Дело № 2-1569/2022 УИД 13RS0025-01-2022-002392-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 13 сентября 2022 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Е.С. Мамаевой

при секретаре Л.И. Рыженковой,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности 77 АГ 6319408 от 10.05.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранск о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранск, Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество. В обоснование иска указано, что <дата> умер С2. 11.05.2021 ФИО2, действующий в интересах истца на основании доверенности, обратился к нотариусу Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 с заявлением о принятии наследства к имуществу умершего. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. 25.08.2021 нотариусом было вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия, в виду того, что невозможно установить состав наследства, поскольку имеются расхождения в площади наследуемых жилого дома и земельного участка. Указывает, что наследодателем была произведена реконструкция указанного выше жилого дома, что привело к увеличению его площади до <...> кв.м. Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом, строения за литером А2, а, Г, Г1, Г2, Г4, построены самовольно. В соответствии с актом экспертного исследования ФГБОУ ВФ «МГУ им. Н.П. Огарева «Центр некоммерческих судебных строительно – технических экспертиз» № 60/01-20 от 22.04.2022, экспертному заключению на жилое помещение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 300/01-Э, а также заключению эксперта СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия № 31 постройка соответствует установленным законом требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. По указанным основаниям, истец просит суд:

- сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <..> общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>;

- признать за ней право собственности на жилой дом, площадью согласно выписке из ЕГРН <...> кв.м. с кадастровым номером <..>, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок площадью <...> +/- 11 кв.м., кадастровый <..>, находящийся по адресу: <адрес>, го. Саранск, р.<адрес>.

Определением судьи от 09.08.2022 из числа ответчиков по указанному гражданскому делу исключено Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не известила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования уточнил, просил суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <..> общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <..>, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок площадью <...> +/- 11 кв.м., кадастровый <..>, находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г.о. Саранск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещалось своевременно и надлежащим образом, о причинах явки суд не известило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указали, что не возражают против удовлетворения требований истца.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст.11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

На основании ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из материалов дела, <дата> умер С2., <дата> года рождения, что подтверждается свидетельством о его смерти <..> (л.д. 22).

Имеющимися в материалах дела документами подтверждается, что истец ФИО6 является внучкой умершего, а именно, согласно свидетельству о рождении истца, ее родителями являются ФИО2 и Ш1. (л.д. 166).

Согласно свидетельству о браке <..>, заключенному между ФИО2 и С3., последней присвоена фамилия «Шевцова» (л.д. 204).

Как следует из свидетельства о рождении С3. серии БЮ <..>, ее родителями являются С2. и С1. (л.д. 205).

Согласно свидетельству о смерти серии <..> мать истца – Ш1. умерла <дата> (л.д. 203).

Согласно свидетельству о заключении брака серии <..> от 13.01.2001, ФИО7 после заключения брака присвоена фамилия - ФИО8 (л.д. 21).

Из наследственного дела, открытого к имуществу С2., умершего <дата> следует, что ФИО1 является единственным наследником имущества С2., принявшим наследство. Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>, а также денежных средств, находящихся на счетах наследодателя (л.д. 163-194).

Указанные сведения также подтверждаются справкой, выданной нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 от 05.08.2021, согласно которой ФИО1 является наследником, принявшим наследство (л.д. 42).

Постановлением нотариуса от 25.08.2021 рег. № 13/36-н/13-2021-16 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку сведения о регистрации права наследодателя на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Кроме того, согласно техническому паспорту на данный жилой дом, имеются строения, которые построены самовольно, в связи с чем, имеются расхождения в площади спорного жилого дома. Кроме того, имеются расхождения в площади земельного участка. Согласно свидетельству о праве собственности на землю, выданному на основании на решения исполкома Ялгинского поселкового совета народных депутатов го. Саранска № 3 от 03.08.1992 площадь земельного участка составляет <...> га, а согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-002/2021-102710580, выданной Филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра по Республике Мордовия» от 09.08.2021 площадь земельного участка составляет <...>+/-11 кв.м. (л.д. 184-185).

Таким образом, установлено, что ФИО1, является внучкой умершего С2., которая является наследником по праву представления.

Как следует из материалов дела, 06.12.1984 С2. на основании решения исполкома горсовета от 23.11.1984 № 861 выдано регистрационное удостоверение № 146, согласно которому, за ним на праве личной собственности зарегистрирован жилой дом, размером 8.9 х 8.0 м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 169).

03.08.1992 С2., на основании решения исполкома Ялгинского поселкового Совета народных депутатов го. Саранска № 3 от 03.08.1992 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок размером <...> га (л.д.175).

Согласно техническому паспорту дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на 10.11.21 имеет общую площадь <...> кв.м., жилую <...>. При этом имеются самовольно возведенные строения под лит. А2, а, Г, Г1, Г2, Г4 (л.д. 57-75).

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь <...> кв.м. Сведения о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно техническому плану от 05.04.2022, дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <...> кв.м. Здание находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <..> и не выходит за его пределы (л.д. 25-41).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.02.2022 на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства имеет площадь <...>+/- 11 кв.м. Сведения о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости отсутствуют (л.д.13-18).

Вышеизложенными документами подтверждается, что собственником жилого дома без соответствующего разрешения осуществлена реконструкция вышеуказанного жилого дома, возведены к нему пристрои под лит. А2, а, Г, Г1, Г2, Г4 в результате чего общая площадь дома увеличилась и стала составлять <...> кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19.03.2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. При рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.

В данном случае вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности истца и расположенного по адресу: <адрес> (для ведения личного подсобного хозяйства), допускает строительство на нем жилого дома и его реконструкцию.

Согласно акту экспертного исследования технического состояния жилого дома и надворных построек, расположенных по адресу: <адрес> от 22.04.2022, составленному ФГБОУ ВО «МГУ им. Н.П. Огарева», строительные конструкции жилого дома (лит.А,А1,А2,а) и надворных построек (лит. Г,Г1,Г2,Г5,Г6), расположенных по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляют угрозу жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения в соответствии со ст. 7,16 обеспечиваются.

Исследуемый жилой дом (лит. А,А1,А2,а) и надворные постройки (лит. Г,Г1,Г2,Г5,Г6), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют Федеральному закону Российской Федерации от 30.12.2009 № 484-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ст.7,16 и требованиям Градостроительных норм и правил, предъявляемых к подобным строениям (л.д. 76-92).

В соответствии с экспертным заключением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия» № 31 от 24.05.2022 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.94-107).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» № 300/01-Э от 27.06.2022 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> после проведенной реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПИн 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения на счет природных источников ионизирующего облучения» (л.д.108-113).

Собственники смежных домовладений ФИО4, ФИО5 в судебное заседание представили заявления о том, что не возражают против удовлетворения требований истца.

Поскольку в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем объекта капитального строительства; на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то жилое помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст.1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации прав наследодателя С2. на земельный участок не может являться основанием к отказу истцу в реализации наследственных прав в отношении имущества с учетом того, что право собственности С2. на земельный участок возникло до принятия закона о государственной регистрации.

Вопрос о расхождении площади земельного участка выделенного С2. по правоустанавливающему документу, площади земельного участка, поставленному на кадастровый учет, в данном случае значения для разрешения спора не имеет, поскольку собственник земельного участка вправе уточнить его площадь в установленном законом порядке, кроме того, спора со смежными землепользователями по делу не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что исковые требования ФИО1 о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признании права собственности на наследственное имущество подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом с кадастровым номером <..> общей площадью <...> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью <...>+/111 кв.м. с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования на жилой дом общей площадью <...> кв.м. с кадастровым номером <..>, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева

Решение изготовлено в окончательной форме 14.09.2022

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия Е.С. Мамаева