖСК-2» нарушает права собственников жилья их дома, а также остальных МКД, лишает их права распоряжаться и управлять своими домами, все вопросы по содержанию и распоряжению домами решает правление ЖК «ЖСК-2» и его председатель, которых собственники жилья МКД не выбирали. ЖК «ЖСК-2» не согласовывает с ними необходимые для дома работы, само устанавливает тарифы, не отчитывается перед ними за проделанную работу и использование полученной платы. Являясь коммерческой организацией, ЖК «ЖСК-2» нарушает права государства, не платит налог на прибыль. Управление их домом ЖК «ЖСК-2» является незаконной, ничтожной деятельностью. ЖК «ЖСК-2» управляет их домом на основании решений и протокола общего собрания собственников помещений от 01.08.2021г.(если они есть) это сделка незаконная- ничтожная.
Ссылаясь на положения ст.ст.110-135, 161 ЖК РФ, ст.ст.67, 166,168,169 ГПК РФ в дополнении к иску иске просит признать незаконным-ничтожным управлением домом № по ЖК «ЖСК-2» с 01.08.2021г.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям и доводам, изложенным в иске и на этом основании просили заявленные требования удовлетворить, признать незаконным-ничтожным управлением домом № по ЖК «ЖСК-2» с 01.08.2021г.
Представитель ответчика ЖК «ЖСК-2» ФИО4, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и в письменных дополнениях к ранее поданным возражениям на иск. Также полагает, что истцом избран неверный способ защиты, из требований и обоснований заявленных требований истца непонятно истец оспаривает функционирование и деятельность ЖК «ЖСК-2» или порядок избрания организации, осуществляющей управление домом, каждое из которых является самостоятельным требованием.
Представитель третьего лица Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания ФИО5, действующий на основании доверенности № от 12.01.2022г., в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. В обосновании своих возражений указал, что ЖК «ЖСК-2» является управляющей организацией на законных основаниях, согласно протоколу № общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: от 01.08.2021г. ЖК «ЖСК-2» не является той организацией, которую понимает истец и ее представитель, ЖК «ЖСК-2» -это не жилищный кооператив в понятии истца и ее представителя, а управляющая организация, имеющая такое название. Если бы данная управляющая организация имела иное название, то вопросов бы у истца не возникло. ЖК «ЖСК-2» по закону осуществляет свою деятельность без получения лицензии и заключения договоров на управление МКД. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о выборе управляющей организации является основанием для внесения изменений в перечень МКД на сайте ГИС ЖКХ. Своевременно это не было сделано в связи с большой загруженность и человеческим фактором, в связи с чем ЖК «ЖСК-2» как управляющая организация уже функционировал, при том, что сведения о предыдущей организации не были исключены, однако данный факт является нарушением со стороны работника Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания, но не основанием для признания деятельности ЖК «ЖСК-2» недействительной.
Третье лицо АМС , надлежащим образом в порядке ч.2.1 ст.113 ГПК РФ извещенное судом, в судебное заседание не направило своего представителя, не просили суд об отложении дела, либо о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.
Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.
В соответствии со ст.161 ЖК РФ, в редакции, действовавшей на момент выбора способа управления многоквартирным домом № по , собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ст.46 ЖК РФ).
Как следует из Протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: от 01.08.2021г. при наличии кворума -53,5% голосов единогласно было решено выбрать способ управления домом – управление жилищным кооперативом «ЖСК-2». По всем вопросам повестки дня в соответствии с Протоколом N1 общего собрания собственников от ... были приняты положительные решения.
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ст.46 ЖК РФ).
В соответствии с ч.6 ст.110 ЖК РФ, в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации жилищного кооператива органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что 05.08.2021г. за № органом государственного жилищного надзора зарегистрированы сведения (заявление и соответствующий протокол) о выборе способа управления многоквартирным домом № по жилищным кооперативом.
ЖК «ЖСК-2» зарегистрировано в установленном порядке и действует в соответствии с Уставом.
Согласно п.4 Устава, Жилищный кооператив «ЖСК-2» является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива. В соответствии с п.12 Устава, Жилищный кооператив «ЖСК-2» создан для совместного управления и эксплуатации недвижимого имущества, владения, пользования и эксплуатации недвижимого имущества, владения, пользования и в установленных пределах распоряжения общим имуществом.
Как следует из п.2 Устава членами жилищного кооператива «ЖСК-2» являются физические лица собственники помещения, а также юридические лица, являющиеся собственниками помещений в многоквартирном доме. При этом Устав не содержит положений об уплате членских взносов членами кооператива.
В соответствии со ст.192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления. Из указанного следует, что лицензия для управления МКД требуется только для управляющих организаций, а жилищному кооперативу, управляющему домом, не требуется, что также усматривается из ответа Госжилнадзора от 24.01.201г. №.
Также при форме управления жилищным кооперативом договора управления с собственниками жилья не заключаются, поскольку такие договора заключаются с управляющей организацией в силу положений ч.2 ст. 162 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент выбора управления домом).
Поскольку решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: от 01.08.2021г., оформленного Протоколом №, не оспорено в установленном законом порядке, в частности истицей по делу, не признано незаконным (недействительным), то в соответствии с положениями ст.161 ЖК РФ решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Из вышеприведенного следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ЖК «ЖСК-2» с 01.08.2021г. является законным.
Следует отметить, что в силу положений ст. ст. 44, 45 ЖК РФ надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме могут выступать граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме, поскольку решение общего собрания является основанием возникновения жилищных прав и обязанностей, в частности собственники помещений, являющиеся инициатором проведения такого собрания, либо лица, подписавшие протокол. Таким образом, ответчиком об оспаривании решения общего собрания собственников дома не может быть жилищный кооператив.
Довод истца о том, что общее собрание собственников о выборе способа управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: не проводилось, протокол не составлялся, на собрании присутствовало менее 10-ти лиц, является несостоятельным и опровергается материалами дела, в частности вышеуказанным протоколом №.
Довод о том, что на момент осуществления деятельности по управлению вышеназванным жилым домом ЖК «ЖСК-2» по сведениям ГИС ЖКХ управляющей организацией значилась МУП «ВМУОП», не является основанием для признания деятельности ЖК «ЖСК-2» по управлению домом недействительным.
Как следует из Протокола № от 01.08.2021г. единогласно было принято решение принять и утвердить тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 11 руб.95 коп. за 1 кв.м. от общей площади помещения. Также единогласно принято решение наделить ЖК «ЖСК-2» правом изменить тариф по обслуживанию МКД (содержание и текущий ремонт общего имущества) в одностороннем порядке в случае изменения нормативно-правовых актов органов государственной власти, регулирующих тарифы по обслуживанию, удорожания стоимости материалов и работ, в связи с инфляционными или иными процессами, но не чаще одного раза в год, с предоставлением калькуляции по требованию собственников МКД.
Таким образом, довод истца и ее представителя о том, что ЖК «ЖСК-2» самостоятельно без их согласия произвольно устанавливает тарифы на содержание и текущий ремонт общего имущества дома является не состоятельным.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что управление МКД ЖК «ЖСК-2» нарушает права собственников жилья как их дома, так и остальных МКД, а также права государства, т.к. не платит налоги на прибыль. Указанный довод является голословным, не подтверждён относимыми и допустимыми доказательствами, а также истцом не представлено доказательств делегирования ей прав на представление и защиту нарушенных прав и интересов как собственников жилья их дома, так и собственников иных жилых домов, которыми осуществляет управление ЖК «ЖСК-2», поскольку в суд за защитой прав и интересов может обратиться лишь лицо, чьи права и интересы нарушены, либо уполномоченными ими лица.
Из вышеуказанного Протокола № от 01.08.2021г. усматривается, что по вопросу № повестки дня было принято решение утвердить перечень и состав обязательных работ, входящих в тариф по управлению общим имуществом в МКД указанных в приложении № к протоколу общего собрания собственников помещений МКД, что опровергает довод истца о том, что ЖК «ЖСК-2» не согласовывает с ними необходимые для дома работы.
Также представитель истца в судебном заседании указала, что они не были ознакомлены с протоколом № от 01.08.2021г., поскольку участия в собрании не принимали, приглашены на собрание не были.
Согласно протоколу № от 01.08.2021г. п.14 Протокола принято решение определить место размещения результатов голосования, информации, уведомлений и объявлений – на доске объявлений перед подъездом.
В судебном заседании представитель ответчика ЖК «ЖСК-2» пояснила, что собрание проводилось по инициативе жильцов дома, поэтому ЖК «ЖСК-2» не имеет отношения к уведомлению жильцов- собственников помещений дома о проводимом собрании. Тоже самое касается и размещения результатов голосования, оформленное протоколом № от 01.08.2021г.
При выше установленных судом обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к ЖК «ЖСК-2», третьи лица АМС , Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора по РСО-Алания о признании незаконным управления домом № по ЖК «ЖСК-2» оставить без удовлетворения в виду их необоснованности.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Судья Губакина Н.В.