Дело № 2а-327/2025

УИД 75RS0019-01-2025-000586-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2025 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Деревцовой О.В.,

с участием прокурора Бадмаевой В.Б.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сретенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сретенскому району обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Центрального районного суда г. Читы от 31.03.2021 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, подвергнут наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из сведений ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем подпадает по действия ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 13 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в течение одного года совершил два и более административных правонарушения, относящихся к главе 19 КоАП РФ, административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, 21.05.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 руб.

03.07.2025 – по ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток.

По указанным основаниям административный истец ОМВД России по Сретенскому району просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 1 год, и установить следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сретенскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования по вышеуказанным доводам поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против административных требований.

Помощник прокурора Сретенского района Бадмаева В.Б., действующая в пределах прав по должности, в заключении указала о целесообразности установления административного надзора на срок и виды ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка № 55 Железнодорожного судебного района г. Читы от 07.04.2020, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 73 УК РФ назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Приговором Могочинского районного суда Забайкальского края от 21.01.2021, оставленным без изменения апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 25.05.2021, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а», «б», ч. 2 ст. 158 УК РФ и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 07.04.2020, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Центрального районного суда г. Читы от 31.03.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 07.06.2021, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренным ч. 2 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частичного сложения наказания по приговору от 21.01.2021, окончательно назначено наказание 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 31.08.2023, вступившим в законную силу, ФИО2 заменена оставшаяся неотбытая часть основного наказания по приговору от 31.03.2021 в виде лишения свободы на 1 год 4 месяца 20 дней принудительных работ в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы с удержанием из заработной платы осужденного 15 % в доход государства.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского краевого суда от 22.05.2024 ФИО2 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором от 31.03.2021, с учетом постановления от 31.08.2023 условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 28 дней.

Согласно справке ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ 07.06.2024 в связи с условно-досрочным освобождением.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости с учетом положений подпункта «г» ч. 3 ст. 86 настоящего Кодекса (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

Как разъяснено в п. 36 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что ФИО2 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения: одно против порядка управления и одно административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Так, вступившим в законную силу Постановлением начальника ОВД ОМВД России по Сретенскому району от 21.05.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, против порядка управления. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Вступившим в законную силу Постановлением мирового судьи судебного участка № 57 Сретенского судебного района Забайкальского края от 03.07.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

Исходя из того, что административный ответчик ФИО2 относится к категории лиц, определенных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», которым срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, судимость ФИО2 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик два раза в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ,, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, учитывая положения ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», задачами которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных исковых требований об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, который согласно представленной в материалы дела характеристике УУП ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 о том, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес> сожительницей ФИО7. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Ранее судим, привлекался к административной ответственности, согласно характеристикам из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по <адрес> и места работы характеризуется положительно, согласно сведениям Сретенского МФ УИИ снят с учета в связи с истечением срока профилактического учета, суд приходит к выводу о целесообразности установления административного надзора на срок со дня вступления настоящего решения суда об установлении административного надзора на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от 31.03.2021 (с последующими изменениями). Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, административных правонарушений, данных о личности, состояние здоровья, нахождение с ДД.ММ.ГГГГ под диспансерным наблюдением в ГУЗ «Читинская ЦРБ» с диагнозом: «<данные изъяты>», а также из того, что избранные виды административных ограничений буду способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Судом установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место жительства и место работы, совместно проживает с сожительницей, более иных указанных случаев, к административной ответственности не привлекался, со стороны жителей населенного пункта жалоб не поступало, трудоустроен с июля 2024 года по настоящее время у одного работодателя, местом нахождения работы является Могочинский район, характеризуется с места работы положительно.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, установление в отношении административного ответчика административного ограничения в виде обязательстве о явке в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, не снятую и не погашенную его судимость, привлечение дважды в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения против управления, а также административного правонарушения, предусмотренноым ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение, предусмотренное ст. 4 Закона об административном надзоре в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сретенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Центрального районного суда г. Читы от 31 марта 2021 года.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2025 г.