Судья: Киселев А.Н. УИД 16RS0046-01-2023-003108-77

дело в суде первой инстанции № 2а-3288/2023

дело в суде апелляционной инстанции № 33а-13094/2023

Учет № 067а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 августа 2023 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Галимова Л.Т.,

судей Нуриахметова И.Ф., Ибрагимова Р.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гариповым И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нуриахметова И.Ф. административное дело по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июня 2023 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, начальнику отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2 о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным, удовлетворить.

Признать решение начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2 от 1 апреля 2022 года, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1, незаконным.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1 - ФИО3, просившего о прекращении производства по делу, объяснения представителя административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Татарстан - ФИО4, не возражавшего прекращению производства по делу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (далее - МВД по Республике Татарстан) о признании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации в Республике Татарстан на законных основаниях.

1 апреля 2022 года Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан принято решение о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию сроком до 25 декабря 2026 года.

Основанием для принятия данного решения послужило то, что ФИО1 неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации.

Истец полагает, что оспариваемое решение является необоснованным вмешательством в его личную и семейную жизнь, нарушающим статью 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушает его права, свободы и законные интересы, принято без учета ряда обстоятельств, имеющих существенное значение.

ФИО1 просил суд признать незаконным вынесенное в отношении него решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 1 апреля 2022 года.

6 июня 2023 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан принял решение в вышеприведенной формулировке.

С решением суда не согласилось МВД по Республике Татарстан, подав апелляционную жалобу.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства по делу, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции стороной административного истца заявлено ходатайство об отказе от административного искового заявления и прекращении производства по делу, о чем представлено соответствующее письменное заявление.

Рассмотрев данное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу части 1 статьи 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьями 137.1 и 157 КАС РФ. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (часть 2 статьи 304 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании пункта 3 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Обстоятельств, препятствующих принятию отказа административного истца ФИО1 от административного иска суд апелляционной инстанции, не усматривает.

Заявление административного истца об отказе от административного искового заявления поступило до вынесения судом апелляционного определения, подано в письменной форме, содержит волеизъявление заявителя, при котором исключается неоднозначность его толкования, а также указание на ясность последствий такого отказа. В заявлении указано на осведомленность о правовых последствиях отказа от заявленных требований. Нарушения чьих-либо прав отказом от административного иска не усматривается.

Таким образом, в связи с отказом административного истца от административного иска, производство по данному делу подлежит прекращению путем отмены обжалуемого решения и прекращения производства по делу.

Руководствуясь статьями 177, 304, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ ФИО1 от административного искового заявления к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, начальнику отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Татарстан ФИО2 о признании решения о неразрешении въезда ФИО1 в Российскую Федерацию.

Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 июня 2023 года по данному административному делу отменить, производство по административному делу прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 августа 2023 года.