Дело № 2-3210/2023 г. УИД 52RS0008-01-2023-002658-19 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи: Ивлевой Т.С.,

при пом. судьи Беляковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Пономаревой Раисе Александровне о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение,

установил :

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Пономаревой Раисе Александровне о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение. В обоснование иска ссылается на то, что согласно приказу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с «По личному составу» Пономарева Раиса Александровна была назначена по окончании адъюнктуры Нижегородской академии МВД России на должность инспектора отделения комплектования постоянным составом отдела кадров. Также приказом НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ... «По личному составу» Пономарева Р.А. переведена на должность начальника кабинета специальных дисциплин (кафедры физической подготовки). ДД.ММ.ГГГГ с Ответчиком был заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.12 Контракта Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение. Приказом НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ... с Ответчиком был расторгнут Контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника). Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному, в том числе, пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнении части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Согласно Расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Нижегородской академии МВД России, задолженность Пономаревой Р.А. составила ... рублей. В связи с этим, в соответствии с пунктом 4 Правил ответчику ДД.ММ.ГГГГ под роспись истцом было выдано уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ между Нижегородской академией МВД России и ответчиком было заключено соглашение ... о предоставлении рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника из органов внутренних дел. В соответствии с пунктом 1.2 соглашения задолженность Пономаревой Р.А. на момент заключения соглашения составила ... рублей. На основании п. 2.2 соглашения Ответчик обязуется погасить задолженность единовременно или долями согласно прилагаемому к Соглашению графику погашения задолженности, своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи в НА МВД России, соблюдать график погашения задолженности. Графиком погашения задолженности установлено, что ответчик обязался вносить ежемесячно (за исключением последнего месяца) сумму в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской академией МВД России в адрес Ответчика были направлены требования ..., ... о погашении указанной задолженности перед МВД России. Однако, до настоящего времени денежные средства в сроки установленные Графиком погашения задолженности в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования МВД России не поступили. Согласно справке финансово-экономического отдела Нижегородской академии МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет ... рублей. Таким образом, Ответчик не исполняет свои обязательства по возмещению затрат на обучение в образовательной организации высшего образования. Согласно п. 5.2 соглашения в случае однократного нарушения Ответчиком график погашения задолженности, НА МВД России имеет право обратиться в суд по месту своего нахождения без дополнительного уведомления. В соответствии с частью 9 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски, вытекающие из договоров, в том числе трудовых, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора. В соответствии пунктом 11 Устава Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденного приказом МВД России от 26 мая 2015 г. № 629, местонахождением Нижегородской академии МВД России является: Российская Федерация, <адрес>. Таким образом, полагаю, что настоящее исковое заявление подсудно Приокскому районному суду г. Нижнего Новгорода. На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с Пономаревой Раисы Александровны в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере ... рублей (л.д. ...).

Представитель истца Телицына Е.Н. по доверенности в судебном заседании иск поддержала, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчик Пономарева Р.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причина неявки неизвестна.

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

С учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации адресат несет риск неполучения поступившей корреспонденции и признается извещенным надлежащим образом, что дает право суду рассмотреть гражданское дело в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил. С согласия представителя истца дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ.

В силу пунктов 3, 6 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается, помимо прочего, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 342-ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Согласно пункту 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Судом установлено, чтоприказом начальника Нижегородской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с Пономарева Р.А. была назначена по окончании адъюнктуры Нижегородской академии МВД России на должность инспектора отделения комплектования постоянным составом отдела кадров. Также приказом НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ ... л/с «По личному составу» Пономарева Р.А. переведена на должность начальника кабинета специальных дисциплин (кафедры физической подготовки) (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. начальником ФГКОУ ВО «Нижегородская академия МВД Российской Федерации» с Пономаревой Р.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4.12 контракта ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение (л.д. ...).

С контрактом ответчик ознакомлена и согласна, о чем имеется его подпись (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ приказом ... с Пономаревой Р.А. расторгнут контракт, и она уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Выслуга лет в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила 10 лет 00 месяцев 28 дней, в льготном исчислении - не имеет (л.д. ...).

Согласно представленному расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Нижегородской академии МВД России, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника, который подлежит включению в контракт, для очной формы обучения составляет ... руб. За полных 08 месяцев 272 дня обучения размер средств, подлежащих возмещению, составляет ... руб. (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» Пономарева Р.А. была ознакомлена с уведомлением о возмещении затрат на обучение в сумме ... рублей, а в случае отсутствия возможности погашения данной суммы в полном объеме ответчику предлагалось заключить с академией письменное соглашение о возмещении затрат на обучение в рассрочку с указанием конкретных сроков и размеров платежей в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения данного уведомления (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и Пономаревой Р.А было заключено соглашение № ... о предоставлении рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника из органов внутренних дел (л.д. ...).

Согласно пункту 1.1, предметом настоящего соглашения является предоставление академией рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел плательщику. Пунктом 1.2. установлено, что задолженность плательщика по возмещению затрат на обучение в академии, по которой предоставляется рассрочка погашения, составляет ... рублей ... копеек. В соответствии с пунктом 2.1. и 2.1.1. академия обязалась предоставить плательщику рассрочку погашения задолженности в сумме определенной пунктом 1.2 настоящего соглашения сроком на 24 месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктами 2.2. и 2.2.1., 2.2.2. установлено, что плательщик обязался погасить задолженность единовременно или долями согласно прилагаемому к настоящему соглашению графику погашения задолженности, являющемуся неотъемлемой его частью (приложение). Своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи в академию, соблюдать график погашения задолженности. В случае однократного нарушения «Плательщиком» графика, «Академия» без дополнительного уведомления «Плательщика» обращается в суд по месту своего нахождения. ( п.5.2 соглашения). (л.д. ...).

Обязанность по внесению ежемесячных платежей согласно условиям соглашения ... от ДД.ММ.ГГГГ и графиком платежей, Пономаревой Р.А. в полном объеме исполнена не была.

Задолженность ответчика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет ... рублей.

Доказательств надлежащего исполнения вышеуказанной обязанности ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что Пономарева Р.А. была уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел...», она обязана возместить средства федерального бюджета, затраченные на ее обучение.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования МВД России к Пономаревой Р.А. о возмещении затрат на обучение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с Пономаревой Раисы Александровны (паспорт ...) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН ...) денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере ... рублей.

Взыскать с Пономаревой Раисы Александровны (паспорт ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчик может обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Приокского районного

суда г. Нижний Новгород ФИО1

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.