Дело №2-379/2023

Решение именем Российской Федерации 03 апреля 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе: председательствующего судьи Оганесян А.В., при секретаре Джелиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания о взыскании денежной компенсации за нежилое помещение, прекращении права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась суд с иском к АМС Моздокского городского поселения РСО-Алания о взыскании денежной компенсации за нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РСО-Алания, <адрес>, <адрес> размере 1801000 руб., прекращении права собственности и передаче в собственность АМС Моздокского городского поселения нежилого помещения с кадастровым номером 15:01:0119003:124, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истец указала, что является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес>, жители которого подлежат переселению в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении» на 2022-2023 годы», утвержденной Постановлением администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 12.11.2021г. №. о чем ей стало известно из сообщения АМС Моздокского городского поселения от 04.12,2018 г. №, в котором также было указано, что истцу необходимо изменить адрес нежилого помещения (ранее адрес объекта был указан <адрес>), которое находится под жилым домом по указанному адресу, что было сделано ФИО1 Истцом получен отчет от 30.04.2022 г. № ОН-364 по оценке рыночной стоимости объекта оценки, подготовленный частнопрактикующим оценщиком ФИО2 по контракту с МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства», которое выступает от имени Муниципального образования Моздокского городского поселения. При обращении в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения с заявлением о выплате денежной компенсации за нежилое помещение по адресу: РСО-Алания, <адрес>, <адрес> <адрес>, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, в размере 1 801 000 (один миллион восемьсот одна тысяча) рублей, ответчиком было отказано в выплате компенсации по причине того, что законодательно вопрос о выплате денежной компенсации собственникам нежилых помещений не урегулирован, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, основываясь на доводах иска, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика АМС Моздокского городского поселения РСО- Алания - ФИО3, действующая на основании доверенности №8 от 09.01.2023г. в судебном заседании разрешение заявленных требований оставила на усмотрение суда, ссылаясь на то, что в связи с признанием спорного жилого дома аварийным и подлежащим расселению и сносу, для собственников нежилых помещений, законодательное регулирование последствий признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отсутствует.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципального казенного учреждения муниципального образования Моздокского городского поселения «Управление городского хозяйства» - ФИО4 - директор МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по РСО-Алания, что следует из выписки из ЕГРН.

Постановлением Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 24.12.2014 г. № 929 многоквартирный жилой <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно Постановлению администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения от 12.11.2021г. № 1195 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Моздокском городском поселении» на 2022-2023 годы» жилой <адрес> на пл. <адрес> включен в этап программы 2022-2023гг.

Постановлением администрации от 20.04.2021 г. № 392 изъяты для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером 15:01:0119003:46, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес>, на указанном земельном участке.

Для определения выкупной стоимости нехсилого помещения, частнопрактикующим оценщиком ФИО2 по контракту с МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства», которое выступает от имени Муниципального образования Моздокского городского поселения проведена оценка размера возмещения за спорное нежилое помещение в связи со сносом аварийного МКД.

Согласно отчету от 30.04.2022 г. № ОН-364 по оценке рыночной стоимости объекта оценки, истцу подлежит выплате денежная компенсация за указанное нежилое помещение в размере 1 801 ООО (один миллион восемьсот одна тысяча) рублей.

При обращении истца в Администрацию местного самоуправления Моздокского городского поселения с заявлением о выплате денежной компенсации за нежилое помещение по адресу: РСО-Алания, <адрес>, пл. 50 лет Октября <адрес>, которое находится в аварийном доме, подлежащем сносу, в размере 1 801 000 (один миллион восемьсот одна тысяча) рублей, ответчиком было отказано в выплате компенсации по причине того, что законодательно вопрос о выплате денежной компенсации собственникам нежилых помещений не урегулирован, что следует из сообщения ответчика от 09.09.2022г.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для муниципальных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ.

Как указано в пункте 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Поскольку действующее гражданское законодательство не содержит норм, регламентирующих порядок изъятия находящихся в собственности нежилых помещений при признании МКД аварийным и подлежащим сносу, то суды пришли к верному выводу, что при разрешении настоящего спора подлежало применению жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения по изъятию жилых помещений.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос

или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статей 15 и 32 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №> 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Постановление Правительства РФ № 47).

В пункте 34 Постановления Правительства РФ № 47 указано, что одним из оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 14) судам следует учитывать, что, в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса, применяются нормы частей 1-3, 5-9 указанной статьи. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Конституционный Суд РФ в Определении от 28.03.2017 № 624-0 высказался о том, что положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ, направленные на защиту интересов собственников изымаемых для государственных (муниципальных) нужд жилых помещений, в том числе в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, устанавливающие условия изъятия жилого помещения, а также возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, конкретизируют положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституций РФ о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных нужд без предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

(в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с пунктом 2 статьи 239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Порядок определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение определен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с учетом разъяснений, приведенных в пункте 20 Постановления Пленума ВС РФ № 14.

Учитывая, что правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном жилом доме законодательством не установлены, при этом в данном случае МКД, в котором расположено принадлежащее истцу нежилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, суд признает наличие у ФИО1 права требования у администрации компенсации за изымаемое в связи с указанными обстоятельствами имущество.

Определяя выкупную стоимость, суд исходит из имеющегося в деле отчета от 30.04.2022 г. № ОН-364, подготовленного оценщиком ФИО2 JI.B, по контракту с МКУ МО МГП «Управление городского хозяйства», которое выступает от имени Муниципального образования Моздокского городского поселения, согласно которому размер компенсации составил 1 801000 руб.

При этом достоверность и действительность, содержащихся в названном отчете выводов относительно размера компенсационной выплаты, фактически не оспаривались участвующими в деле лицами. Ответчиком о фальсификации данного доказательства не заявлялось, а равно как и не было заявлено ходатайства о проведении судебной экспертизы по этому вопросу.

Оснований полагать, что выкупная стоимость спорного помещения в нем завышена, судом не выявлено. Других доказательств, свидетельствующих об иной выкупной стоимости спорного имущества, ответчиком в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ судам не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1, являясь собственником спорного нежилого помещения, расположенного на земельном участке, изымаемом в публичную собственность, может быть лишена имущества только при условии равнозначного возмещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения РСО-Алания о взыскании денежной компенсации за нежилое помещение, прекращении права собственности - удовлетворить.

Взыскать с Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения (ИНН № за счет средств казны муниципального образования Моздокского городского поселения в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выкупную стоимость за нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: РФ, РСО-Алания, <адрес>, <адрес>, <адрес> размере 1 801 000 (один миллион восемьсот одна тысяча) руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>

Передать в собственность АМС Моздокского городского поселения нелсилое помещение с кадастровым номером №, рас пол о лее иное по адресу: <адрес>

Судья

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

А.В.Оганесян