РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 февраля 2023 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-925/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на профессиональный доход: за март 2021 года в размере 3 397 руб. 45 коп. и пени в размере 20 руб. 38 коп. за период с 27.04.2021 по 01.06.2021; за апрель 2021 года в размере 3 976 руб. 88 коп. и пени в размере 4 руб. 64 коп. за период с 27.04.2021 по 01.06.2021; за май 2021 года в размере 3 583 руб. 94 руб. и пени в размере 3 руб. 94 коп. за период с 26.06.2021 по 01.07.2021; за июнь 2021 года в размере 4 370 руб. 14 коп. и пени в размере 6 руб. 63 коп. за период с 27.07.2021 по 02.08.2021; за июль 2021 года в размере 4 353 руб. 66 коп., пени в размере 0,94 руб. за период с 26.08.2021 по 26.08.2021; за август 2021 года в размере 4 434 руб. 22 коп. и пени в размере 23 руб. 94 коп. за период с 28.09.2021 по 21.10.2021; за сентябрь 2021 года в размере 4 210 руб. 72 коп. и пени в размере 25 руб. 26 коп. за период 26.10.2021 по 18.11.2021; за октябрь 2021 года в размере 4 291 руб. 20 коп. и пени в размере 6 руб. 44 коп. за период с 26.11.2021 по 01.12.2021; а также, транспортный налог за 2020 год в размере 435 руб. и пени в размере 1 руб. 41 коп. за период 02.12.2021 по 14.12.2021, всего просит взыскать на общую сумму 33 146 руб. 79 коп. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком налога на профессиональный доход в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», а также транспортного налога. В соответствии с ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона налоговый орган уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение «Мой налог» не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. Уплата налога осуществляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ), то есть за сентябрь 2021 года - не позднее 25.10.2021, за июль 2021 года - не позднее 25.08.2021, за август 2021 года - не позднее 27.09.2021 (26.09.2021 и 25.09.2021 - выходные дни), за июнь 2021 года - не позднее 26.07.2021. На основании ст. 52 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено посредством личного кабинета налогоплательщика налоговое уведомление от 01.09.2021 № 50149569, которое получено налогоплательщиком 24.09.2021, вместе с тем, уплата налогов не произведена. Налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: от 02.06.2021 № 38712 о необходимости уплаты налога в сумме 7 374 руб. 33 коп. и пени 25 руб. 02 коп. со сроком исполнения до 27.07.2021 (получено - 04.06.2021); от 02.07.2021 № 71090 о необходимости уплаты налога в сумме 3 583 руб. 94 коп. и пени 3 руб. 94 коп. со сроком исполнения до 25.08.2021 (получено - 04.07.2021); от 03.08.2021 № 75834 о необходимости уплаты налога в сумме 4 370 руб. 14 коп. и пени 6 руб. 63 коп. со сроком исполнения до 28.09.2021 (получено - 04.08.2021); от 27.08.2021 № 78151 о необходимости уплаты налога в сумме 4 353 руб. 66 коп. и пени 0,94 руб. со сроком исполнения до 20.10.2021 (получено - 29.08.2021); от 22.10.2021 № 81937 о необходимости уплаты налога в сумме 4 434 руб. 22 коп. и пени 23 руб. 94 коп. со сроком исполнения до 15.12.2021 (получено - 23.10.2021); от 19.11.2021 № 88556 о необходимости уплаты налога в сумме 4 210 руб. 72 коп. и пени 25 руб. 26 коп. со сроком исполнения до 18.01.2022 (получено - 20.11.2021); от 02.12.2021 № 89464 о необходимости уплаты налога в сумме 4 291,20 руб., пени 6,44 руб. со сроком исполнения до 25.01.2022 (получено - 02.12.2021); от 15.12.2021 № 110429 о необходимости уплаты налога в сумме 435 руб. и пени 1 руб. 41 коп. со сроком исполнения до 01.02.2022 (получено - 31.12.2021). В установленный срок требования об уплате налогов и пени налогоплательщиком не исполнены. Неисполнение административным ответчиком в добровольном порядке вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 10 по ХМАО-Югре к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 29.09.2022 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа по причине истечения срока для обращения с заявлением в суд. Обращаясь в суд с настоящим иском, налоговый орган также просит восстановить пропущенный срок для взыскания вышеуказанной задолженности.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом - заказным письмом с уведомлением, по адресу, известному суду, которое вернулось в суд без вручения с отметкой почты об истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 67).
Согласно п. 68 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.
В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.Учитывая надлежащее извещение, а так же, что суд не признал явку административного истца, административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Из материалов дела следует, что за административным ответчиком числится задолженность по обязательным платежам – налогу на профессиональный доход за период с марта 2021 по октябрь 2021 года и пени, а также транспортному налогу за 2020 год и пени, всего в сумме 33 146 руб., которая до настоящего времени не уплачена.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.
Таким образом, при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.
Учитывая, что в данном случае Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре, обращаясь с вышеуказанным административным иском, одновременно заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу в суд, рассмотрение которого в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено, административное дело по вышеуказанному иску подлежит рассмотрению в Нижневартовском городском суде.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре не мотивировала причины его пропуска.
Объективных доказательств наличия уважительных причин пропуска срока в суд не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд не имеется.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении требования административного истца о взыскании обязательных платежей суд отказывает в связи с пропуском срока для обращения в суд.
Руководствуясь ст. 180, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Председательствующий подпись М.С. Атяшев