дело № 2-565/2022

УИД 35RS0010-01-2022-007418-10

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.им. Бабушкина 25 октября 2022 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Варловой Е.С.,

при секретаре Долговской М.В.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области (далее – ГУ – ОПФР по Вологодской области, ответчик) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Бабушкинском РО «Сельхозхимия», произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера пенсии.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии. Оспариваемым решением ему отказано по основанию отсутствия необходимого (не менее 30 календарных лет) стажа работы в сельском хозяйстве. Стаж установлен в размере <данные изъяты>. В указанный стаж не включен оспариваемый период. Полагает решение незаконным, поскольку в спорный период работал трактористом, фактически осуществлял трудовую деятельность в колхозах Бабушкинского района, выполнял работы по повышению плодородия полей, повышению урожайности зерновых и многолетних трав, внося удобрения, торфо-навозные компосты, то есть непосредственно соприкасался с сельскохозяйственными ядохимикатами, а также осуществлял ремонт сельскохозяйственной техники, покос трав на полях, то есть выполнял работы в организации, обслуживающей колхозы и совхозы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, приведенным в иске.

Представитель ответчика в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, направил возражения, в которых просил в иске отказать в виду отсутствия необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в суде показали, что работали с истцом в Бабушкинском РО «Сельхозхимия» в карьере «Заборье», истец работал трактористом, развозил удобрения на поля колхозов района. Деятельность организации была связана с обслуживанием колхозов и совхозов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список от 29.11.2018 № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

Согласно Списку от 29.11.2018 № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в растениеводстве (бахчеводстве, виноградарстве, лесоводстве, луговодстве, овощеводстве, плодоводстве, полеводстве, свекловодстве, семеноводстве, табаководстве, хмелеводстве, хлопководстве, цветоводстве, шелководстве) (производстве сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации) в должностях:

трактористы всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

При этом перечень работ, производств сельского хозяйства, указанных в разделе «Растениеводство» Списка от 29.11.2018 № 1440, носит исчерпывающий характер и включает в себя только «производство сельскохозяйственных культур, в том числе формы органического сельского хозяйства, послеуборочную обработку сельскохозяйственной продукции, заготовку, хранение, мелиорацию».

Занятость в остальных производственных процессах сельского хозяйства право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии не предоставляет.

Исходя из Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, к основным видам деятельности в сельском хозяйстве относится производство продукции растениеводства и животноводства. Растениеводство - это выращивание однолетних, многолетних культур и рассады, животноводство - выращивание и разведение всех видов сельскохозяйственных животных.

Согласно ОКВЭД 01.61, группировка «предоставление услуг в области растениеводства» включает в себя защиту растений от сельскохозяйственных вредителей, предоставление сельскохозяйственных машин вместе с операторами и бригадой, опрыскивание сельскохозяйственных культур, в том числе с воздуха и относится к деятельности, вспомогательной по отношению к сельскому хозяйству.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании приобретения необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением ГУ – ОПФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в проведении перерасчета размера пенсии, поскольку отсутствует требуемый (не менее 30 календарных лет) стаж работы в сельском хозяйстве. Указанный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил 28 лет 08 месяцев 28 дней. В стаж работы в сельском хозяйстве не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в Бабушкинском РО «Сельхозхимия», поскольку основным видом деятельности организации не является сельское хозяйство.

Как усматривается из копий трудовой книжки истца, архивной справки архивного отдела администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в Бабушкинском РО «Сельхозхимия».

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ основным видом деятельности Бабушкинского РО «Сельхозхимия» являлось снабжение химическими препаратами сельскохозяйственных предприятий района.

Таким образом, предприятие на котором работал истец в спорный период, не занималось растениеводством (производством сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой, хранением, мелиорацией), а осуществляло деятельность по обслуживанию сельского хозяйства, то есть вспомогательную по отношению к нему.

В силу пункта 6 Правил стаж работы истца в сельском хозяйстве в спорный период времени должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Между тем таких доказательств, подтверждающих работу истца в структурном подразделении растениеводческого направления (занимающимся непосредственно выращиванием сельскохозяйственных культур), суду не представлено.

Сам по себе факт работы ФИО1 по повышению плодородия полей, повышению урожайности зерновых и многолетних трав, внесению удобрений, торфо-навозных компостов, ремонту сельскохозяйственной техники, покосу трав на полях, достаточным основанием для включения данной трудовой деятельности в сельскохозяйственный стаж по Списку от 29.11.2018 № 1440 не является, поскольку такая деятельность по отношению к сельскому хозяйству носила вспомогательный характер и осуществлялась в организации, которая непосредственно выращиванием сельскохозяйственных культур не занималась.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 Списка от 29.11.2018 № 1440 трудовая деятельность в сельском хозяйстве могла включаться в специальный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности (деятельность), но при условии работы в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных).

Поскольку Бабушкинское РО «Сельхозхимия» не относилось к колхозам, машинно-тракторным станциям, межколхозным предприятиям (организациям), совхозам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, артелям (сельскохозяйственным), оснований для применения названного пункта не имеется.

При установленных по делу обстоятельствах решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии по старости является законным, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2022 года

Судья: Е.С. Варлова