Дело № 2-1597/2025

11RS0005-01-2025-001705-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Алферовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 18 августа 2025 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» о внесении изменений в договор на оказание услуг, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, исключении задолженности из лицевого счета,

установил:

ФИО1 обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к ООО «Региональный оператор Севера» о внесении изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № .... от <...> г., изменив дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на <...> г. (....); изменении способа определения стоимости, исходя из фактического объема, а не по нормативу; признании незаконными действий ООО «Региональный оператор Севера» по начислению платы с 18.03.2021 по 14.02.2023; обязании ООО «Региональный оператор Севера» произвести перерасчет стоимости, исходя из фактического вывоза с 18.03.2021 по 14.02.2023, а не по нормативу, исключить из лицевого счета и счетов-фактур задолженности за период с 18.03.2021 по 14.02.2023.

В обоснование требований указано, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: ..... Ответчиком в ее адрес для оплаты предоставленных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2021 по июнь 2024 года была направлена счет-фактура № .... от <...> г.. Истец полагает, что долг за период с 18.03.2021 по 14.02.2023 ей выставлен необоснованно, стоимость услуг определена не правильно, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени извещалась надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная в адрес истца, возвратилась в суд по причине истечения срока хранения. Ранее истец просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что основания для изменения срока договора отсутствуют, так как услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором оказывается с момента принятия помещения в собственность, а не с момента начала использования помещения под деятельность, как полагает истец, которая является собственником нежилого помещения, находящегося в МКД, с 18 марта 2021 года. Договор является типовым, был направлен истцу в 2023 году. Для расчета стоимости предоставленных услуг имеется два норматива – «по контейнеру» и «по нормативу». Учитывая, что у истца нет своей контейнерной площадки для раздельного сбора мусора с семью контейнерами разных цветов, у МКД стоят обычные баки, следовательно истец не может претендовать на один контейнер и предоставленные услуги не могут быть рассчитаны, исходя из фактического объема.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к ТКО относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу ч.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Из п.1 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.2 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 4 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с Типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п.5 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ).

Судом установлено, ответчик ООО «Региональный оператор Севера» является региональным оператором по обращению с ТКО в Республике Коми на основании соглашения с Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 22.06.2018 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми».

ФИО1 на основании договора купли-продажи от <...> г. является собственником нежилого помещения площадью .... кв.м, расположенного по адресу: ...., на цокольном этаже многоквартирного жилого дома. Право собственности истца на данный объект недвижимости зарегистрировано 18 марта 2021 года.

На основании договора аренды нежилого помещения от 14.02.2023 спорное жилое помещение истцом с 14.02.2023 передано во временное пользование ....

Договор на сбор и вывоз ТКО между ФИО1 и ООО «Региональный оператор Севера» не заключен.

В то же время данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ФИО1 обязанности по оплате услуг регионального оператора.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. п. 4, 5, 8(2), 8(17), 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.

При переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, даже если потребитель не направил заявку на заключение договора об оказании услуг по обращению с ТКО, договор считается заключённым и Общество действует в рамках типового договора.

Истец не уведомила ответчика о возникновении права собственности на нежилое помещение и о своем намерении заключить договор вывоза ТКО на иных условиях, чем предусмотрено типовым договором, заявку на заключение договора ответчику не направила.

Согласно ст.ст.307 и 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая, что истец является собственником помещения, расположенного в многоквартирном доме, на территории Республики Коми услуга по обращению с ТКО оказывается ООО «Региональный оператор Севера», под обращением подразумевается вывоз, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, услуга по обращению с ТКО истцу оказывалась вне зависимости от фактического места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся ответчиком со всех контейнерных площадок общего доступа, ответчик обоснованно заявляет истцу требования о взыскании оплаты услуг по обращению с ТКО с даты возникновения права собственности истца на нежилое помещение.

Довод истца о том, что в нежилом помещении до 14.02.2023 (до даты передачи имущества в аренду) не велась производственная или хозяйственная деятельность, твердые коммунальные отходы не образовывались, суд находит несостоятельным, поскольку временное неиспользование истцом нежилого помещения не является основанием для невнесения платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного требования истца о внесении изменений в пункт .... договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № .... от <...> г., изменив дату начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на 14.02.2023, признании незаконными действий ответчика по начислению платы с 18.03.2021 по 14.02.2023 удовлетворению не подлежат.

Порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов установлен Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2024 г. N 671 (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил, коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Коммерческий учет ТКО, исходя из количества и объема контейнеров, установленных в местах накопления, осуществляется при наличии у Потребителя собственной контейнерной площадки, удовлетворяющей требованиям Постановления Правительства Республики Коми от 15.06.2017 N 302 «Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми и Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Коми», внесенной в реестр контейнерных площадок администрации муниципального образования (района).

Ввиду отсутствия у истца контейнерной площадки, внесенной в реестр контейнерных площадок МОГО «Сыктывкар», размер платы за услугу по обращению с ТКО определен в соответствии с нормативами накопления ТКО на территории Республики Коми, утвержденными приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 16.04.2019 N 15/2-Т "О внесении изменения в приказ Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми от 30 декабря 2016 г. N 20/24-Т "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми". Для категорий объектов, относящихся к объектам оптово-розничной торговли, применяется годовой норматив 0,28 куб.м на 1 кв.м занимаемой площади.

ООО «Региональный оператор Севера» письмом от <...> г. № .... предложило истцу направить заявку для проведения осмотра нежилого помещения по адресу: ...., с целью уточнения фактического вида деятельности, производимого в данном помещении. Истец данным правом не воспользовалась.

Истцом ФИО1 доказательств соблюдения правил раздельного сбора ТКО, а также неверного применения годового норматива при расчете оплаты за предоставленные ответчиком услуги не представлено.

При данных обстоятельствах предоставленные истцу услуги не могут быть рассчитаны исходя из фактического объема.

Таким образом, требования истца о внесении изменений в договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № .... от <...> г., изменив способ определения стоимости, исходя из фактического объема, а не по нормативу, обязании ответчика произвести перерасчет стоимости оказанных услуг исходя из фактического вывоза с 18.03.2021 по 14.02.2023 удовлетворению не подлежат.

Согласно представленному ответчиком расчету задолженность по договору № .... от <...> г. за период с марта 2021 по декабрь 2024 составляет 96550,36 руб. Доказательств тому, что задолженность за спорный период у ответчика отсутствует, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что услуги истцом не оказывались или оказывались ненадлежащим образом, суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Вместе с тем, истцом в исковом заявлении указано, что ответчиком произведен расчет стоимости оказанных услуг по обращению с ТКО, не учитывая трехлетний срок исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (часть 1).

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (часть 2).

Согласно ч.1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Исходя из изложенных положений статьи 200 ГК РФ, применительно к настоящему спору, начальным моментом течения срока обращения в суд является момент, когда истец ежемесячно не вносил коммунальные платежи.

Следовательно, начало течения срока обращения в суд необходимо исчислять каждый раз с того момента, когда истец ежемесячно должен был знать о том, что ответчик не вносит ежемесячный платеж за предоставленные услуги.

Согласно материалам дела просроченная задолженность за предоставленные услуги возникла 18 марта 2021 года.

В то же время указанная задолженность ответчиком ко взысканию с истца не заявлена, предметом настоящего спора взыскание задолженности не является. В связи с чем суд не может при рассмотрении настоящего дела определить период окончания задолженности ФИО1 по оплате услуг по обращению с ТБО, выходящей за срок исковой давности. При этом ФИО1 не лишена возможности заявлять о сроке о пропуске срока для подачи иска при предъявлении ответчиком соответствующего требования.

Таким образом, требование истца об исключении из лицевого счета и счетов-фактур задолженности за период с 18.03.2021 по 14.02.2023 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера» о внесении изменений в договор на оказание услуг, признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, исключении задолженности из лицевого счета отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 02 сентября 2025 года.

Судья Н.В. Курлапова