Решение по делу № 2А-485/2022 от 10.11.2022 | Обливский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-485/2022

УИД 61RS0046-01-2022-000949-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2022 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием: административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Обливского района Любимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский» (далее - МО МВД России «Обливский», административный истец) обратился в Обливский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к ФИО1 (административный ответчик) о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающий по адресу: Ростовская <адрес> был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2018 г. по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) с назначением окончательного наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, освобожден по отбытию срока наказания – 5 марта 2022 г.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 января 2022 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок до 4 марта 2023 г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Краснодарского края. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец указал, что с 26 апреля 2022 г. административный ответчик состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Обливский», официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

В период времени с июня по август 2022 г. административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности: по статьям 19.16, 20.1, 19.15.1, 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с указанными обстоятельствами административный истец полагает, что ФИО1 относится к числу лиц, в отношении которых административный надзор может быть дополнен ограничениями, и просит:

- увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, в дни, определяемые указанным органом, с двух до четырех раз в месяц;

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить ФИО1 выезд за установленные судом пределы территории Обливского района Ростовской области;

- запретить ФИО1 посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить ФИО1 в течение всего срока административного надзора посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, явка представителя административного истца обязательной не признавалась.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, просит не устанавливать ему административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на выезд за установленные судом пределы территории Обливского района Ростовской области. Дополнительно указал, что неофициально трудоустроился строителем к физическому лицу, у которого проживает и зарегистрирован в х. Фролов Обливского района, график работы ненормированный, предполагает, в том числе, работы в ночную смену. Работа может быть связана с выездом в Советский район Ростовской области.

Помощник прокурора полагает возможным частично удовлетворить административный иск, без применения к административному ответчику запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, представителя прокуратуры, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ). В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абз. 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Частями 2 и 3 ст. 64 КАС РФ предусматривается, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Краснодара от 17 октября 2018 г., ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на 6 месяцев. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Октябрьского районного суда от 15 августа 2016 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ, окончательное наказание назначено в размере 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, с ограничением свободы на 6 месяцев (л.д. 25-28).

Согласно справки об освобождении, ФИО1 освобожден 5 марта 2022 г. по отбытии срока наказания (л.д. 30).

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, погашается 5 марта 2030 г. и на момент разрешения настоящего дела не снята и не погашена.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

В связи с этим, ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности: 8 июля и 6 августа 2022 г. - по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ, 8 июля 2022 г. – по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ (л.д. 7-8, 11-12, 13-14).

Также ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 29 июня 2022 г. – по статье 19.16 КоАП РФ, 6 августа 2022 г. - по части 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ (л.д. 9-10, 15-16).

По месту жительства (<адрес>) административный ответчик характеризуется отрицательно и посредственно, как злоупотребляющий спиртными напитками, работающий по найму, ведущий асоциальный образ жизни, подсобное хозяйство не ведущий (л.д. 17, 21, 22).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений в виде:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Обливского района Ростовской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение в течение всего срока административного надзора на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно: спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятиях, не носящих общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельных публичных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Также следует увеличить количество явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, определяемые указанным органом, с двух до четырех раз в месяц.

Данные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, соответствуют обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, данным о его личности, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для возложения на административного ответчика административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, на данный момент не имеется, так как доказательств совершения ФИО1 административных правонарушений в ночное время суток в дело не представлено.

Вместе с тем, довод административного ответчика об отсутствии оснований для возложения на него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Обливского района Ростовской области, судом не принят, так в материалах дела имеются доказательства совершения ФИО1 административных правонарушений в Советском районе Ростовской области (л.д. 7-16).

В силу п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с административного ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 178-180, 273 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

заявление Межмуниципального отдела МВД России «Обливский» удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26 января 2022 г. по административному делу № 2а-315/2022 в отношении ФИО1 административные ограничения, путем увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в дни, определяемые указанным органом, с двух до четырех раз в месяц.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, а именно:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории Обливского района Ростовской области;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья____________________

Решение в окончательной форме изготовлено 10 ноября 2022 г.