Дело №2-1026/2023
61RS0006-01-2022-008858-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе:
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.
при секретаре Галушкиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ростова-на-Дону, Гаражному кооперативу «Меркурий», третьи лица: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ был образован Автокооператив «Российский» и было разрешено строительство гаражных боксов по адресу: <адрес> Решением Первомайского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № исполком райсовета разрешил пристройку еще трех гаражных боксов в кооперативе «<данные изъяты> решением Первомайского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № пристройку четырех гаражных боксов, постановлением главы администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № – пристройка еще двух гаражных боксов, закрепив их за членами гаражного кооператива. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № разрешено переоформление и закрепление за ФИО4 капитального гаража по <адрес> построенного им в ДД.ММ.ГГГГ году за счет своих средств и сил. На момент создания кооператива гараж находился в границах земельного участка, арендуемого автокооперативом <данные изъяты>». В 1992 году был принят устав автокооператива «<данные изъяты>» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев. ФИО4 являлся членом автокооператива. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 подал заявление о выходе из членов ГК «Меркурий». Ему был выплачен паевой взнос. Решением общего собрания членов гаражного кооператива «Меркурий» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение вывести из членов кооператива ФИО4, а вместо него принять ФИО1, который в полном объеме внес паевой взнос, равный стоимости гаражного бокса №. ФИО1 задолженности по оплате членских взносов не имеет. Капитальный гаражный бокс №, площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, находится в его личном пользовании и владении ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время. Постановление главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» автокооперативу «<данные изъяты>» был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га по ул. Российской, 18 для эксплуатации капитальных гаражей в аренду на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Ростова-на-Дону и автокооперативом «<данные изъяты> был заключен договор аренды земельного участка для эксплуатации капитальных гаражей сроком на 10 лет. В ДД.ММ.ГГГГ году автокооператив «Российский» был переименован в гаражный кооператив «Меркурий». Распоряжением ДИЗО № от ДД.ММ.ГГГГ данный участок, площадью 1346 кв.м. предоставлен ГК «Меркурий» в аренду для использования в целях эксплуатации гаражей. В настоящее время договор аренды является действующим.Гаражный бокс №, лит. «И», площадью 31,2 кв.м., расположен в границах земельного участка с КН №, находящийся в аренде у ГК «Меркурий».
На основании изложенного истец просил суд признать за ним право собственности на нежилое помещение –гараж бокс №, площадью 31,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца -ФИО5, действующая на основании доверенности и ордера в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-ДонуФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель ответчика ГК «Меркурий» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, направил ходатайство, в котором признал заявленные требования.
Представители третьих лиц: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по РО в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации гаражного кооператива из шести боксов в районе <адрес> был образован Автокооператив «<данные изъяты> и разрешено строительство шести гаражных боксов по <адрес>
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. №<адрес> Первомайского районного совета народных депутатов а/г кооперативу «<данные изъяты> была разрешена пристройка еще 3 гаражных боксов.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Первомайского районного совета народных депутатов а/г кооперативу «<данные изъяты> была разрешена пристройка еще 5 гаражных боксов.
Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О строительстве четырех гаражных боксов по ул. Российской» автокооперативу«<данные изъяты> было разрешено строительство четырех гаражных боксов.
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации <адрес> № «О пристройке двух капитальных гаражей в кооперативе <данные изъяты>» по ул. <адрес> было разрешено строительство двух капитальных гаражей.
Постановлением главы администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовой перерегистрации существующих земельных участков и выдаче правовых документов» автокооперативу «Российский» был предоставлен земельный участок площадью 0,13 га <адрес> для эксплуатации капитальных гаражей в аренду на 10 лет с ежегодным перерасчетом арендной платы по поправочным коэффициентам.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и автокооперативом <данные изъяты>» был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 0,13 га для эксплуатации капитальных гаражей, расположенный по ул. <адрес>», сроком на 10 лет.
Автокооператив «<данные изъяты> был переименован в Гаражный кооператив «Меркурий».
Согласно уставу ГК «Меркурий» гаражный кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан-владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражей, входящих в единый гаражный комплекс и предназначенных для хранения автотранспортных средств.
Основная цель кооператива - строительство и эксплуатация капитальных гаражей для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации гаражей, в связи с чем, имеют право выделять земельные участки под строительство индивидуальных гаражей.
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № 338 «О продлении срока аренды земельного участка по <адрес>», в связи с истечением срока действия договора аренды №, в соответствии с ЗК РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 07.08.2002 года № «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности на землю, до разграничения государственной собственностиназемлю», Положением «Об основах регулирования земельных отношений в <адрес>», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, гаражному кооперативу «Меркурий» сроком на один год был предоставлен земельный участок из земель поселений в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, площадью 0, 1346 га, расположенный по адресу: <адрес>, для эксплуатации гаражей.
Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «Меркурий» был установлен адрес: <адрес>
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с изменением наименования кооператива, на основании акта и плана установления почтового адреса от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 1 был дополнен ГК «Меркурий» «правопреемнику автокооператива <данные изъяты> в названии и п. 1 слова «<адрес>» заменить словами «<адрес>».
Распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении срока аренды земельного участка по адресу: <адрес> гаражному кооперативу «Меркурий» в аренду сроком на пять лет был предоставлен земельный участок из земель поселений в границах, указанных в кадастровой карте земельного участка, кадастровый №, площадью 0,1346 га, расположенный по адресу: <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону и ГК «Меркурий» был заключен договор аренды №и земельного участка из земель поселений с кадастровым номером №, общей площадью 1346 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», сроком на пять лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который в последующем продлевался.
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1318 кв.м., назначение объекта- для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: <адрес> имеет обременение в пользу ГК «Меркурий» - договор аренды.
Из справки, выданной ГК «Меркурий» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 был принят в члены гаражного кооператива «Меркурий» вместе вышедшего ранее из состава членов кооператива ФИО4 на основании решения общего собрания членов ГК «Меркурий» № от ДД.ММ.ГГГГ. Гаражный бокс № был построен ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ году за счет своих средств и сил.Гаражный бокс находится в личном пользовании и владении истца с 02.12.2013г. и по настоящее время. Истец задолженности по оплате членских взносов не имеет.
Согласно выводам, содержащимся в заключениикадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ. и схемы расположения земельного участка гаражный бокс №, площадью 31,2 кв.м. расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № соответствии со сведениями Государственного кадастра недвижимости земельный участок имеет вид разрешенного использования: для эксплуатации гаражей. Размещение гаража на земельном участке соответствует нормам действующего градостроительного законодательства.
В соответствии с выводами, содержащимися в заключении о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного НЭУ «ЦСЭ «Прайм» гаражный бокс №, литер «И», является одноэтажным с подвалом зданием прямоугольной геометрической формы, площадью 31,2 кв.м., построенный в 1971 году.
Набор конструктивных элементов гаража № не противоречит требованиям «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строение и сооружения», предъявляемым к конструктивным элементам одноэтажных кирпичных гаражей. В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности конструктивные элементы спорного объекта соответствуют перечню конструкций зданий I группы капитальности. Гаражный бокс относится к зданиям I степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности C1- несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона. Высота помещений гаражного бокса № соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», предъявляемым к высоте помещений хранения автомобилей и высоте над рампами и проездами. Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2 и соответствует требованиям ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Система вентиляции исследуемого гаража соответствует требования п.6.3.5 СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Расположение гаража на земельном участке с кадастровым номером № соответствует разрешенному использованию земельного участка – для эксплуатации гаражей. Расположение гаражного бокса № по отношению к зданиям на соседних земельных участков соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-3 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Исследуемый гараж соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка в городских и сельских поселений» и СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Несущие конструкции исследуемого гаража не противоречат требованиям СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции» и СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции», видимых значительных дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания. Техническое состояние несущих конструкций работоспособное.
Истец обращался в Управление Росреестра по РО с заявлением о регистрации права на капитальный объект – гараж, однако в государственной регистрации права истцу было отказано.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Из материалов дела видно, что истец владеет спорным гаражом 10 лет, в течение которых орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и его право на данное имущество. Между тем, данный гараж закреплен за истцом.
Кроме того, судом установлено, что на соседние гаражи признано право собственности за их владельцами. Вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, также не предъявлялся, не ставился. Никто не оспаривал законность возведения либо узаконения этих гаражей.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пункт 59 постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Строительство гаражей ГК «Меркурий» осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, право истца как члена кооператива на предоставленный ему гараж никем не оспаривалось, гаражный бокс расположен в границах автогаражного кооператива, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, техническое состояние его конструкции работоспособное, при этом, гараж самовольной постройкой не признавалсяни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаража не принималось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, решение органа, осуществляющего согласование о сносе строения, не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, а также признанное право собственности на соседние гаражные боксы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Ростова-на-Дону, Гаражному кооперативу «Меркурий», третьи лица: ДИЗО г. Ростова-на-Дону, администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону, Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на гараж- удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № № право собственности на капитальный гараж, бокс №, общей площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.03.2023 года.
Судья: