Дело №

РЕШЕНИЕ С У Д А

Именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года <адрес>

Электростальский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михайличенко К.А.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Администрации г.о.<адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

<дата> в суд обратился истец Комитет имущественных отношений Администрации г.о.<адрес> с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка.

Требования мотивированы тем, что Комитету имущественных отношений Администрации г.о.<адрес> стало известно о нарушении ответчиком ФИО1 действующего земельного законодательства, а именно: ответчиком самовольно занят земельный участок, площадью 721 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес> сельского поселения Стёпановское <адрес>. Указанный земельный участок огорожен забором. Доступ на земельный участок ограничен. На земельном участке расположен жилой дом - объект капитального строительства. Земельный участок используется для жилой застройки. <дата> муниципальными земельными инспекторами проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0703009:27, площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Стёпановское, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - «для личного подсобного хозяйства», о чем составлен Акт № от <дата> Согласно выписке из ЕГРН от <дата> на данный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1 По результатам осмотра выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1 земельного участка площадью 721 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27, с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ.

Комитет имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю. Комитет считает, что нарушено право городского округа <адрес> по распоряжению земельными участками, поскольку земельный участок площадью 721 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, самовольно занятый ФИО1, находится в неразграниченной государственной собственности. В адрес ФИО1 Комитет имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> направил письмо от <дата> № исх. о недопустимости нарушения требований действующего земельного законодательства и необходимости приведения границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам. До настоящего времени требования ответчиком не исполнены.

Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, ст.ст.4, 11, 60, 71, 72, 74, 76 Земельного кодекса РФ, истец просит суд обязать ФИО1 восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем освобождения самовольно занятого земельного участка площадью 721 кв. м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>; обязать ФИО1 произвести перенос забора на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, в границы, установленные государственным кадастром недвижимости.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Комитета имущественных отношений Администрации г.о.<адрес>, по изложенной в адресованном суду заявлении от <дата> просьбе.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, неоднократно извещалась по адресу регистрации, однако вся судебная юридически значимая корреспонденция возвращена в суд, что подтвержден конвертами-возвратами. Ответчик уклонился от приема почтовой корреспонденции, не являлся в почтовое отделение за получением хранящейся для него судебной корреспонденции, - своим правом на получение судебной корреспонденции, на участие в судебном заседании не воспользовался.

В силу ст.165.1 ГК РФ и п.63, п.67, п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам; сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Неблагоприятные последствия, возникшие в связи с неполучением почтовой корреспонденции, получение которой зависит от волеизъявления лица, не могут быть возложены на ту сторону, которая добросовестно пользовалась своими процессуальными правами, поскольку в противном случае возможность рассмотрения дела будет поставлена в зависимость от намерения ответчика получать корреспонденцию, что приведет к нарушению прав второй стороны. Указанное выше поведение ответчика свидетельствует о добровольном самоустранении ответчика от участия в судебном процессе, в то время как судом были предприняты все меры для реализации его процессуальных прав; в соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами; злоупотребление правом не допускается.

Учитывая принцип диспозитивности гражданского процесса, предоставляющий сторонам возможность самостоятельно, по своему усмотрению распоряжаться своими процессуальными правами, а также требование эффективной судебной защиты в разумные сроки, суд приходит к выводу, что неявка ответчика в судебное заседание - его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика. Ответчиком возражений не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.125 ГК РФ от имени муниципального образования своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в числе других относятся установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п.2 ст.33 Устава г.о.Электросталь и п.<дата>. Положения о Комитете имущественных отношений Администрации г.о.<адрес>, Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса.

Согласно ст.264 Гражданского кодекса РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст.ст.25 и 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки подлежат государственной регистрации и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Выпиской из ЕГРН от <дата> подтверждено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, ТА Степановское с.о., д.Есино, <адрес>; кадастровый №, площадью 2200 кв.м; категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства; имеются план земельного участка, описание местоположения границ земельного участка (с указанием, среди прочего, точек, дирекционных углов, горизонтального проложения), сведения о характерных точках границы земельного участка (с указанием координат). Право собственности ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано <дата> за №.3.

Актом № от <дата> подтверждено, что <дата> муниципальными земельными инспекторами проведено выездное обследование принадлежащего ответчику указанного выше земельного участка. По результатам осмотра выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии ФИО1 земельного участка площадью 721 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27, с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ.

Ввиду ограничений, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>) «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», материалы выездного обследования для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в орган государственного земельного надзора не направлялись.

Таким образом, установлено, что ФИО1 самовольно заняла и использует земельный участок площадью 721 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, что является нарушением земельного законодательства Российской Федерации, выразившемся в самовольном занятии гражданином земельного участка или части земельного участка, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, за которое предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Направленное Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> в адрес ФИО1 письмо от <дата> № исх. о недопустимости нарушения требований действующего земельного законодательства и необходимости приведения границ собственного земельного участка в соответствие с координатами характерных точек границ земельного участка, установленных по документам, не исполнено до настоящего времени.

Доводы истца о том, что ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения земельного законодательства - до настоящего времени ответчиком используется самовольно занятый земельный участок площадью 721 кв.м, находящийся в неразграниченной государственной собственности, чем нарушено право городского округа <адрес> по распоряжению земельными участками, подтверждены представленными суду доказательствами, ответчиком не оспорены, не опровергнуты.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно подп.2 п.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Подпунктом 4 п.2 ст.60 Земельного кодекса РФ прямо установлено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.71 Земельного кодекса РФ специально уполномоченными государственными органами осуществляется государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

В силу положений ст.74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством (п.1); привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред (п.2).

При этом по смыслу действующего законодательства, под самовольным занятием земельного участка понимается его использование без оформления соответствующего разрешения в установленном законом порядке и при отсутствии необходимых правоустанавливающих документов.

В силу ст.76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3), самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.7).

С учетом установленных обстоятельств и приведенных норм материального закона, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск Комитета имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> - удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 721 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, - произвести перенос забора на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0703009:27 с северо-западной стороны, в <адрес>, сельского поселения Стёпановское <адрес>, в границы, установленные государственным кадастром недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Московской областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Михайличенко К.А.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.

Судья Михайличенко К.А.