Решение по делу № 2-4422/2022 от 19.10.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период прохождения военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда.

86RS0002-01-2021-017010-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Громовой О.Н.,

при секретаре Гаджиевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4422/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период прохождения военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что 23 апреля 2021 года в адрес ответчика им было подано заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с работой в летном составе гражданской авиации. 09 июня 2021 года ответчиком вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Из содержания решения следует, что период прохождения им военной службы по контракту с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года не был учтен ответчиком в качестве специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. С указанным решением истец не согласен, полагая, что при включении данного периода в расчет в качестве работы в летном составе гражданской авиации специальный стаж составит более требуемых для назначения пенсии по указанному основанию двадцати пяти лет. Кроме того, в связи с неполучением выплат, установленных законом, он испытывает нравственные страдания. С учетом уточнения требований просит признать незаконным решение ответчика от 09 июня 2021 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период прохождения им военной службы в Вооруженных Силах РФ с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года, признать за истцом право на получение пенсии по старости с момента обращения – с <дата>, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 руб., расходы по составлению доверенности в размере 2400 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военного комиссариата города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 23 апреля 2021 года ФИО1 обратился в ГУ – Управление ПФР в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) (правопредшественник ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 137-141).

Решением ГУ – Управления ПФР в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) от 09 июня 2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (л.д. 112 – 116).

Из указанного решения следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 декабря 2010 года. В страховой и специальный стаж ФИО1 включены периоды работы на основании трудовой книжки, уточняющих справок и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

На дату подачи заявления 23 апреля 2021 года страховой стаж ФИО1, рассчитанный ответчиком, составил 15 лет 00 месяцев 02 дня (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года № 340-I – 16 лет 05 месяцев 04 дня); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 05 лет 07 месяцев 27 дней; стаж в летном составе гражданской авиации – 20 лет 01 месяц 29 дней (на дату подачи заявления ФИО1 продолжает работать в летном составе гражданской авиации).

Из материалов пенсионного дела, в том числе из данных о стаже ФИО1 от 21 мая 2021 года следует, что период с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года (06 лет 07 месяцев 07 дней) засчитан ФИО1 как военная служба (не по призыву) в ВС РФ, ОВС СНГ, ВС СССР, КГБ, МВД в соответствии со ст. 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 117-125).

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, считая, что при решении вопроса о назначении пенсии, период прохождения им военной службы по контракту необоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решение ответчика об отказе в назначении пенсии считает незаконным.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного ему законом полномочия 16 июля 2014 года было принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подп. «з» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, в соответствии с пунктом 1 которого к таким должностям отнесены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, засчитываются периоды работы в гражданской авиации в должностях, предусмотренных Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, а также периоды работы в указанных должностях в государственной и экспериментальной авиации.

Из положений ст. 20 Воздушного кодекса РФ следует, что авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию.

Согласно п. 1 ст. 22 Воздушного кодекса РФ авиация, используемая в целях осуществления функций государства и обеспечения решения указанных в настоящем пункте задач, относится к государственной авиации.

Государственная авиация, используемая для решения задач в области обороны Российской Федерации Вооруженными Силами РФ, привлекаемыми в этих целях другими войсками, воинскими формированиями и органами, относится к государственной военной авиации (п. 2 ст. 22 Воздушного кодекса РФ).

В соответствии с подп. «в» п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении засчитывается весь период военной службы, а из расчета один месяц службы за два месяца - служба в реактивной и турбовинтовой авиации на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Под пенсией за выслугу лет в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 года № 459, понимается, в том числе, пенсия в связи с работой в гражданской авиации (статья 79).

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

То есть законодатель предусмотрел для военнослужащих возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, установив условия назначения страхового обеспечения с учетом сохранения пенсионных прав военнослужащих в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению).

Таким образом, системное толкование как ранее действующих, так и действующих после 01 января 2002 года норм пенсионного законодательства, предусматривает возможность включения в стаж, дающий работникам летного состава гражданской авиации право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов военной службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации.

Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подп. «а» п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами, указанными в пунктах 27 - 36 (2) настоящих Правил.

Как следует п. 27 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Из трудовой книжки серии № следует, что ФИО1 в период с 29 июля 2000 года по 29 мая 2012 года проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации, 13 августа 2012 года принят в летный отряд на должность второго пилота вертолета Ми-8 в ОАО «Нижневартовскавиа», 01 марта 2015 года переведен на должность второго пилота вертолета Ми-8 авиационной эскадрильи летного отряда в ОАО «Нижневартовскавиа», 13 мая 2016 года ОАО «Нижневартовскавиа» переименовано в АО «Нижневартовскавиа», 09 июня 2017 года истец переведен на должность командира воздушного судна – вертолета Ми-8 в АО «Нижневартовскавиа», 25 января 2018 года истец допущен к самостоятельной работе в должности командира воздушного судна – вертолета Ми-8 в АО «Нижневартовскавиа» (л.д. 143-144).

Справкой № от 22 апреля 2021 года, выданной военным комиссариатом города Нижневартовска и Нижневартовского района ХМАО – Югры (муниципальный) (9) подтверждается, что капитан запаса ФИО1 в период с 29 июля 2000 года по 29 мая 2012 года проходил военную службу по контракту на должностях офицерского состава: в период с 29 июля 2000 года по 22 октября 2005 года числился курсантом Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военный институт), с 22 октября 2005 года по 29 мая 2012 года проходил военную службу по контракту на должностях офицерского состава (л.д. 145).

Согласно справке № 1876 от 10 июля 2012 года, выданной Министерством обороны Российской Федерации Войсковой частью 49324, ФИО1 с 28 ноября 2005 года по 29 мая 2012 года проходил военную службу в районах Крайнего Севера и с 30 мая 2012 года уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). При поступлении на работу в этих районах и местностях после увольнения с военной службы независимо от продолжительности перерыва срок военной службы в календарном исчислении в указанных районах и местностях в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» засчитывается в стаж работы ФИО1 для получения процентных надбавок к оплате труда (л.д. 146).

Выпиской из приказа № 455 от 22 марта 2012 года, выданной Министерством обороны Российской Федерации Войсковой частью 49324, подтверждается, что капитан ФИО1, <дата>, командир вертолета вертолетного отряда (поисково-спасательного, на вертолетах Ка-27 пс) корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах типа Ка-27) 7050 авиационной базы Морской авиации Северного флота в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп. «а», п. 2 ст. 51 Федерального закона). Контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ заключен сроком на 10 лет по 21 октября 2020 года (л.д. 11).

Выпиской из приказа № 1109 от 23 мая 2012 года, выданной Министерством обороны Российской Федерации Войсковой частью 49324, подтверждается, что капитан ФИО1 командир вертолета вертолетного отрада (поисково-спасательного, на вертолетах Ка-27) корабельной противолодочной вертолетной эскадрильи (на вертолетах типа Ка-27) войсковой части 49324, уволенный приказом Министерства обороны Российской Федерации № 455 от 22 марта 2012 года досрочно в запас, с 29 мая 2012 года исключен из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Выслуга лет в Вооруженных Силах РФ по состоянию на день исключения из списков личного состава составляет в календарном исчислении 11 лет 09 месяцев 19 дней, в льготном исчислении – 15 лет 00 месяцев 12 дней. С 30 мая 2012 года льготное исчисление выслуги лет в соответствии с постановлением Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года прекращено (л.д. 147).

Согласно справке о налете часов по годам и назначению полетов членам летного экипажа № 01-08/403 от 19 апреля 2021 года, выданной Министерством транспорта Российской федерации Федеральным агентством воздушного транспорта АО «Нижневартовскавиа», за период с 2012 года по 2021 год (первый квартал) общий налет часов у истца составляет 2893 часа 35 минут, в частности, за 2012 год - 71 час 15 минут, за 2013 года 299 часов 10 минут, за 2014 год 196 часов 50 минут, за 2015 года 406 часов 25 минут, за 2016 года 418 часов 25 минут, за 2017 год - 421 час 35 минут, за 2018 год 297 часов 10 минут, за 2019 год 354 часа 50 минут, за 2020 год 377 часов 55 минут, за I квартал 2021 года - 50 часов, тип воздушного суда – Ми-8, вид полетов – спецприменение (л.д. 148).

Из имеющейся в материалах пенсионного дела летной книжки пилота ФИО1 следует, что в период прохождения военной службы истец имел превышение годовой нормы налета на газотурбинном (то есть с реактивным двигателем) вертолете Ми - 8 в период с 2000 года по 2012 год включительно (л.д. 149-153).

Таким образом, факт прохождения истцом службы на офицерских должностях летного состава в Вооруженных Силах Российской Федерации и наличие у него необходимого налета часов в спорный период подтверждены материалами дела.

Как следует из преамбулы приказа Министерства обороны РФ от 19 мая 2020 года № 220 «Об определении условий зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях», он принят в соответствии с подпунктами «в» и «г» п. 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в целях определения условий зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях и для организации пенсионного обеспечения указанной категории лиц.

Приложением к Приказу Министра обороны РФ от 19 мая 2020 года № 220 «Об определении условий зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» определены условия зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Так в соответствии с подп. 1 п. 1 и подп. 1 п. 2 условий зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, являющихся приложением к Приказу Министра обороны РФ от 19 мая 2020 года № 220 «Об определении условий зачета службы на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях» зачету на льготных условиях на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц службы за два месяца подлежит служба на воинских должностях (должностях) в Министерстве обороны Российской Федерации - летчик (всех наименований и специальностей) при выполнении годовых норм налета часов на вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями, кроме базирующихся на кораблях, - 50 часов.

При этом положения подп. «б» п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающие правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации (каждые 12 часов налета на вертолетах за 1 календарный месяц) к спорным правоотношениям применению не подлежат, и невыполнение норм налета часов не препятствует включению спорного периода военной службы истца в специальный стаж.

Суд также считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 02 ноября 2006 года № 563-0, от 06 марта 2008 года № 448-О-П, от 17 июня 2008 года № 432-О-П и 433-О-П до принятия Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не существовало каких-либо правовых препятствий для включения в стаж, дающий работнику летно-испытательного состава гражданской авиации право на пенсию за выслугу лет, периодов службы в летном составе Вооруженных Сил.

Как указано в п. 2 резолютивной части определения Конституционного Суда от 02 ноября 2006 года № 563-0 «По жалобам граждан Б.Б., Б.С. и других на нарушение их конституционных прав положениями пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Федеральному законодателю надлежит урегулировать порядок возмещения из федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава, и обеспечить его введение в срок не позднее 01 июля 2007 года.

Таким образом, неуплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за периоды прохождения службы в военной авиации также не может являться основанием к отказу во включении спорного периода в специальный стаж истца по п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца о возложении на ответчика обязанности включить спорный период службы в Вооруженных Силах РФ в стаж работы в летном составе гражданской авиации, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что действующее законодательство не предусматривает включение периода военной службы в государственной авиации в стаж на соответствующих видах работ работникам летного состава гражданской авиации, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку служба на воинских должностях летчиков всех наименований подлежит зачету на льготных условиях на летной работе летному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии.

Как было указано ранее, из летной книжки ФИО1 следует, что в период прохождения военной службы он имел превышение годовой нормы налета на газотурбинном (то есть с реактивным двигателем) вертолете Ми - 8 в период с 2000 года по 2012 год включительно.

При таких обстоятельствах в спорный вид стажа подлежит включению период военной службы истца с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года в льготном исчислении из расчета один месяц службы за два месяца стажа работы, и на момент обращения истца за назначением пенсии требуемый стаж 25 лет определялся.

Ответчик, имея сведения о периоде военной службы истца, о периоде, когда за истца не уплачивались страховые взносы (уплата которых не предусмотрена при прохождении военной службы), документы, подтверждающие прохождение истцом военной службы в должностях летного состава в государственной (военной) авиации, незаконно отказал ему в назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) № 121862/21 от 09 июня 2021 года является незаконным.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами (ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С учетом включения периодов прохождения истцом военной службы с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года в специальный стаж, в связи с работой в летном составе гражданской авиации, требуемый стаж на дату подачи истцом заявления в пенсионный орган – 23 апреля 2021 года составлял более 25 лет, соответственно, право на назначение пенсии у него возникло.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 апреля 2021 года.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется, поскольку в данном случае она не предусмотрена законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.

На основании ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В силу разъяснений, изложенных в п. п. 12 и 13 названного постановления Пленума, расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что критериями отнесения расходов лица, в пользу которого состоялось решение суда, к судебным издержкам является наличие связи между этими расходами и делом, рассматриваемым судом с участием этого лица, а также наличие необходимости несения этих расходов для реализации права на судебную защиту. Размер таких понесенных и доказанных расходов может быть подвергнут корректировке (уменьшению) судом в случае его неразумности, определяемой судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Материалами дела подтверждено, что интересы ФИО1 в суде представлял ФИО2, который участвовал в четырех судебных заседаниях – 29 июня 2022 года, 18 июля 2022 года, 26 июля 2022 года и 14 октября 2022 года (с объявленным перерывом до 19 октября 2022 года).

В обоснование несения расходов на услуги представителя истцом представлен договор об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года, квитанция к приходному кассовому ордеру № б/н от 03 июня 2022 года, принятой от ФИО1 по соглашению об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года в сумме 35000 руб.

Согласно п. 1.1 договора об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года, заключенного между ФИО1 (доверитель) и адвокатом филиала № 16 Коллегии адвокатов ХМАО – Югры ФИО2 (адвокат), доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязательство оказать доверителю, юридическую помощь в объеме и на условиях, предусмотренных соглашением. Адвокат оказывает юридическую помощь по представлению интересов доверителя по гражданскому делу: ознакомление с материалами гражданского дела в Нижневартовском городском суде, представление интересов на стадии судебного разбирательства (суд первой инстанции Нижневартовский городской суд) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное).

Объем оказываемой адвокатом помощи: ознакомление с материалами гражданского дела в Нижневартовском городском суде, представление интересов на стадии судебного разбирательства (суд первой инстанции Нижневартовский городской суд) по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное), указанному в п. 1.1 соглашения, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации (п. 1.2 договора об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года).

Как следует из п. 2.3.3 договора об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года, доверить обязан предоставить в случае необходимости адвокату надлежаще оформленную доверенность для представления интересов доверителя в организациях и учреждениях.

В соответствии с п. 3.1.1 договора об оказании юридической помощи от 03 июня 2022 года доверить с момента заключения соглашения выплачивает гонорар (вознаграждение) в сумме 35000 руб., в том числе, за ознакомление с материалами гражданского дела по иску ФИО1, представление интересов в суде первой инстанции – Нижневартовском городском суде.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив все обстоятельства дела, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, объем защищаемого права, совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов, фактические результаты рассмотрения заявленных требований, характер оказанных услуг, временные затраты на участие адвоката в судебном заседании, и исходя из баланса интересов сторон, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления в полном объеме и считает соразмерной объему оказанных услуг сумму 15000 рублей.

Рассматривая требование ФИО1 о взыскании расходов по удостоверению доверенности суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 понес расходы за удостоверение доверенности в размере 2400 руб.

Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 21 июня 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу (п. 2).

Следовательно, требование ФИО1 о взыскании с ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре расходов за удостоверение нотариальной доверенности от 08 июня 2022 года в размере 2400 руб. удовлетворению не подлежит, поскольку доверенность выдана не только для данного судебного представительства.

Так же в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная последним государственная пошлина в размере 300 руб.

Довод представителя ответчика, изложенный в возражениях на исковое заявление о том, что взыскание с ГУ – ОПФ РФ по ХМАО – Югре в пользу истца судебных расходов по уплате государственной пошлины противоречит подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, отклоняется судом, поскольку освобождение органов Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты государственной пошлины в порядке подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ не является основанием для освобождения от уплаты судебных расходов в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить период прохождения военной службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии с момента обращения, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) № 121862/21 от 09 июня 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (<данные изъяты>) включить ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период службы с 23 октября 2005 года по 29 мая 2012 года в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре назначить и выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 апреля 2021 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а всего взыскать 15300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья О.Н. Громовая

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2022 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья ______________ О.Н. Громовая Секретарь с/з ________ А.Г.Гаджиева« ___ » _____________ 2022 г.

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде ХМАО-Югры в деле № 2-4422/2022Секретарь с/з ________ А.Г.Гаджиева