2а-1116/2023

24RS0018-01-2023-001269-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

при секретаре Игнатьевой А.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края обратился в суд с административным исковым заявлением с требованием дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на учете в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску с установленным административным надзором по решению Советского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет. Решением суда установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или нахождения, для регистрации. На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения: в виде запрещения пребывания в определенных местах: в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением. По данным модуля СООП ИСОД МВД России имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (трижды), а также по ч. 3 ст. 19.24, ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. ФИО2 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С отрицательной стороны характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений и правонарушений, на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что понятие массовых мероприятий определено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, к иным мероприятиям относятся мероприятия спортивные, оздоровительные, культурно-зрелищные.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений не выразил против административного иска, указав, что он никуда на такие мероприятия не ходит.

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску получил.

Так же согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ прокурор ЗАТО г. Зеленогорска получил копию административного искового заявления Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску.

Помощник прокурора ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края ФИО1 в судебном заседании полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Заслушав заключение помощника прокурора, исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьями 4, 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел. При этом в отношении поднадзорного устанавливаются административные ограничения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 частью 3 данного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, без дополнительных наказаний, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что тяжкое преступление совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

В связи с тем, что ФИО2 совершил преступление при опасном рецидиве преступлений решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, так же ФИО2 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

На учет в Отделе МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО2 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, срок административного надзора не истек.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1, 19.3 ч. 1, 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ответчику были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности за совершение трех правонарушений в области общественного порядка и общественной безопасности, а также нарушения, посягающего на порядок управления, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещать местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности тремя постановлениями по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, установлены дополнительные административные ограничения: в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время суток с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением.

После установления дополнительных ограничений в период течения срока административного надзора ФИО2 вновь совершил правонарушения против порядка управления: шестью постановлениями мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ за каждое правонарушение. Данные нарушения связаны с нарушением запрета на пребывание вне жилого помещения с 21 часа до 06 часов, а также неявкой в Отдел МВД для регистрации.

Также постановлением мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток.

Кроме того, двумя постановлениями временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № – мирового судьи судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ подвергнут административному наказанию.

Также двумя постановлениями Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ по каждому правонарушению, то есть по правонарушению, против порядка управления, подвергнут административному наказанию.

Указанные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем административным правонарушениям, указанным выше, не истек.

Во исполнение положений п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ

"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22 постановления).

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под местами проведения массовых и иных мероприятий следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, о его поведении, учитывая, что он по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет разовые заработки, в связи с чем суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, установленные в отношении ФИО2, удовлетворив административный иск.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, ранее установленные решением Советского районного суда <адрес> Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках административного надзора в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Судья О.Л. Моисеенкова