Решение по делу № 2А-645/2025 от 06.08.2025 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-645/2025

(УИД) 23RS0039-01-2025-000996-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Павловская 06 августа 2025 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания Мусалаеве А.А. с участием: административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО4, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, указав, что проведенной прокуратурой района в мае 2025 года проверкой исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в действиях

ФИО1 выявлены нарушения закона. Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Исходя из положений ст. 12 Закона № 323-ФЗ, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

Также, в соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 77-ФЗ, в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н

«Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза.

Лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

По смыслу ч. 7 ст. 46 Закона № 323-ФЗ, порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Порядок проведения профилактического медицинского осмотра утвержден Приказом Минздрава России от 13.03.2019 № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».

В соответствии с п. 16 «Приказ о проведении медицинского осмотра» профилактический медицинский осмотр включает в себя следующее:

1) анкетирование граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год в целях:

сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта;

определения факторов риска и других патологических состояний и заболеваний, повышающих вероятность развития хронических неинфекционных заболеваний: курения, риска пагубного потребления

алкоголя, риска потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, характера питания, физической активности;

выявления у граждан в возрасте 65 лет и старше риска падений, жалоб, характерных для остеопороза, депрессии, сердечной недостаточности, некоррегированных нарушений слуха и зрения;

2) расчет на основании антропометрии (измерение роста, массы тела, окружности талии) индекса массы тела, для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

3) измерение артериального давления на периферических артериях для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

4) исследование уровня общего холестерина в крови (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

5) определение уровня глюкозы в крови натощак (допускается использование экспресс-метода) для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год;

6) определение относительного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 18 до 39 лет включительно 1 раз в год;

7) определение абсолютного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 40 до 64 лет включительно 1 раз в год;

8) флюорографию легких или рентгенографию легких для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в 2 года.

Не проводится, если гражданину в течение предшествующего календарного года проводилась флюорография, рентгенография (рентгеноскопия) или компьютерная томография органов грудной клетки.

9) электрокардиографию в покое при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 35 лет и старше 1 раз в год;

10) измерение внутриглазного давления при первом прохождении профилактического медицинского осмотра, далее в возрасте 40 лет и старше 1 раз в год;

11) осмотр фельдшером (акушеркой) или врачом акушером- гинекологом женщин в возрасте от 18 до 39 лет 1 раз в год;

12) прием (осмотр) по результатам профилактического медицинского осмотра, в том числе осмотр на выявление визуальных и иных локализаций онкологических заболеваний, включающий осмотр кожных покровов, слизистых губ и ротовой полости, пальпацию щитовидной железы, лимфатических узлов, фельдшером фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врачом-терапевтом или врачом по медицинской профилактике отделения (кабинета) медицинской профилактики или центра здоровья.

Согласно информации, представленной в прокуратуру района ОМВД России по <адрес>, ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из <данные изъяты> и убыла по адресу: <адрес>.

В то же время, ФИО1 согласно информации, представленной ГБУЗ «Павловская центральная районная больница» министерства здравоохранения края, с момента освобождения из мест лишения свободы по май 2025 не прошла профилактический медицинский осмотр в полном объеме.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Закона № 323-ФЗ, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

Не прохождение ответчиком профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью, согласно требованиям законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья.? На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 37, 38, 39, 124, 218 КАС РФ, просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в объеме, установленном и, в дальнейшем, проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 заявленные требования прокурора не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица Павловской ЦРБ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает следующее.

В ходе судебного разбирательства обьективно установлено и подтверждается материалами дела : проведенной прокуратурой района в мае 2025 года проверкой исполнения требований законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации, в действиях ФИО1 выявлены нарушения закона. Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основным принципом охраны здоровья является, в том числе, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Так, в силу с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным туберкулезом, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления туберкулеза.

В целях реализации указанного положения, Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 № 124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» установлены порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза. Лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, а также из мест содержания под стражей обязаны в течение первых 2 лет после освобождения 2 раза в год проходить профилактические медицинские осмотры.

1) анкетирование граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в год в целях: сбора анамнеза, выявления отягощенной наследственности, жалоб, симптомов, характерных для следующих неинфекционных заболеваний и состояний: стенокардии, перенесенной транзиторной ишемической атаки или острого нарушения мозгового кровообращения, хронической обструктивной болезни легких, заболеваний желудочно-кишечного тракта;

8) флюорографию легких или рентгенографию легких для граждан в возрасте 18 лет и старше 1 раз в 2 года.

11) осмотр фельдшером (акушеркой) или врачом акушером- гинекологом женщин в возрасте от 18 до 39 лет 1 раз в год;

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободилась из ФКУ ИК - 4 УФСИН России по КБР и убыла по адресу: <адрес>.

Таким образом, вопреки требованиям действующего законодательства ФИО1, находясь в постоянном контакте с другими людьми, без уважительных причин профилактические медицинские осмотры на предмет выявления у него туберкулеза в полном объеме и с установленной законом периодичностью не проходит, чем подвергает опасности жизнь и здоровье окружающих людей. Не прохождение ответчиком профилактических осмотров в полном объеме и с установленной периодичностью, согласно требованиям законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, создает реальную опасность заражения туберкулезом окружающих людей в случае наличия у него данного заболевания.

В данном случае обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено здоровья.?необходимостью обеспечения конституционного права граждан на охрану При таких обстоятельствах суд считает, что на основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 37, 38, 39, 124, 218 КАС РФ, административный истец обоснованно просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в объеме, установленном и, в дальнейшем, проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы. При этом суд учитывает состояние здоровья административного ответчика и имущественное положение, семейное положение : ФИО1 имеются основания с учетом условий НК РФ от уплаты госпошлины в доход государства освободить.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: <адрес>, незамедлительно пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении, способном обеспечить его проведение в объеме, установленном и, в дальнейшем, проходить данный осмотр с установленной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», периодичностью - 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

ФИО1 от уплаты госпошлины в доход государства освободить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: