РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июля 2022 года. адрес
Кунцевский районный суд адрес
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1209/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения органа государственной власти в отказе досрочного назначения страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначение досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- признать решение Государственного Учреждения - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес от 25 мая 2021 г. № 210000034583/201427/21 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) следующих периодов работы истца: с 12.07.1983 г. по 29.10.1983 г. (3 месяца, 18 дней) - в должности санитарки операционного отделения отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес, с 09.07.1984 г. по 20.08.1984 г. (1 месяц, 12 дней) - в должности санитарки отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес, с 25.02.1986 г. по 01.02.1987 г. (11 месяцев, 8 дней) - в должности санитарки отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес,.с 01.08.1988 г. по 31.07.1989 г. (1 год) - в должности врача-интерна в рамках одногодичной специализации - интернатуры по цикл;- “терапия” в Ошской областной больнице, с 22.11.1993 г. по 07.09.1995 г. (1 год, 9 месяцев. дней) - в должности заведующей Калининской участковой больницей, с 14.05.2007 г. лс 23.06.2007 г. (1 месяц, 10 дней) - в должности врача-терапевта участкового в ГУ Здравоохранения “Саратовская городская поликлиника № 11”.
- Обязать Государственное Учреждение - Главное управление ПФР № 2 по адрес по адрес включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1: с 12.07.1983 г. по 29.10.1983 г. (3 месяца. 18 дней) - в должности санитарки операционного отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес. с 09.07.1984 г. по 20.08.1984 г. (1 месяц, 12 дней) - в должности санитарки отделения хирургии: печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес, с 25.02.1986 г. по 01.02.1987 г. (11 месяцев, 8 дней) - в должности санитарки отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 адрес, с 01.08.1988 г. по 31.07.1989 г. (1 год) - в должности врача-интерна в рамках одногодичной специализации - интернатуры по циклу “терапия” в Ошской областной больнице.
- Обязать Государственное Учреждение - Главное управление ПФР № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы ФИО1: с 22.11.1993 г. по 07.09.1995 г. (1 год, 9 месяцев, 17 дней) - в должности заведующей Калининской участковой больницей, с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г. (1 месяц, 10 дней) - в должности врача-терапевта участкового в ГУ Здравоохранения “Саратовская городская поликлиника № 11”.
- Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней - 12.02.2021 года.
- Взыскать с Государственного Учреждения - Главное Управление ПФР № 2 по адрес и адрес в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в размере сумма.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 12 февраля 2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в учреждениях здравоохранения.
25 мая 2021г . решением, ГУ-ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.
Данный отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
В Соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон Российской Федерации.
На основании п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 с применением п.5 Правил от 11.07.2002 г. в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Из материалов дела следует, что 12.02.2021 г. истец обратился в Главное Управление Пенсионного Фонда РФ №2 по адрес и адрес (далее- Ответчик) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением ею лечебной деятельности более 30 лет.
ГУ Пенсионного фонда РФ №2 по адрес и адрес отказал Истцу в установлении пенсии решением № 210000034583/201427/21 от 25 мая 2021г.
Решением ГУ Пенсионного Фонда РФ №2 по адрес и адрес об отказе в установлении пенсии от 01.12.2017 г. из стажа истца исключены спорные периоды работы, в результате специальный трудовой льготный стаж истца составил менее 30 лет.
Ответчиком не был включен в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев периоды с 01.08.1988 года по 31.07.1989 года в должности врача интерна в Ошской областной больнице, с 22.11.1993 года по 07.09.1995 года в должности заведующей Калининской участковой больнице, с 14.05.2007 года по 23.06.2007 года в должности врача-терапевта участкового в ГУ здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 11», так как отсутствуют документальные подтверждения зачисления на штатную должность и выполнения интерном обязанностей врача; отсутствием документального подтверждения место расположения Калининской участковой больницы на территории сельской местности; отсутствием кода льгот в системе пенсионного государственного страхования.
Согласно представленным справкам от 28.04.2021 г. № 1802, Ошский городской государственный архив адрес подтверждает факт работы истца с 01.08.1988 г. по 31.07.1989 г. в Ошской областной больнице в должности врача-интерна в рамках одногодичной специализации - интернатуры по циклу “терапия”; представлены сведения о заработной плате истца за данный период, в указанных справках имеются ссылки на правоустанавливающие документы, представлена трудовая книжка истца и справки от 28.04.2021 г. № 180.
В трудовой книжке истца указан номер и дата приказа о приеме на должность врача-интерна в рамках одногодичной специализации - интернатуры по циклу “терапия”, а также указан номер и дата приказа об освобождении от занимаемой должности (номера и даты приказов, указанных в трудовой книжке согласуются с номерами и датами приказов в архивных справках от 28.04.2021 г. № 1802).
В связи с отсутствием расхождений в документах, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу во включении в специальный льготный стаж данного периода работы
Согласно архивной справке № М-143 истец в период с 22.11.1993 г. по 07.09.1995 г. (1 год, 9 месяцев, 17 дней) работал в должности заведующей Калининской участковой больницей; представлены сведения о заработной плате истца за данный период, в указанных справках имеются ссылки на правоустанавливающие документы.
Поскольку в трудовой книжке истца и представленной справке подтверждается период работы истца в данном учреждении, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяца), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.
Ответчик не включил в специальный стаж период работы с 14.05.2007 г. по 23.06.2007 г. (1 месяц, 10 дней) - в должности врача-терапевта участкового в ГУ Здравоохранения “Саратовская городская поликлиника № 11”, поскольку в системе государственного пенсионного страхования отсутствует код льгот.
В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974 (далее - Постановление Госкомтруда № 162), и действовавшей на момент выполнения трудовых обязанностей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. В силу действующего трудового законодательства, обязанность по надлежащему ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.
В соответствии с Письмом ПФ РФ от 29.12.2005 N 25-19/14554 "О представлении подлинника трудовой книжки” установлено, что при подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом Российской Федерации N 167 от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).
Согласно представленной справке от 26.03.2021 г. № 17 организация признает, что истец осуществлял трудовую деятельность в указанной должности за рассматриваемый период. Более того, ответчик период работы истца с 01.09.2005 г по 13.05.2007 г. и с 24.06.2007 г. по 10.12.2009 г. включил в специальный стаж истца, что подтверждается решением от 25.05.2021 г. № 210000034583/201427/21. При этом за период с 01.09.2005 г. по 20.23.2009 г. истец неизменно осуществлял свою трудовую деятельность на занимаемой должности в вышеуказанном медицинском учреждении.
В связи с чем, спорный период подлежит включению в специальный стаж истца.
В специальный стаж истца ответчиком правомерно не включение следующие периоды:
с 12.07.1983г по 29.10.1983г ( 00 лет 03 мес. 18 дн.) в должности санитарки операционного отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 Фрунзе веской ССР, т. к. в соответствии с Архивной справкой Министерства Здравоохранения адрес № 07/16-35 от 09.04.2021г данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, отсутствуют доказательства ведения хирургической деятельности.
C 09.07.1984r по 20.08.1984г ( 00 лет 01 мес. 12 дн.) в должности санитарки отделения хирургии печени, неотложной хирургии в Городской клинической больнице № 2 Фрунзенской ССР, т. к. в соответствии с Архивной справкой Министерства Здравоохранения адрес № 07/16-35 от 09.04.2021г данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
С 25.02.1986г по 01.02.1987г ( 00 лет 11 мес. 08 дн.) в должности палатной санитарки операционного отделения общей хирургии № 3 в Городской клинической больнице № 2 Фрунзе Кыргызской ССР, т. к. в соответствии с Архивной справкой Министерства Здравоохранения адрес № 07/16-35 от 09.04.2021г данный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж.
При включении периодов трудовой деятельности в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев периоды с 01.08.1988 года по 31.07.1989 года в должности врача интерна в Ошской областной больнице, с 22.11.1993 года по 07.09.1995 года в должности заведующей Калининской участковой больнице, с 14.05.2007 года по 23.06.2007 года в должности врача-терапевта участкового в ГУ здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 11», пенсия подлежит назначению истцу с 12.02.2024г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным в части решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 25.05.2021 года № 210000034583/201427/21 об исключении из специального стажа ФИО1 периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяцев периоды с 01.08.1988 года по 31.07.1989 года в должности врача интерна в Ошской областной больнице, с 22.11.1993 года по 07.09.1995 года в должности заведующей Калининской участковой больнице, с 14.05.2007 года по 23.06.2007 года в должности врача-терапевта участкового в ГУ здравоохранения «Саратовская городская поликлиника № 11».
Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 12.02.2024 года
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.П. Воронкова