Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года (с учетом части 2 статьи 92 КАС РФ)
Дело № 2а-242/2023
УИД 51RS0003-01-2022-006320-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года город Мурманск
Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.
при секретаре Рудаковой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Мурманской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в налоговый орган была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2011 год по форме 3-НДФЛ.
В связи с неуплатой налога за административным ответчиком числится задолженность в размере 24 250 рублей и пени в размере 2702 рубля 06 копеек.
В адрес налогоплательщика были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени, которые ответчиком в установленный срок не исполнены.
Просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2011 год в размере 24 250 рублей, пени в размере 2702 рубля 06 копеек.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства (регистрации), об уважительности причин неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.
В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Учитывая, что административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в отсутствие сведений об ином месте жительства ответчика у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с данной статьей производят следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности; нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (пункт 1).
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 данной статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 данного Кодекса (пункт 2).
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 данной статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 данного Кодекса (пункт 5).
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений данной статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 данного Кодекса.
Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 данного Кодекса.
Материалами дела подтверждено, что в связи с получением дохода ФИО1 представил в Инспекцию налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2011 год, в соответствии с которой сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 29 250 рублей.
В соответствии с вышеприведенными положениями налогового законодательства уплата налога за 2011 год должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в установленный законом срок ФИО1 налог уплачен в полном объеме не был.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено данной статьей. Правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 данного Кодекса.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком добровольного исполнения - ДД.ММ.ГГГГ.
Также налоговым органом административному ответчику было направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ, справочно указано о наличии задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 799 рублей 87 копеек.
Требованием № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику установлен срок его добровольного исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета ответчика следует, что в установленный срок и до настоящего времени налог административным ответчиком в полном объеме не уплачен, задолженность составляет 24 250 рублей
При таких обстоятельствах требования налогового органа являются в целом обоснованными.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Так, пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 данного Кодекса.
Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Материалами дела подтверждено, что общая сумма налога по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым административному ответчику установлен срок для уплаты налога, превышает 3000 рублей.
Таким образом, с учетом установленного срока исполнения указанного требования – ДД.ММ.ГГГГ, административный истец должен был обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Мурманска лишь в октябре 2022 года, в связи с чем мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии данного заявления, в Ленинский районный суд города Мурманска административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, срок подачи заявления о взыскании налога на доходы физических лиц административным истцом пропущен.
Исходя из положений статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение. Срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является публично-правовым, в связи с чем подлежит применению судом самостоятельно, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика.
Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд.
Вместе с тем, каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и не позволивших в течение установленного законом срока подготовить и подать исковое заявление в суд, истцом не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает и полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья подпись Т.С. Кузнецова