Решение по делу № 2-2193/2025 от 07.11.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения.

Дело № 2- 2193/ 2025 г.

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе :

председательствующего судьи : Ковалёвой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания : ФИО12,

с участием: истцов ФИО6, ФИО4, представителя истцов по доверенности от *** ФИО5,

рассмотрев в судебном заседании в **** гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО4 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Истцы ФИО6, ФИО4 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации **** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, в обоснование заявленных исковых требований ссылаясь на то, что на основании решения Исполнительного комитета Краснофлотского Совета народных депутатов от *** ... ФИО1 было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу ****. Ордер на вселение был выдан лишь ***. *** ФИО1 зарегистрировал брак с ФИО7, которой в связи с заключением брака была присвоена фамилия ФИО14. С *** ФИО2 и её несовершеннолетняя дочь ФИО3 были вселены в вышеуказанную квартиру в качестве членов семьи ФИО1, вели совместное хозяйство. *** брак между супругами был расторгнут, *** ФИО1 был снят с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. ФИО2 и её дочь остались проживать в данном жилом помещении. *** ФИО2 зарегистрировала брак с ФИО8, после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО17. *** дочь ФИО5 - ФИО3 - заключила брак с ФИО9, после регистрации брака ей была присвоена фамилия -ФИО16. *** у супругов родился сын ФИО4, который *** также был зарегистрирован по месту жительства матери в вышеуказанной квартире. *** ФИО5 в связи с выездом из квартиры была снята с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. До настоящего времени ФИО6 и ФИО4 фактически проживают в данной квартире, несут бремя её содержания, исполняют обязанности по оплате за проживание. На территории Российской Федерации иного жилья, принадлежащего им на праве собственности или социального найма, у них не имеется. Фактически ФИО6 исполняются обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 Жилищного кодекса РФ. Собственником квартиры является Муниципальное образование «****». Истец ФИО6 обращалась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма, однако письмом от *** было отказано. Основания отказа - администрация не располагает информацией о том, являлась ли истец членом семьи бывшего нанимателя, и относительно неё не принималось решение о предоставлении ей данного жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. ФИО4 выразил намерение приобрести статус нанимателя вышеуказанного жилого помещения, ФИО6 не возражает по этому вопросу. Просят : признать за ФИО6 и ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****; обязать ответчика заключить с ФИО4 договор социального найма жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ****.

Впоследствии, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявленные исковые требования были уточнены, истцы просят: признать за ФИО6 и ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****; признать ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

В судебном заседании истцы ФИО6, ФИО4, их представитель по доверенности ФИО5 заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали по изложенным выше основаниям. Просили исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Администрации ****, не явился, о рассмотрении гражданского дела извещены надлежащим образом , поступили письменные возражения, из которых следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: **** принято в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации **** от *** .... В ходе судебного разбирательства необходимо установить такое существенное обстоятельство как наличие предмета спора как объекта недвижимости с индивидуально-определенными характеристиками. Согласно корешку ордера от ***, ФИО1 предоставлены две комнаты жилой площадью 26, 2 кв. м. в квартире по адресу ФИО11, ****. Исковые требования направлены на всю ****, вместе с тем, имеется отметка, что предоставленное жилое помещение отдельной квартирой не являлось. Учитывая изложенное, необходимо установить, являются ли спорные комнаты отдельной квартирой, либо это жилые помещения, расположенные в коммунальной квартире и удовлетворение исковых требований в редакции истца приведет к нарушению прав и законных интересов иных лиц. Относительно требования о признании за истцами права пользования по договору социального найма. Согласно обстоятельствам дела, истцы в ордере не указаны, жилое помещение им не предоставлялось, при таких условиях право пользования может быть признано за ними при наличии доказательств, подтверждающих законность их вселения нанимателем в качестве членов его семьи, проживание в спорной квартире на условиях договора социального найма, отсутствие иного жилья в пользовании. Исковое требование об обязании ответчика заключить с ФИО4 договор социального найма не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Данное требование противоречит доводам иска и обстоятельствам дела, поскольку истцы в качестве оснований для признания за ними права пользования указывают вселение и проживание в данной квартире как членов семьи нанимателя по ранее возникшим правоотношениям социального найма с ФИО1 Таким образом, признания за ФИО6, ФИО4 права пользования по ранее заключенному договору социального найма исключает заключение другого договора социального найма. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на принципах равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В силу ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом пли добровольно принятым обязательством.Перечень способов защиты жилищных прав поименован в ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и такого способа защиты права как понуждение к внесению изменений договора социального найма жилого помещения не предусматривает. Отсутствует положение и в ст. 82 ЖК РФ, в соответствии с которой совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Учитывая изложенное, требование истцов о возложении обязанности по заключению договора социального найма спорного жилого помещения не основано на нормах ЖК РФ, противоречит основополагающим принципам гражданского законодательства. Кроме того, возложение на органы местного самоуправления обязанности по внесению изменений в договор выходит за рамки компетенции судебных органов, нарушает конституционный принцип разделения властей.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел гражданское дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований обратившихся с учетом их уточнения по следующим основаниям.

В силу положений ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что жилищные правоотношения по поводу спорного жилого помещения возникли до введения в действие нового Жилищного кодекса РФ, то есть до ***, и продолжаются до настоящего времени, по смыслу ст. 6 ЖК РФ и ст. 5 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к рассматриваемым жилищным отношениям подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент вселения истца в спорное жилое помещение), на основании решения администрации предприятия или учреждения, утвержденного исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов о предоставлении жилого помещения исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ст. 50 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем –жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем-гражданином.

В силу положений ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Из положений ст. 53 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), следует, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР ( действовавшей на момент возникновения правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение ( жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям ( договор поднайма, временные жильцы).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу, находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии со ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что *** на основании ордера ФИО1 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ****, состоящее из двух комнат, жилой площадью 26,2 кв.м.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества городского округа « ****» от *** жилое помещение – ****, принято в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации **** от *** ....

В соответствии со справкой о заключении брака от *** ФИО1 и ФИО7 заключили брак ***, после заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО14.

Согласно свидетельства о рождении ФИО3, ФИО7 приходится ей матерью.

*** ФИО2 заключила брак с ФИО8, после заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО17.

*** ФИО3 и ФИО9 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО16. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака ... от ***.

Из свидетельства о рождении ... от *** ФИО4, *** рождения, следует, что ФИО6 является его матерью.

Согласно поквартирной карточки от ***, справки ... от *** ООО « РКЦ» Абонентный отдел ... по адресу: **** зарегистрированы: с *** ФИО16 ( ФИО15) ФИО10; с *** – ФИО4.

Данное обстоятельство подтверждается лицевым счетом на указанное жилое помещение от *** Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за найм жилого помещения, не имеется.

*** Управлением жилищного фонда и приватизации жилья администрации **** ФИО6 дан ответ на ее обращение, в соответствии с которым оснований для заключения договора социального найма нет, решение о предоставлении истцу указанной квартиры администрацией города не принималось.

Анализ представленных суду доказательств в обоснование заявленных требований свидетельствует о том, что наймодателю спорного жилого помещения было известно о проживании истцов в спорном жилом помещении, их право на проживание не оспаривалось до момента обращения в суд.

Суд приходит к выводу, что истцы длительное время проживают и постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении, вселены в спорное жилое помещение как члены семьи выбывшего нанимателя жилого помещения ФИО1. Право на другое жилое помещение не приобрели. По настоящее время продолжают проживать в спорном жилом помещении, несут обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, тем самым истцы приобрели право пользования вышеуказанным спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, при отсутствии оснований для их выселения.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации – каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно его лишен.

Представителем ответчика - Администрации **** доказательств в обоснование своих возражений не представлено.

Принимая во внимание вышеуказанное, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО6, ФИО4 к Администрации **** о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании нанимателем жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО4 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

Признать ФИО4 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течении месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалёва

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2025 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска подшит в деле № 2-2193/2025 г.