Адм. дело №а-1043/2023

УИД 05RS0021-01-2023-000502-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джамалдиновой Р.И.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

при участии представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Бахмудова А.М.

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Дагестан к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Каспийский городской суд Республики Дагестан поступило административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Дагестан (далее – ОМВД РФ по <адрес>) в лице начальника ФИО3 к ФИО2 с требованиями об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту проживания или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня без разрешения органов внутренних дел; запрета на посещение баров, кафе ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Иск мотивирован тем, что согласно приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений, что в соответствии с ч. 2 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Помощник прокурора <адрес> Бахмудов А.М. в судебном заседании административные исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца ОМВД РФ по РД ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил установить административные ограничения на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании. сообщил суду, что за время отбывания наказания в виде ограничения свободы не допускал нарушений порядка отбывании наказания, по месту отбывания наказания характеризовался положительно. По роду деятельности и по семейным обстоятельствам ФИО2 вынужден регулярно совершать длительные поездки и пересекать границу Российской Федерации, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в части требований о запрете на пребывание вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также о сокращении ежемесячного количества явок в органы внутренних дел для регистрации. Против удовлетворения остальной части заявленных административных исковых требований административный ответчик не возражал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Промышленного районного суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 234 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанным приговором суда установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ.

Согласно справке Информационного центра при МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Комсомольского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы с заменой неотбытой части наказанием в виде ограничения свободы сроком на 1 года 5 месяцев и 13 дней.

Справкой №/Н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета Каспийского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по РД в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 5 месяцев и 13 дней.

Как следует из разъяснений административного ответчика, последний по роду деятельности вынужден совершать длительные поездки, в связи с чем установление административных ограничений в виде запрета покидать место жительства может существенным образом ограничить его права. В подтверждение административным ответчиком представлены доверенности от имени ООО «037 ГРУП» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Л.Э.В.П.» от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочен действовать от лица указанных компаний в таможенных органах Российской Федерации и оформлять перевозки транспортных средств и грузов через таможенные границы.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Поскольку в судебном заседании установлено наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, суд признает наличие предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, принимая во внимание представленную в материалах дела характеристику поведения осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе отбывания наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-16, а также отсутствие сведений о нарушении осужденным ФИО2 порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы, суд, руководствуясь общеправовыми принципами законности и справедливости, приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня несоразмерно ограничит права административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований в данной части считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Дагестан об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, проживющего по адресу <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в массовых и иных мероприятиях;

запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных общественных мест, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

В остальной части заявленных административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Республики Дагестан отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий Р.И. Джамалдинова