РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Букиным П.А.,

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Донской о сохранении жилого дома в реконструированном виде и изменении статуса объекта недвижимого имущества,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на объект капитального строительства - дом блокированной застройки общей площадью 79,0 кв.м., лит. А,А1,А3,а3,а4, состоящего из следующих помещений: жилой комнаты площадью 18,7 кв.м. ( на поэтажном плане помещ.1, лит.А); жилой комнаты площадью 14,1 кв.м. ( на поэтажном плане помещ. 2, лит. А); прихожей площадью 4,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. А1); жилой комнаты площадью 14,2 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит. А1); коридора площадью 10,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. А3); кухни площадью 11,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит.А3); ванной площадью 3,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 3, лит. А3); туалета площадью 1,6 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 4, лит. А3), расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

В обоснование исковых требований истец указал, что ему на основании Постановления главы администрации муниципального образования город Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 736,0 кв.м., кадастровым номером №, адрес объекта: установлено относительно ориентира жилого дома, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

Он же на основании договора передачи, заключенного с муниципальным казенным предприятием ... город Донской Тульской области №а от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником части <адрес>, общей площадью 52,4 кв.м., лит.АА1, этаж 1, расположенного по адресу: <адрес>.

Утверждает, что другая часть <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылается на то, что в результате проведенной им, истцом, реконструкции, перепланировки и переустройства указанной части жилого дома, изменились технико-экономические показатели по объекту, увеличилась площадь на 26,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что при проведении истцом реконструкции, перепланировки и переустройства принадлежащей ему части жилого дома, нарушен предельный отступ от границы земельного участка, за котором расположены земли общего пользования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО4 (ФИО3) в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права. В частности, среди прочих оснований гражданские права возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, из судебного решения, установившего гражданские права, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В статье 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав предусмотрен, в том числе такой, как путем признания права.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит часть жилого дома кадастровый номер №, общей площадью 52,4 кв. м, этаж-1, назначение-жилое, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора передачи№а, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с муниципальным казенным предприятием «... муниципального образования город Донской Тульской области.

Вышеуказанная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 736,0 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, адрес: <адрес>, также принадлежащем на праве собственности ФИО1 на основании постановления главы администрации муниципального образования город Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 произведена реконструкция, перепланировки и переустройства указанной части жилого дома, в результате чего изменились технико-экономические показатели по объекту.

До реконструкции, перепланировки и переустройства в состав жилого помещения входили: часть жилого дома лит.А,А1 с номерами помещений на плане 1,2,3,4.

После реконструкции, перепланировки и переустройства в состав жилого помещения входят: часть жилого дома лит.А,А1, жилая пристройка лит.А3, крыльцо лит а3 и а 4; а также образовались помещения: коридор (помещ. 1, лит. АЗ) площадью 10,3 кв.м., кухня (помещ.2, лит.АЗ) площадью 11,9 кв.м., ванная (помещ.3, лит.А3) площадью 3,3 кв.м., туалет (помещ.4, лит. АЗ) площадью 1,6 кв.м.

В процессе перепланировки части жилого дома лит.А,А1 выполнено: уменьшение размеров кирпичной печи в кухне (помещ.2, лит. А1) площадью 14,0 кв.м.; демонтаж оконного блока и подоконной части стены и выполнено устройство дверного проема с дверным блоком в наружной стене в прихожей (помещ. 1, лит. А1) площадью 4,9 кв.м.

Как следует из технического паспорта, составленного Донским отделением ... "Областное БТИ", на жилой дом № по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в результате реконструкции, перепланировки и переустройства, образовались следующие помещения: коридор (помещ. 1, лит. А3) площадью 10,3 кв.м., кухня (помещ.2, лит.А3) площадью 11,9 кв.м., ванная (помещ.3, лит.А3) площадью 3,3 кв.м., туалет (помещ.4, лит. А3) площадью 1,6 кв.м.

Объект имеет следующее инженерное обеспечение: водоснабжение-централизованное, водоотведение (канализация)-центральное, электроснабжение- скрытая проводка, горячее водоснабжение -автономное, отопление – автономное, ванна-ванна.

Согласно техническому заключению ... "Областное БТИ" № от ДД.ММ.ГГГГ техническое состояние несущих строительных конструкций многоквартирного дома лит.А, расположенного по адресу: <адрес>- ограниченно работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно при контроле её состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Здание лит. А, расположенное по адресу: <адрес> состоит из двух домов блокированной застройки, которые блокированны друг с другом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеют отдельные выходы на земельный участок. В одном из домов блокированной застройки проживает собственник ФИО1, который пользуется следующими помещениями на поэтажном плане: лит. A- S= 18,7 м2 (помещ.1), S=14,l м2 (помещ.2); лит. А1- S=4,9 м2 (помещ.1); S=14,2 м2 (помещ.2); лит. АЗ- S=10,3 м2 (помещ.1); S=ll,9 м2 (помещ.2); S=3,3 м2 (помещ.3); S=l,6 м2 (помещ.4). Итого общая площадь дома блокированной застройки- 79,0 м2.

Рассматриваемый дом блокированной застройки (ранее часть дома), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Свода правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные.

Дом блокированной застройки не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан.

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации,

Объект пригоден для проживания и соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2009 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом".

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других лиц, а именного собственников смежного участка, ввиду несоблюдения предусмотренного строительными нормами и правилами расстояния от постройки до границ смежного земельного участка.

Объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки.

В соответствии с СП 42.13330.2016 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" и СП 30-102-99 "планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" расстояние от жилого дома до границ соседнего земельного участка должно составлять не менее 3 метров, до границ красной линии улицы не менее 5 метров, до границ красной линии проездов не менее 3 м., однако, расстояние части жилого дома истца в реконструированном состоянии от жилого дома до границ земель общего пользования составляет менее 3 метров.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник имеет право совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственником смежного земельного участка является ФИО5, которая против удовлетворения исковых требований, не возражает.

В силу п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки- жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно техническому заключению ... "Областное БТИ" № от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух домов блокированной застройки, которые блокированы друг с другом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеют отдельный выход на земельный участок.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее ФИО1, фактически представляет собой дом блокированной застройки, является изолированным помещением, предназначен для проживания одной семьи, соответствует санитарным нормам (по освещенности, инсоляции, площади помещений, набору помещений и т.д.), пригоден для проживания, имеет отдельный выход на земельный участок с кадастровым номером №, состоит из помещений: жилой комнаты площадью 18,7 кв.м. (на поэтажном плане помещ.1, лит.А); жилой комнаты площадью 14,1 кв.м. ( на поэтажном плане помещ. 2, лит. А); прихожей площадью 4,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. А1); жилой комнаты площадью 14,2 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит. А1); коридора площадью 10,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. АЗ); кухни площадью 11,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит.А3); ванной площадью 3,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 3, лит. А3); туалета площадью 1,6 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 4, лит. А3).

Площадь всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составляет 79,0 кв. м, общая площадь помещения – 79,0 кв. м, в том числе жилая площадь- 47,0 кв. м, вспомогательная площадь- 32,0 кв. м, этажность 1.

В силу п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Истец ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования г. Донской Тульской обл. с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно уведомлению главы администрации МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ № уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта недвижимого имущества не может быть выдано по причине статуса принадлежащего истцу жилого помещения –часть жилого дома.

Вместе с тем, Гражданский кодекс РФ, составляющий в числе прочих нормативных правовых актов правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество, устанавливая в числе прочего правовой режим таких объектов, как жилой дом, здания, сооружения и другие строения, возведенные, созданные в нарушение правил земельного законодательства либо градостроительных норм, закрепляет в качестве способа легализации этих объектов в гражданском обороте признание права собственности на них в судебном порядке, что является допускаемым законом основанием для осуществления последующей государственной регистрации прав на соответствующие объекты.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые дома, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ч. 3 ст. 222 ГК РФ закреплено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности на самовольную постройку" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Юридически значимым обстоятельством является доказательство о том, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Пунктом 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом, пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения путем возведения ответчиком здания, строения, несоблюдение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Учитывая изложенное, а также то, что истец имеет право собственности на часть жилого дома и на земельный участок, на день - обращения в суд возведенная истцом постройка соответствует всем правилам планировки территории и иным правилам и нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещена на земельном участке в районе сложившейся застройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, суд считает, что отступления в данном случае при реконструкции спорной части жилого дома от нормативов, предусмотренных СП 30-102-99 и СП 42.13330.2016 не нарушает чьих-либо прав собственности или законного владения, поскольку спорная часть жилого дома возведена на принадлежащем застройщику земельном участке.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорная часть жилого дома реконструирована в целях улучшения жилищных условий и создания более комфортных условий для проживания, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении части жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированную часть жилого дома блокированной застройки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Донской о признании права собственности на реконструированный дом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - дом блокированной застройки общей площадью 79,0 кв.м., лит. А,А1,А3,а3,а4, состоящего из следующих помещений: жилой комнаты площадью 18,7 кв.м. ( на поэтажном плане помещ.1, лит.А); жилой комнаты площадью 14,1 кв.м. ( на поэтажном плане помещ. 2, лит. А); прихожей площадью 4,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. А1); жилой комнаты площадью 14,2 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит. А1); коридора площадью 10,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 1, лит. А3); кухни площадью 11,9 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 2, лит.А3); ванной площадью 3,3 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 3, лит. А3); туалета площадью 1,6 кв.м, (на поэтажном плане помещ. 4, лит. А3), расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Пасечникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.