Дело № 2-3715/2023

73RS0001-01-2023-003731-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 августа 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 № о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав в обоснование следующее.

В рамках проведения мониторинга территории Ленинского района г.Ульяновска специалистами администрации г.Ульяновска выявлены нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в части содержания строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и принадлежит на праве собственности ФИО1

Из информации, представленной администрацией г.Ульяновска, следует, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером №, занимаемая строительным ограждением, фактически составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, ФИО1 без оформления земельно-правовых документов дополнительно использует земли, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-№ Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области направило в адрес ФИО1 требование об освобождении незаконно используемых земель, а также об оплате неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. До настоящего времени требования не исполнены, оплата не поступила, земли не освобождены.

Просят обязать ФИО1 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> путем демонтажа строительного ограждения; взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34975 руб. 97 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3705 руб. 78 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Представитель истца Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что до настоящего времени земельный участок не освобожден, из расчета процентов был исключен период моратория. Не возражала против вынесения заочного решения по делу.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, в отсутствие возражений со стороны истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, который представлен сторонами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Как следует из сообщения администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках проведения мониторинга территории Ленинского района г.Ульяновска специалистами администрации г.Ульяновска выявлены нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20, в части содержания строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>. Зафиксировано нарушение содержания ограждения строительного объекта, а именно: скопление снега и наледи на кровле пешеходной галереи, что может привести к разрушению кровли и как следствие причинению вреда жизни и здоровья гражданам.

Согласно данным Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В ходе выездного мероприятия выявлено, что строительное ограждение установлено за границами земельного участка, фактически находится на проезжей части, что затрудняет проезд автотранспорта. Площадь земельного участка фактически занимаемого строительным ограждением, составляет 1191 кв.м, таким образом, собственник использует дополнительный земельный участок площадью 420 кв.м из состава не разграниченных земель общего пользования, прилегающий с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Строительство не ведется. В адрес собственника земельного участка была направлена претензия об освобождении земель, государственная собственность на которые не разграничена, однако на текущий момент ситуация не изменилась.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в адрес ФИО1 направлена претензия №-№ с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34975 руб. 97 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2879 руб. 33 коп. Также указано, что в противном случае Министерство будет вынуждено обратиться в суд с требованием об освобождении земельного участка в судебном порядке и о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

До настоящего времени требование не исполнено, оплата не поступила, земельный участок не освобожден.

Таким образом, установлено, что ФИО1 использует земельный участок площадью 420 кв.м, в нарушение ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации без внесения платы.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, с 01.01.2019 Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно ч. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 этого кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Расчет платы произведен в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов».

Приказом Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области» утверждена новая кадастровая стоимость земель населенных пунктов Ульяновской области.

Расчет кадастровой стоимости произведен на основании приложения № 2 к приказу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области от 20.10.2020 № 241-пр «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Ульяновской области».

Из приведенных правовых норм следует, что ответчик должен возместить истцу сумму неосновательного обогащения в виде неуплаченной арендной платы за спорный период пользования спорным земельным участком, то есть за период с 01.07.2019 по 01.02.2023. Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком составила 34975 руб. 97 коп. в соответствии с представленным истцом расчетом.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету, представленному истцом, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2019 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 20.06.2023 составляет 3705 руб. 78 коп. Данный расчет ответчиком не оспорен.

Также подлежат удовлетворению исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с 21.06.2023 до момента фактической оплаты основного долга.

По смыслу п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются включительно по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Как предусмотрено абз. 1 п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Порядок установления размера процентов за пользование чужими денежными средствами, которые будут подлежать взысканию с ответчика после вынесения судебного решения, разъяснен в абз. 2 п. 48 вышеназванного Постановления.

При этом в случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поэтому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами начиная с 21.06.2023 по день фактического исполнения обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из п.2 и п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ следует, что исполнение данной обязанности присуждается без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

Занятие земельного участка без оформления земельно-правовых документов нарушает права и законные интересы Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, ФИО1 обязана освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> путем демонтажа строительного ограждения.

Также с ФИО1 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 660 руб. 45 коп.

Руководствуясь ст. 12, 56, 98, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области к ФИО1 ФИО7 о возложении обязанности освободить земельный участок, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО8 освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающие с юго-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> путем демонтажа строительного ограждения.

Взыскать с ФИО1 ФИО9 в пользу бюджета муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области неосновательное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34975 руб. 97 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3705 руб. 78 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты основного долга.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 660 руб. 45 коп.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.А. Денисова