Дело № 2а-146/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Атяшево 12 апреля 2023 г.

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о признании информационного материала, размещенных на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами https://mos.magnet-sila.ru, https://alfa.n-magniti.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Атяшевского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информационного материала, размещенного на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами https://mos.magnet-sila.ru, https://alfa.n-magniti.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что проведенным прокуратурой мониторингом Интернет-ресурсов выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами https://mos.magnet-sila.ru, https://alfa.n-magniti.ru информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Просил признать информацию, размещенную на указанных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничить доступ к Интернет-сайтам, путем внесения указанного сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в её отсутствие. В отзыве указывает, что удовлетворение иска указывают, что Интернет-ресурс на сайте с URL-адресом https://mos.magnet-sila.ru недоступен, а на сайте с URL-адресом https://alfa.n-magniti.ru открыт и общедоступен.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Атяшевского района Республики Мордовия проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами https://mos.magnet-sila.ru, https://alfa.n-magniti.ru для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электричества, воды и газа, а также о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта https://alfa.n-magniti.ru, https://mos.magnet-sila.ru от 28 февраля 2023 г., а также соответствующей распечаткой с сайта.

На момент рассмотрения дела 12 апреля 2023 г. интернет - ресурс на сайте с URL-адресом https://mos.magnet-sila.ru недоступен, интернет - ресурс на сайте с URL-адресом https://alfa.n-magniti.ru открыт и общедоступен, в Единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 КАС Российской Федерации).

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания приведенной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно подпункту 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.34 вышеуказанных Правил, потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; При обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В силу п.35 данных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

В соответствии со ст.165 УК РФ, за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность.

Следовательно, установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата за фактически потребленные коммунальные услуги (воды, электрической энергии, газа) является противоправным деянием, то есть способом хищения коммунальных ресурсов, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст.ст.159, 165 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения, о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что распространение указанной информации может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://alfa.n-magniti.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с тем, что в настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше страницы сайта сети «Интернет» отсутствуют, необходимо включить сведения о доменных именах и (или) указателях страниц сайта: https://alfa.n-magniti.ru в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку в настоящее время сайт с доменным именем https://mos.magnet-sila.ru недоступен, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Атяшевского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу о признании информационных материалов, размещенных на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: https://mos.magnet-sila.ru, https://alfa.n-magniti.ru, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://alfa.n-magniti.ru, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении административных исковых требований о признании информационного материала, размещенного на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: https://mos.magnet-sila.ru, запрещенным к распространению на территории Российской Федерации, отказать.

Копию решения направить в территориальный отдел в Республике Мордовия Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, для включения указанного выше Интернет-адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Атяшевского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Лачок