Решение по делу № 2А-2-237/2022 от 09.11.2022 | Краснослободский районный суд (Республика Мордовия)

Дело № 2а-2-237/2022

УИД 13RS0015-02-2022-000315-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 09 ноября 2022 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.В.,

при секретаре Шаталиной Е.М.,

с участием в деле:

представителя административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 21 июня 2022 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчуриной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел МВД России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного иска указано, что приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. ФИО2 был осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. ФИО2 был осужден по части 1 статьи 139 УК РФ (8 эпизодов) к исправительным работам на срок 8 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 процентов. На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. было отменено, на основании части 1 статьи 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г., и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

На основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 октября 2019 г. ФИО2 22 октября 2019 г. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 14 дней.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 22 октября 2027 г.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года.

15 июня 2021 г. приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца, с удержанием в доход государства 5% заработной платы.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия неотбытое наказание по вышеуказанному приговору ФИО2 было заменено на лишение свободы на срок 27 дней. Постановлением судьи Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2022 г. ФИО2 был заключен под стражу.

06 сентября 2022 г. административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы.

12 сентября 2022 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, после освобождения на путь исправления не встал, употребляет спиртные напитки, склонен к нарушениям общественного порядка, по месту отбывания наказания характеризуется положительно, по месту жительства – отрицательно. В течение одного года ФИО2 пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

В административном исковом заявлении административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запретить посещение питейных заведений (кафе, баров, ресторанов) и заведений, осуществляющих торговлю спиртными напитками в розлив.

Представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 21 ноября 2022 г., в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В заключении помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Бикчурина Л.А. просила административный иск удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) установлено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. ФИО2 был осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 2 статьи 69 УК РФ, к 1 году лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 9-13).

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 26 декабря 2018 г. ФИО2 был осужден за совершение восьми преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 139 УК РФ, с применением частей 2, 5 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработка в доход государства 10 процентов. На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. было отменено, на основании части 1 статьи 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г., и окончательно назначено наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14-17).

Приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 15 июня 2021 г. ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца, с удержанием в доход государства 5% заработной платы (л.д. 22-26).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 15 июня 2022 г. неотбытое наказание по вышеуказанному приговору ФИО2 было заменено на лишение свободы на срок 27 дней (л.д. 27-28).

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 18 августа 2022 г. ФИО2 был заключен под стражу (л.д. 29-30).

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2020 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, то есть на период с 04 сентября 2020 г. по 04 сентября 2023 г., который решением заместителя начальника полиции по ООП ММО МВД России «Краснослободский» от 06 сентября 2022 г. прекращен в связи с осуждением ФИО2 к лишению свободы (л.д. 31).

Преступления, за совершение которых ФИО2 был осужден приговором Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. (ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

12 сентября 2022 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 32).

Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости по приговору от 12 марта 2018 г. – 22 октября 2027 г.

Согласно характеристике ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия от 22 октября 2019 г. ФИО2 за время отбывания наказания в виде лишения свободы характеризуется положительно (л.д. 21).

Согласно характеристике ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Мордовия от 12 сентября 2022 г. ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 33).

По месту жительства со стороны администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 34).

Из характеристики УУП ПП № 11 ММО МВД России «Краснослободский» от 30 сентября 2022 г. следует, что ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, характеризуется отрицательно (л.д. 35).

Как следует из материалов дела, 18 июля 2022 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 18 июля 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на двое суток. Постановление вступило в законную силу 29 июля 2022 г. (л.д. 39).

03 августа 2022 г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушения, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 08 августа 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на пять суток. Постановление вступило в законную силу 19 августа 2022 г. (л.д. 42).

05 августа 2022 г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушения, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 08 августа 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на пять суток. Постановление вступило в законную силу 19 августа 2022 г. (л.д. 40).

06 августа 2022 г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушения, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 08 августа 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на пять суток. Постановление вступило в законную силу 19 августа 2022 г. (л.д. 41).

17 августа 2022 г. ФИО2 вновь совершил административное правонарушения, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Ельниковского района Республики Мордовия от 17 августа 2022 г. был привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на семь суток. Постановление вступило в законную силу 30 августа 2022 г. (л.д. 43).

Таким образом, установлено, что административный ответчик ФИО2 является совершеннолетним лицом, которое было осуждено к лишению свободы за совершение тяжкого преступления. Судимость по приговору Ельниковского районного суда Республики Мордовия от 12 марта 2018 г. не погашена и не снята в установленном законом порядке. Срок погашения судимости – 22 октября 2027 г. В течение одного года ФИО2 неоднократно (пять раз) привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Административные правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных обстоятельств и положений действующего законодательства, выше приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, требование административного истца об установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года является законным и обоснованным.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд удовлетворяет требование административного истца и в части установления ФИО2 административных ограничений, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона) является обязательным.

Принимая во внимание предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, и установлении ФИО2 на срок административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об установлении других дополнительных административных ограничений административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, позволит осуществлять наиболее действенный контроль за поведением ФИО2, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени (ночное время);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.В. Седова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2022 г.

Председательствующий судья Е.В. Седова