Решение по делу № 2А-165/2025 от 13.11.2025 | Константиновский районный суд (Амурская область)

Дело № 2а-165/2025

УИД: 28RS0010-01-2025-000299-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года с. Константиновка

Константиновский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой К.А.,

при помощнике судьи Высоцкой Э.Е.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Амурской области обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности в сумме 15966 рублей 50 копеек, в том числе: страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2024 год – 9846,64 рублей, пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах – 6119,86 рублей, в обоснование требований указав, что на налоговом учете в налоговом органе состоит в качестве налогоплательщика ФИО2, на налоговом учете в качестве адвоката с 24.02.1999 года по настоящее время, который в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» из числа страхователей и застрахованных лиц исключены индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающихся частной практикой, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со ст. 29 Федерального закона № 167-ФЗ.

В связи с вышеизложенным и на основании представленных документов, в соответствии с Законом РФ № 4468-1, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО2 прекращена с 10.01.2021 года.

Пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом №, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации норматива 19,8922 % от совокупного фиксированного размера страховых взносов.

В связи с не неисполнением обязанности по самостоятельному исчислению и уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2024 год в срок не позднее 28.12.2024 года, УФНС России по Амурской области произведено начисление по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2024 год, ФИО2 начислено по сроку уплаты 09.01.2025 - 9846,64 рублей (49 500 руб. * 19,8922 %).

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

Налоговым органом после 01.01.2023г. направлены требования об уплате задолженности всем налогоплательщикам, имеющим отрицательное сальдо ЕНС.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Так, в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС и в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500, 25.09.2023 года ФИО2 выставлено требование об уплате задолженности № 206093 на отрицательное сальдо ЕНС по налогу в размере 31461,44 рублей, пени в размере 23321,92 рублей, штраф в размере 750 рублей со сроком исполнения до 28.12.2023 (трек номер 80535387277883, получено налогоплательщиком 17.10.2023). Данное требование налогоплательщиком не обжаловалось и оставлено без исполнения.

В связи с отсутствием оплаты по требованию № 206093 в установленный срок до 28.12.2023, Управлением в соответствии с п.1-2 ст. 48 НК РФ, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500, вынесено Решение №14641 от 20.03.2024 на сумму 43666,11 рублей о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (трек номер 67597293074276 получено 04.04.2024). Данное Решение о взыскании задолженности налогоплательщиком не обжаловалось, не оспаривалось.

В связи с неуплатой ФИО2 задолженности по требованию об уплате задолженности от 25.09.2023 № 206093 в добровольном порядке в срок до 28.12.2023, Управление обращалось с заявлением о взыскании налогов за счет имущества физического лица в порядке статьи 48 НК РФ.

Так, 02.04.2024 Управление обращалось в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа № 9325 в отношении задолженности по налогам на сумму 30121,81 рубль.

31.05.2024 мировым судьей по Константиновскому районному судебному участку Амурской области вынесен судебный приказ №, который по возражениям ФИО2 отменен 03.06.2024.

24.07.2024 Управление обращалось в Константиновский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением исх. № взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в размере 30121,81 рубль.

29.10.2024 Константиновским районным судом Амурской области принято решение по делу № 2а-183/2024 о частичном удовлетворении исковых требований Управления.

11.02.2025 Определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда № решение суда первой инстанции изменено, исковые требования Управления к ФИО2 удовлетворены в полном объеме.

В связи с не неисполнением обязанности по исчислению и уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2024 год (в срок не позднее 28.12.2024), а также неуплаты исчисленных сумм пени по налогам, в отношении которых приняты вышеуказанные меры принудительного взыскания, налоговый орган в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, 19.05.2025 обратился в суд с заявлением №8022 о вынесении судебного приказа в отношении ФИО2 по задолженности по страховым взносам на обязательно медицинское страхование за 2024 год в размере 9846,64 рублей и пени в размере 6119,86 рублей.

Дата формирования последнего заявления о вынесении судебного приказа №9325 - 02.04.2024, таким образом, расчет сумм пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №8022 начинается со следующего дня, то есть с 03.04.2024 и оканчивается 19.05.2025 - днем формирования заявления о вынесении судебного приказа № 8022.

Согласно расчету сумм пени, включенной в заявление №8022 о вынесении судебного приказа, и приложенного к настоящему административному исковому заявлению, взыскиваемая сумма пеней в размере 6119,86 рублей начислена за период с 03.04.2024 по 19.05.2025.

У налогового органа в силу положений статьи 69 НК РФ обязанность по направлению отдельного требования на сумму обязанности, сформировавшейся после направления предыдущего требования, в связи с увеличением размера отрицательного сальдо ЕНС, отсутствует, так как требование об уплате задолженности № 206093, в силу статьи 69 НК РФ, считается не исполненным, в связи с отсутствием уплаты всей суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено и по состоянию на 17.09.2025 года составляет - 480201,52 рублей.

В связи с тем, что налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате налогов в полном объеме, истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного истца УФНС России по Амурской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не просил об отложении рассмотрения дела, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 не согласился с исковыми требованиями. Полагал требования административного иска в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование не законными и необоснованными, поскольку более 20 лет является военным пенсионером, медицинское и санаторно-курортное обеспечение он и члены его семьи получают за счет средств МВД, в связи чем не обязан уплачивать взносы на обязательное медицинское страхование вторично. Просил отказать в удовлетворении требований иска.

При таких обстоятельствах суд определил, в порядке статьи 150, 289 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание позицию сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в соответствии со статьей 19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и сборы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 г. № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.

Согласно статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, и по общему правилу прекращается с уплатой налога или сбора.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 432 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ, не позднее 28 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Пунктом 1.4 статьи 430 НК РФ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, являющиеся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации норматива 19,8922 % от совокупного фиксированного размера страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 имеет статус адвоката по настоящее время, зарегистрирован в реестре адвокатов Амурской области за регистрационным номером 28/237, удостоверение за №237 выдано 21.03.2003 года, в соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ является плательщиком страховых взносов.

Административным ответчиком страховые взносы за 2024 год в установленный срок не уплачены.

В связи с чем, УФНС России по Амурской области ФИО2 произведено начисление по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2024 год, по сроку уплаты 09.01.2025 год начислено 9846,64 рублей (49 500 рублей * 19,8922 %).

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица.

Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Требование об уплате задолженности - это извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием, в частности, налогов, пеней, штрафов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить ее в установленный срок (п. п. 1, 2 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 69 НК РФ исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием у ФИО2 отрицательного сальдо ЕНС, в соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500, УФНС России по Амурской области 25.09.2023 года выставлено требование об уплате задолженности № 206093 на отрицательное сальдо ЕНС по налогу в размере 31461,44 рублей, пени в размере 23321,92 рублей, штраф в размере 750 рублей со сроком исполнения до 28.12.2023 года, которое получено налогоплательщиком 17.10.2023 года.

Вышеназванное требование об уплате задолженности № 206093 от 25.09.2023 года не обжаловалось в установленном законом порядке и налогоплательщиком не исполнено.

Доказательств обратного сторонами не представлено и не следует из материалов дела.

В связи с отсутствием оплаты по требованию № 206093 от 25.09.2023 года в установленный срок до 28.12.2023 года, УФНС по Амурской области в соответствии с п.п. 1-2 ст. 48 НК РФ, п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500, 20.03.2024 года вынесено Решение №14641 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в размере 43666,11 рублей.

Решение УФНС по Амурской области №14641 от 20.03.2024 года о взыскании задолженности налогоплательщиком не обжаловалось в установленном законом порядке. Доказательств обратного сторонами не представлено и не следует из материалов дела.

02 апреля 2024 года административный истец обратился к мировому судье Амурской области по Константиновскому районному судебному участку с заявлением о выдаче судебного приказа № 9325 в отношении задолженности по налогам на сумму 30121,81 рублей.

31 мая 2024 года мировым судьей по Константиновскому районному судебному участку Амурской области вынесен судебный приказ № 2а-1141/2024 о взыскании задолженности, который отменен определением 03.06.2024 года.

24 июля 2024 года административный истец обратился в Константиновский районный суд Амурской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам в размере 30121,81 рублей.

Решением Константиновского районного суда Амурской области от 29.10.2024 года по делу № 2а-183/2024 частично удовлетворены исковые требования истца. Определением судебной коллегии по административным делам Амурского областного суда № 33АПа-443/2025 от 11.02.2025 года вышеназванное решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

11 июня 2025 года административный истец обратился к мировому судье Амурской области по Константиновскому районному судебному участку с заявлением о выдаче судебного приказа № 8022 от 19.05.2025 года в отношении задолженности за 2024 год в размере 15966,50 рублей, в том числе по налогам 9846,64 рублей, пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 6119,86 рублей.

16 июня 2025 года мировым судьей Амурской области по Константиновскому районному судебному участку вынесен судебный приказ № 2а-931/2025 о взыскании с ФИО2 указанных сумм, определением от 07.07.2025 года судебный приказ отменен по заявлению должника.

За административным ответчиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2024 год в размере 9846,64 рублей.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика пени в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ» введен институт единого налогового счета, которым в соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации признается форма учета налоговыми органами совокупной обязанности налогоплательщика и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Таким образом, пени начисляются на совокупность неисполненных налоговых обязательств налогоплательщика, а не по каждой недоимке отдельно.

Ввиду несвоевременного исполнения налогоплательщиком в добровольном порядке обязанности по уплате налоговых платежей налогоплательщику начислены пени в размере 6119 рублей 86 копеек, которая начислена за период с 03.04.2024 года по 19.05.2025 года.

Расчет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени судом проверен и является правильным. Оснований не согласиться с произведенным административным истцом расчетом, у суда не имеется. Административным ответчиком он не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Сведений об уплате ответчиком страховых взносов, в том числе, своевременно тех начислений, на которые производилось начисление пени, и самой пени в полном объеме, до настоящего времени не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, добровольно свою обязанность не исполнил, как и требования налогового органа в установленный срок, суд находит требования УФНС России по Амурской области о взыскании с административного ответчика страховых взносов, пени обоснованными, заявленными с соблюдением срока, предусмотренного законодателем для их взыскания в судебном порядке, то есть подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика об отсутствии у него обязанности уплачивать страховые взносы, поскольку он является военным пенсионером не состоятельны.

Действительно, до 01.10.2010 адвокаты из числа военных пенсионеров не несли обязанность по уплате страховых взносов, в том числе на обязательное медицинское страхование.

Действующее законодательство не освобождает от уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование адвокатов, являющихся пенсионерами МВД, в связи с чем доводы административного ответчика о том, что, являясь пенсионером МВД по выслуге лет, он не обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование, основаны на неверном толковании норм материального права.

С 01.10.2010 в связи с принятием Федеральных законов от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон № 213-ФЗ), изменилось правовое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования.

В статье 10 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное медицинское страхование, законодатель включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, арбитражные управляющие), как в качестве застрахованных, имеющих право на бесплатное оказание медицинской помощи медицинскими организациями при наступлении страхового случая, так и страхователей, обязанных уплачивать страховые взносы (пункт 2 статьи 10, пункт 2 части 1 статьи 11, часть 1 статьи 16 и пункт 2 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пункт 2 части 1 статьи 5 и часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

В силу пункта 1 статьи 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Изложенное указывает на то, что лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в том числе адвокатам, наравне с другими работающими гражданами гарантируется бесплатное оказание медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования, сформированных с учетом страховых взносов.

Таким образом, несмотря на то, что административный ответчик является военным пенсионером и имеет право на получение бесплатного медицинского обслуживания через ведомственные медицинские учреждения, он также не лишен возможности получать медицинскую помощь в общей системе обязательного медицинского страхования.

В соответствии с сохраняющей свою силу правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации при проверке соответствия Конституции Российской Федерации законоположений, предусматривающих обязательную уплату индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования, положение статьи 6 (часть 2) Конституции Российской Федерации о том, что каждый гражданин Российской Федерации обладает равными правами и несет равные обязанности, применительно к медицинскому страхованию означает не только равные права на получение бесплатной медицинской помощи, но и равные обязанности в несении бремени по образованию фондов обязательного медицинского страхования. Освобождение же указанных граждан от уплаты страховых взносов означало бы переложение бремени участия в образовании этих фондов на другие категории граждан, что противоречило бы конституционным принципам справедливости и недопустимости такого осуществления прав и свобод, которым нарушаются права и свободы других лиц (статья 17, часть 3, Конституции Российской Федерации) (Постановление от 23 декабря 1999 года № 18-П).

Кроме того, в отличие от страховых взносов, уплачиваемых в рамках обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на обязательное медицинское страхование, являясь обязательными, обладают (как это закреплено в пункте 6 статьи 3 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») обезличенным характером, и, хотя их целевым назначением является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения, суммы взносов перечисляются на страховое обеспечение неопределенного круга застрахованных лиц.

Сохранение же за отдельными категориями граждан, являющихся получателями пенсии по Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, права на бесплатную медицинскую помощь является дополнительной социальной гарантией, предусмотренной для ограниченного круга лиц с учетом особых оснований увольнения со службы, и не может рассматриваться как исключающее указанных лиц в случае осуществления ими иной деятельности, в частности адвокатской, из системы обязательного медицинского страхования, распространяющейся на все работающее население (Определение Конституционного Суда РФ № 794-О от 23.04.2015 года).

При таких обстоятельствах, адвокаты из числа военных пенсионеров, в силу действовавшего в спорный период законодательства, обязаны уплачивать страховые взносы, в том числе, на обязательное медицинское страхование в порядке и сроки, которые установлены законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ УФНС России по Амурской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ).

В связи с этим государственная пошлина в размере 4000 рублей, исчисленная в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ с учетом положений пункта 6 статьи 52 НК РФ подлежит взысканию с ФИО1 в доход местного бюджета.

Доказательств, подтверждающих основания для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени в общей сумме 15966 (пятнадцать тысяч девятьсот шестьдесят шесть) рублей 50 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2024 год в сумме 9846 (девять тысяч восемьсот сорок шесть) рублей 64 копеек, пени в сумме 6119 (шесть тысяч сто девятнадцать) рублей 86 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Константиновский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: <...>, путём подачи кассационной жалобы через Константиновский районный суд Амурской области.

Решение суда в окончательной форме принято 13 ноября 2025 года.

Копия верна:

Председательствующий судья Леонова К.А.