Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринск Курганской области 22 октября 2025 года

ул. Луначарского, 10

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Карионовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административного искового заявления указано, что 08.02.2023 ФИО1 осужден Шадринским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 3 года с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год. 13.05.2025 ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ему отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021. С приминением ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с ограничением свободы сроком на 2 месяца 25 дней. 30.05.2025 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области. 23.08.2025 ФИО1 снят с учета в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области по отбытию наказания в виде ограничения свободы. Поскольку ФИО1 согласно приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то он согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в безусловном порядке подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов. В связи с этим просит установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 со следующими административными ограничениями: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно; обязательной явки четыре раза в месяц ежемесячно в орган внутренних дел месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения общегородских муниципальных массовых развлекательных мероприятий, не носящих патриотический, общественно-политический, воспитательный, образовательный характер (спортивные соревнования, конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали, митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), и участие в данных мероприятиях.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что ранее был судим, установлен опасный рецидив, он трудоустроен, график работы ненормированный, имеет семью.

Участвующий в деле прокурор Карионова дал заключение, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично с учетом установленных обстоятельств и характеризующего материала.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Курганского областного суда от 01.02.2022, ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. (л.д. ...).

Указанным приговором в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Кетовского районного суда Курганской области от 25.04.2023 ФИО1 освобожден от наказания, назначенного по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021, условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок (на дату вынесения постановления – 1 год 1 месяц 15 дней).

Приговором мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 13.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ему отменено условно-досрочное освобождение по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021. С применением ч. 4 ст. 69, ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 2 месяца 25 дней (л.д. ...).

Согласно справке № административный ответчик освобожден 30.05.2025 по отбытию наказания (л.д. ...).

По сведениям ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области от 22.09.2025 ФИО1 снят с учета в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы 23.08.2025 (л.д. ...).

Сведения о судимостях подтверждаются справкой № от 29.09.2025 (л.д. ...).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Шадринский» № от 16.02.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. ...).

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются справкой на физическое лицо от 29.09.2025 (л.д. ...).

По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 19.09.2025 административный ответчик на учете не состоит (л.д. ...). ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с 18.01.2021 с диагнозом – ... (л.д. ...).

Согласно характеризующей справке МО МВД России «Шадринский» от 26.09.2025 ФИО1 проживает с матерью и бабушкой по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. .... За время проживания на территории административного участка зарекомендовал себя с посредственной стороны. Жалобы, заявления на ФИО1 от родственников и соседей не поступали (л.д. ...).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4), согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 3333-О, от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О, от 22.04.2014 № 885-О).

Решая вопрос об определении срока административного надзора ФИО1, суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при опасном рецидиве.

В приговоре Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021 указано, что преступление совершено ФИО1 в июне 2021 года.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), относится к категории средней тяжести.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ на момент совершения преступления действовала редакция, в соответствии с которой судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости за совершение административным ответчиком преступления средней тяжести истекает 23.08.2028.

Частью 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Учитывая требования закона, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного преступления, его образ жизни и поведение в быту, данные о личности, суд устанавливает ему административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, находя такое количество явок достаточным при установлении административного надзора.

Поскольку преступление совершено ФИО1 в ночное время, ему следует установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Как видно из материалов дела ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: ул. ..., д. ..., кв. ... в г. Шадринске Курганской области.

С целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Шадринский муниципальный округ Курганской области, за исключением выезда в муниципальное образование г. Шадринск, без разрешения органа внутренних дел.

Кроме того, поскольку ФИО1 состоит на учете в ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» с диагнозом «пагубное употребление алкоголя», суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции

С учетом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также необходимостью профилактического воздействия на поднадзорного, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что установление административного надзора на срок до погашения судимости и установление указанных административных ограничений, их вид и интенсивность, позволит предупредить совершение им новых преступлений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает задачам административного надзора.

Установленные судом административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, и не носят произвольного или чрезмерного характера.

Оснований для установления иных, указанных в административном иске ограничений, суд не усматривает.

Административный ответчик, возражая против установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов ежедневно и запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел, в нарушение ч. 1 ст. 62 КАС РФ не представил этому доказательств.

При этом ФИО1 не лишен возможности в соответствии со ст. 10 КАС РФ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, то есть на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 23.11.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно;

– запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области без разрешения органов внутренних дел.

– запрета пребывания в определенных местах, а именно – питейных заведениях, запрета посещения баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года.