дело № 33a-4963/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 17 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Шулындиной С.А.,

судей Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,

при секретаре Кирьяновой В.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-762/2023 (УИД 47RS0005-01-2022-005031-55) по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2023 года, которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 об обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заключить договор аренды земельного участка,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Шулындиной С.А., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам,

установила:

ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства обратился в <данные изъяты> с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, в котором просит обязать ответчика предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1200 кв.м, выполненную ООО «Альтернатива» от 2014 года и заключить договор аренды указанного земельного участка (л.д. 4-5).

Определением от 18.10.2022 суд в порядке ст. 33.1 Гражданского кодекса РФ перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 33).

Определениями суда от 16.11.2022, от 15.12.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области, председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области ФИО2 (л.д. 40-41, 44-45).

В ходе рассмотрения дела <данные изъяты> установлено, что административный истец ФИО1 является <данные изъяты>., которая исполняла обязанности <данные изъяты> области, о чем в материалы дела представлена служебная записка (л.д. 47).

В связи с необходимостью исключения сомнений в объективности и беспристрастности суда при разрешении спора, определением <данные изъяты> от 11.01.2023 дело направлено в Ленинградский областной суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности (л.д. 55-56).

Определением Ленинградского областного суда от 21.02.2023 административное дело по исковому заявлению ФИО1 передано для рассмотрения в Приозерский городской суд Ленинградской области (л.д. 73-75).

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 20.04.2023 в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме (л.д. 119-127).

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение отменить со ссылкой на допущенные судом нарушения норм материального права (л.д. 136-137).

Определением судьи судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от 28.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению в апелляционном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Указом Президента Российской Федерации от 17.02.2023 № 98 <данные изъяты>.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции на обсуждение поставлен вопрос о передаче апелляционной жалобы в суд кассационной инстанции для изменения подсудности дела ввиду невозможности его рассмотрения всеми судьями Ленинградского областного суда.

Присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец ФИО1 оставил разрешение вопроса на усмотрение судебной коллегии.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения дела, и не представивших доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья не может участвовать в рассмотрении административного дела и подлежит отводу, если имеются иные, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в его объективности и беспристрастности (ч. 2 ст. 31 КАС РФ).

Согласно ч. 2 ст. 36 КАС РФ, если в результате удовлетворения заявлений об отводе судей или по причинам, указанным в статье 32 настоящего Кодекса, невозможно сформировать новый состав суда для рассмотрения данного административного дела в том же суде, административное дело передается вышестоящим судом в другой суд того же уровня в порядке, установленном статьей 27 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если после отвода одного или нескольких судей либо по другим причинам замена судей или рассмотрение административного дела в данном суде стали невозможными. Передача административного дела в этом случае осуществляется вышестоящим судом.

При осуществлении правосудия объективность и беспристрастность судьи являются обязательными условиями. Исполняя свои профессиональные обязанности, в целях объективного рассмотрения дела, судья должен быть свободен от каких-либо предпочтений, предубеждений или предвзятости и должен стремиться к исключению каких-либо сомнений в его беспристрастности.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 является <данные изъяты>

Данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о заинтересованности судей судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда в исходе дела, однако, в целях исключения любых сомнений в объективности и беспристрастности судей Ленинградского областного суда, настоящее административное дело необходимо направить в Третий кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса об определении подсудности его рассмотрения в апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 27, 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

передать апелляционную жалобу ФИО1 на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 20 апреля 2023 года по административному делу № 2а-762/2023 (УИД 47RS0005-01-2022-005031-55) в Третий кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса об определении подсудности рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение принято 22.08.2023

(судья Левичева Н.С.)