УИД50OS0<данные изъяты>-69

дело <данные изъяты>а-<данные изъяты>2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года <данные изъяты>

<данные изъяты>

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Елизаровой М.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Александровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,

установил:

<данные изъяты> (далее административный истец) обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указано, что <данные изъяты> <данные изъяты> было подано заявление в О.Р. по г/о <данные изъяты> в КУСП <данные изъяты> о хищении оружия, патронов, боеприпасов в результате разбойного нападения <данные изъяты> в коттеджном поселке «<данные изъяты>». <данные изъяты> СО МВД Р. по г/о Истра возбуждено уголовное дело <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного п. «б», ч.4, ст.158 УК РФ в отношении неустановленных лиц. <данные изъяты> СО МВД Р. по г/о Истра было возбуждено уголовное дело <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 226 УК РФ в отношении неустановленных лиц. Данные дела были объединены в одно дело с присвоением номера <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты> признан потерпевшим по уголовному делу <данные изъяты>.

Постановлением следователя СО МВД Р. по г/о Истра от <данные изъяты> уголовное дело <данные изъяты> выделено из уголовного дела <данные изъяты>. <данные изъяты> уголовное дело прекращено по п.1ч.1 ст.24 УПК РФ.

В период проверочных мероприятий с <данные изъяты> по <данные изъяты> органами дознания неоднократно принимались постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые признавались в рамках проверки преждевременными.

Общая продолжительность по уголовному делу с момента подачи заявления составляет 2 года 11 месяца 17 дней. Общая продолжительность по делу № <данные изъяты> составляет 4 года 4 месяца 0 дней. Административный истец неоднократно направлял жалобы в адрес прокуратуры, связанные с нарушением срока, допущения по делу волокиты. Доводы данных жалоб находят свое отражение в ответах на них.

Просят взыскать компенсацию, размер которой оценивают 70 000.00 рублей и госпошлину 300.00 рублей.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил дополнительные письменные объяснения, в которых требования поддержал

Представитель Министерства финансов Российской Федерации, УФК по <данные изъяты> в суд не явился, представлены возражения, из которых следует, что сторона просит отказать в заявленных требованиях, указывая, что следственными органами предпринимались достаточные и эффективные действия к расследованию уголовного дела. Также полагала, что заявленная сумма необоснованно завышена.

Представитель О.Р. по городскому округу <данные изъяты>, представил отзыв, в котором просил отказать в заявленных требованиях.

МВД Р. по <данные изъяты>, МВД Р. СК РФ в судебное заседание не явилось.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, изучив материалы уголовного дела <данные изъяты>, приходит к следующему выводу.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (заключена <данные изъяты> в городе Риме) установлено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст. 6).

Согласно ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Пунктами 1 - 3 ст. 1 Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, а также потерпевшие при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Согласно части 6 статьи 3 названного закона, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Частью 2 ст. 2 Закона о компенсации установлено, что размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 162 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предварительное следствие должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяца со дня возбуждения уголовного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если заявление о компенсации подано лицом, обратившимся с заявлением о преступлении, по уголовному делу, по которому не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и приостановлено предварительное расследование по указанному основанию, общая продолжительность судопроизводства исчисляется со дня подачи заявления о преступлении до дня вынесения названного постановления (часть 7.1 статьи 3 Закона о компенсации, часть 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Закон о компенсации в части 2 статьи 1 определяет, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок; уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные данным кодексом, продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок; при определении разумного срока уголовного судопроизводства, включающего для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства; при определении разумного срока досудебного производства, который включает в себя период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой статьи 208 данного кодекса, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение потерпевшего и иных участников досудебного производства по уголовному делу, достаточность и эффективность действий прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, а также общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу (части первая - третья.1).

Как установлено судом, заявление <данные изъяты> поданное в О.Р. по г/о <данные изъяты> о проведении проверки по факту установления местонахождения гражданского огнестрельного охотничьего оружия зарегистрировано в книге учета заявлений и сообщений <данные изъяты> <данные изъяты>. Данное заявление приобщено к материалу проверки КУСП <данные изъяты> от <данные изъяты>.

Из материалов уголовного дела следует, что <данные изъяты> в О.Р. по <данные изъяты> поступило заявление <данные изъяты> по факту незаконных действий неустановленных лиц.

Старшим следователем СО МВД РФ по городскому округу Истра <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом ч.1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанием для возбуждения уголовного дела явился рапорт об обнаружении, зарегистрированный в КУСП О. по го Истра <данные изъяты> от <данные изъяты>, делу присвоен <данные изъяты>.

<данные изъяты> признан потерпевшим по данному уголовному делу. <данные изъяты>.

Постановлением следователя СО О.Р. по городскому округу Истра от <данные изъяты> уголовное дело <данные изъяты>, возбужденное постановлением следователя СО МВД РФ по го Истра <данные изъяты>, по признакам преступления, предусмотренного п. «б», ч.4, ст. 158 УК РФ по заявлению <данные изъяты> соединено в одно производство с уголовным делом <данные изъяты>. Объединенному уголовному делу, присвоен <данные изъяты>.

Постановлением старшего следователя СО О.Р. по городскому округу Истра от <данные изъяты> уголовное дело <данные изъяты> выделено из уголовного дела <данные изъяты>. В тот же день уголовное дело <данные изъяты> прекращено по основанию, предусмотренному п.1, ч.1, ст.24 УПК РФ, отсутствием события преступления.

Как следует из материалов уголовного дела в период предварительного расследования органами дознания и предварительного следствия совершены следующие процессуальные действия: произведен осмотр места происшествия, о чем <данные изъяты>, <данные изъяты> составлен протокол; принято постановление о назначении судебно-баллистической экспертизы <данные изъяты>, <данные изъяты> представлены результаты экспертизы, потерпевший ознакомлен с результатами <данные изъяты>.

Следователем СО О.Р. по городскому округу Истра вынесены постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> допрошен в качестве свидетелей <данные изъяты> отобраны объяснения, дополнительно <данные изъяты> допрошен потерпевший <данные изъяты> А.Н. <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, проведены очные ставки потерпевшей <данные изъяты>. и свидетелями.

Как следует из материалов уголовного дела, то за период с момента возбуждения уголовного дела и его объединения органами предварительного расследования принято восемь постановлений о приостановлении предварительного следствия, по п. 1 части 1 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, которые впоследствии отменены.

На момент рассмотрения административного дела, уголовное дело <данные изъяты> прекращено. Постановлением первого заместителя Истринского городского прокурора <данные изъяты> от <данные изъяты> жалоба <данные изъяты>. оставлена без удовлетворения, постановление признано законным.

Таким образом, общий срок по уголовному делу <данные изъяты> момента обращения <данные изъяты> – <данные изъяты> и по дату прекращения производства по делу <данные изъяты> составляет 3 года 5 месяцев 21 день и не содержит признаков нарушения требования разумности срока.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", судам следует учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 2 части 5, части 7, 7.1, 7.2 статьи 3 Закона о компенсации).

В пункте 60 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что при рассмотрении дела о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок необходимо обеспечивать индивидуальный подход к его разрешению. Суду необходимо учитывать требования лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельства дела, наступившие последствия нарушений, их значимость для лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Административным истцом каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих наличие необратимых нарушений прав заявителя, в связи с длительным, по его мнению расследования дела, не представлено.

Анализ уголовного дела позволяет суду прийти к выводу, что произведенные в ходе предварительного расследования процессуальные и следственные действия являются достаточными и своевременными для эффективного и тщательного расследования уголовного дела.

Несмотря на то, что некоторых указанных выше задержек, имевших место быть со стороны органов предварительного расследования, можно было избежать, они не являются таковыми, чтобы прийти к выводу о наличии нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок с учетом общей его продолжительности.

Задержки на что указано в административном исковым заявлении с учетом дополнительных пояснений, являются допустимыми, так как общая продолжительность предварительного расследования с учетом обстоятельств дела не является чрезмерной и не нарушила права административного истца на рассмотрение дела в разумный срок. Существенных периодов бездействия не наблюдалось.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований <данные изъяты> о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по уголовному делу <данные изъяты> возбужденному О.Р. по <данные изъяты> по признакам преступления, предусмотренного пунктом ч.1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <данные изъяты>.

Судья М.Ю. Елизарова