66RS0032-01-2025-001166-92
Дело № 2-793/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года город Кировград
Кировградский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Охотиной С.А.,
при секретаре судебного заседания Миллер В.Е.,
с участием ст.помощника прокурора г. Кировграда Желновода Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировградского муниципального округа к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Кировградского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО и ФИО об изъятии жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Свердловская область, г. **** для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой возмещения, с учетом уточнения требований, в размере 263 500 рублей; о прекращении права собственности на указанную квартиру, признании права муниципальной собственности.
В обоснование заявленного требования истцом указано, что ответчикам на праве общей долевой собственности (по ** доле каждому) принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером * по адресу: Свердловская область, г.**. Постановлением администрации Кировградского городского округа от 26.07.2018 № 818 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом № **по ул. ** признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации КГО от 11.10.2024 № 1256 продлен срок отселения граждан до 31.12.2025. В соответствии с постановлением Администрации КГО от 09.06.2022 № 493, жилые и нежилые помещения в указанном доме подлежат изъятию, в т.ч. квартира ответчиков. Согласно отчету №00625.25.96.57 в целях установления актуальной выкупной стоимости объекта в период рассмотрения дела, выкупная цена (стоимость) жилого помещения ответчиков составила 263500 рублей. В связи с отсутствием заключенного соглашения, сторона истца обратилась в суд за защитой своих прав, поскольку проект соглашения ответчиками получен, но не подписан и не возвращен в адрес администрации Кировградского МО. В связи с тем, что в настоящее время заключить соглашение с ответчиками не представляется возможным во внесудебном порядке, и на основании ст.32 ЖК РФ, 125 ГК РФ, истец просит изъять указанное жилое помещение путем выкупа у собственников данного жилого помещения; установить размер возмещения в связи с изъятием жилого помещения в сумме 263500 рублей, а также установить, что вынесенное по настоящему иску решение является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и перехода права собственности от ответчиков к администрации Кировградского муниципального округа на жилое помещение.
Определениями суда от 22.08.2025, 24.09.2025 к участию в деле привлечены прокурор города Кировграда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, а также самостоятельно в качестве истцов ФИО и ФИО, учитывая их возраст, в том числе в лице законного представителя.
Представитель истца Администрации КМО в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, и с учетом позиции стороны ответчика в письменном ходатайстве просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные уточненные требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.
В судебном заседании ответчики участия не принимали, при этом о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются отчеты о направлении почтовой корреспонденции по указанным в деле адресам регистрации, проживания, и ответ о размещении информации о движении по делу в сети Интернет; от ответчиков поступили заявления от 10.12.2025 о признании исковых требований, в том числе в части указанной в просительной части уточненного иска размера выкупной стоимости, а также с указанием о том, что последствия такого действия разъяснены и поняты.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются соответствующие отчеты и уведомления, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений не представив.
Прокурор в судебном заседании не возражал против принятия признания иска и удовлетворения исковых требований, учитывая позицию стороны ответчика, изложенную в письменной форме и представленное на дату рассмотрение дела заключение специалиста.
Огласив исковое заявление, заявления стороны ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материла дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение приведенной правовой нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать основания своих требований и возражений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 и ее несовершеннолетние дети ФИО и ФИО являются собственниками по ** доли каждый квартиры площадью 12,4 кв.м., кадастровый номер **, расположенной по адресу: Свердловская область, г.**. Право собственности зарегистрировано за ответчиками в вышеуказанных долях 04.10.2024 в ЕГРН на основании соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала от 01.10.2024; соглашение нотариально удостоверено, кем-либо не оспорено, как и не оспорено в установленном порядке зарегистрированное право собственности ответчиков на жилое помещение. Из представленных документов следует, что ответчиком ФИО1 жилое помещение приобретено на основании договора купли-продажи от 02.08.2011, зарегистрированного в установленном законом порядке с 2011 года, а также впоследствии в установленном порядке исполнено обязательство по наделению детей долями. Иного по материалам не установлено, в том числе и иных, не привлеченных к участию в деле лиц, имеющих право на жилое помещение. Судом учитывается, что в соответствии со ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право собственности подлежит оспариванию только в судебном порядке; и кроме того не лишает впоследствии иных заинтересованных лиц права на обращение при установленных в законе основаниях с самостоятельными требованиями относительно полученного ответчиками возмещения. При этом судом учитываются представленные в дело доказательства и пояснения сторон, в том числе применительно к положениям ст. 10 ГК РФ о том, что добросовестность действий участников гражданских правоотношений презюмируется, а обратного не доказано.
Указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии № 32 от 11.07.2018 признан аварийным и подлежащим сносу.
26.07.2018 администрацией Кировградского городского округа принято постановление № 818 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», согласно которому жилой дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу, а также установлен срок отселения граждан, проживающих в указанном доме, до 31.12.2023.
В целях исполнения ранее вынесенного судебного акта по административному делу, вынесено постановление №651 от 04.06.2019 о внесении изменений в постановление администрации Кировградского городского округа от 26.07.2018 за № 818, и срок отселения граждан установлен до 31.12.2022. В декабре 2022 года несмотря на принятие администрацией КГО об изъятии жилых помещений и земельного участка, вынесено постановление от 12.12.2022 № 1061 о продлении срока отселения граждан до 31.12.2024; и впоследствии данный срок вновь продлен до 31.12.2025 постановлением Администрации КГО от 11.10.2024 за №1256.
В соответствии с постановлением администрации Кировградского городского округа № 493 от 09.06.2022 у собственников изъяты жилые помещения, расположенные в жилом доме №**по ул. ** Свердловской области, а также земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью ** кв.м.; в т.ч. постановлено организовать проведение оценки помещений и направить проект соглашения об изъятии.
Распоряжением Администрации КГО №851 от 21.11.2024 принято решение об изъятии у Е-вых недвижимости для муниципальных нужд и включения имущества в реестр муниципальной собственности, заключении соглашения.
Проект соглашения был направлен ответчикам, как следует из иска и приложенных документов, почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается представленным списком почтовых отправлений. Также проведена оценка для установления выкупной стоимости. Однако соглашение по настоящее время между сторонами не заключено.
При этом предусмотренная законом процедура для решения вопроса об изъятии жилого помещения путем выкупа в данном случае судом признается соблюденной, принимая во внимание представленные истцом документы и учитывая существо иска администрации об изъятии жилого помещения принудительно путем выкупа. Оснований для отказа в изъятии путем выкупа указанного выше жилого помещения ввиду наличия обременений (запрета регистрационных действий), с учетом имеющейся информации о применении таких обременений на оснований постановлений судебных приставов-исполнителей, судом безусловно не установлено; жилое помещение признано аварийным и фактически не пригодно для дальнейшего проживания. Иное нарушит права сторон по данному делу, в частности и ответчиков, лишенных фактически возможности пользоваться жилым помещением, несмотря на факт его приобретения с использованием средств материнского капитала.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Согласно ст.239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Кроме того, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Поскольку положениями статей 36 - 38 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.
Согласно заключению специалиста № ** ИП ФИО2 («Центр Экспертизы и Оценки») размер возмещения (выкупная стоимость) за жилое помещение для выкупа в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в виде квартиры № **, расположенной по адресу: Свердловская область, г. **, принадлежащей на праве собственности ответчикам (по ** доли каждому), составляет с учетом возмещения убытков - 263 500 рублей. Заключение составлено специалистом в соответствующей области с предоставлением подтверждающих это документов, соответствует требованиям закона, мотивировано и содержит описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы; в заключении содержится указание и на применяемые методики, использованные справочные материалы, и стоимость определена с учетом требованиям законодательства, подлежащих применению в данном случае. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется, учитывая и то, что сторонами указанная стоимость возмещения не оспаривается.
Учитывая изложенное, фактически собственникам подлежит выплате выкупная стоимость в указанном в отчете размере, который не оспорен при рассмотрении дела, т.е. в сумме заявленной в уточнённом иске – 263 500 рублей. При этом судом учитывается, что от ответчиков поступили заявления о признании требований, в том числе в части размере выкупной стоимости, заявленной в иске к возмещению.
В силу приведенных положений статьи 15 и статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возникновение обязанности возместить собственнику жилого помещения понесенные им убытки законодатель связывает с совершением органом местного самоуправления действий по изъятию такого жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для муниципальных нужд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, учитывая вышеприведенные нормы права, а также принимая во внимание, что до настоящего времени соглашения о размере возмещения за изъятие жилого помещения между истцом и ответчиком не заключено в установленном порядке, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о принудительном изъятии для муниципальных нужд у собственника жилого помещения, установления выкупной стоимости изымаемого жилого помещения в размере 263 500 рублей и возложении на ответчика обязанности выплатить возмещение в равных долях всем собственникам жилого помещения № ** в доме № **.
В данном случае при возложении на ответчика обязанности по выплате собственнику выкупной цены, судом учитывается, что по общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). Вместе с тем соглашение между сторонами не заключено, а истцом заявлены требования о принудительном изъятии спорного жилого помещения путем выкупа. Законом предусмотрена процедура осуществления выкупа жилых помещений, а также указанное не является нарушением конституционного права на жилище, поскольку законом предусмотрена возможность изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, в частности в доме признанном аварийном после принятия соответствующего решения об изъятии со стороны органа местного самоуправления. Иного в данной части не представлено.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок исполнения обязанности Администрацией перед ответчиком по выплате выкупной стоимости изымаемого жилого помещения – в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и отвечающим требованиям справедливости, учитывая дату составления заключения специалистом.
Исходя из положений статей 31, 32, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в связи с изъятием жилого помещения для муниципальных нужд право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекращается с момента перечисления денежных средств в счет выкупной цены; одновременно с указанного времени, право собственности на данное жилое помещение подлежит признанию за администрацией КМО, что влечет удовлетворение заявленных истцом требований в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Кировградского муниципального округа к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних, к ФИО и ФИО об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа, прекращении права собственности на квартиру, признании права муниципальной собственности на жилое помещение, - удовлетворить.
Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, город ***, кадастровый номер **, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО и ФИО по ** доли каждому, путем выкупа у собственников.
Установить выкупную цену изымаемого жилого помещения по адресу: Свердловская область, город **, в размере 263 500 рублей, возложив на Администрацию Кировградского муниципального округа (ИНН <***>) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выплатить собственникам выкупную цену в следующем порядке: ФИО1 (ИНН **) возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 87 834 рубля, ФИО (ИНН **) возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 87 833 рубля и ФИО (ИНН **) возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 87 833 рубля.
Прекратить право собственности ФИО1, ФИО и ФИО на жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, город **, кадастровый номер **, с момента выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.
После выплаты возмещения (выкупной цены) признать право собственности на жилое помещение по адресу: Свердловская область, город **, кадастровый номер ** - за администрацией Кировградского муниципального округа; что является основанием регистрации в органах государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное помещение в установленном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.
Судья: С.А. Охотина
Решение изготовлено в окончательной форме 16.12.2025.
Судья: п/п. Копия верна. Судья- С.А. Охотина