Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001793-45

2а-1398/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.06.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии г.Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Томска Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, военному комиссариату Томской области, в котором просит признать незаконным решения призывной комиссии г.Томска Томской области от /________/; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере /________/ руб. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области; /________/ призывной комиссией г.Томска Томской области принято решение о призыве на военную службу в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с /________/ до /________/; доказательство принятия оспариваемого решения - повестка на /________/ для отправки на сборный пункт для прохождения военной службы, однако /________/ при прохождении медицинского освидетельствования высказаны жалобы на состояние здоровья (/________/), что свидетельствует о наличии серьезных проблем со здоровьем; указанные жалобы врачами проигнорированы, определена призывная категория годности; врачи-специалисты без проведения объективного обследования по указанным жалобам сделали вывод о том, что ФИО1 здоров; направление на дополнительное медицинское обследование административный истец не получал, что подтверждается отсутствием записи в карте медицинского освидетельствования; /________/ ФИО1 явился в военный комиссариат для прохождения призывной комиссии; повторно изучив жалобы, предоставил документы с целью вынесения решения о направлении на дополнительное медицинское обследование, но вынесено решение о призыве на военную службу с вручением повестки на /________/ для отправки к месту прохождения военной службы; оснований для вынесения заключения о годности к военной службе без направления на обследование в медицинскую организацию не имелось, решение нарушает право на достоверное определение индекса предназначения и категории годности, право на полноценное всестороннее медицинское освидетельствование; при проведении мероприятий по призыву на военную службу грубо нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, не исключен риск отправки в армию больного гражданина; жалоба в призывную комиссию субъекта Российской Федерации не подавалась.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия Томской области.

Административный истец ФИО1 о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики призывная комиссия г.Томска Томской области, призывная комиссия Томской области, военный комиссариат г.Томска Томской области, военный комиссариат Томской области о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.

Представителем административного ответчика военного комиссариат г.Томска Томской области ФИО7, действующим на основании доверенности /________/ от /________/ сроком /________/, представлены возражения на административный иск, согласно которым требования административного иска удовлетворению не подлежат; административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области; /________/ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого признан годным к военной службе с присвоением категории годности «А» /________/; все жалобы учтены; в связи с указанным заключением призывной комиссией г.Томска Томской области принято решение о призыве административного истца на военную службу; оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения, порядок принятия оспариваемого решения не нарушен; административным истцом не представлено каких-либо доказательств незаконности принятого решения призывной комиссией г.Томска Томской области; в вышестоящую призывную комиссию административный истец не обращался.

Изучив имеющиеся по делу доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).

На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).

Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2025 N 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" принято решение осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

Распоряжением Губернатора Томской области от 21.03.2025 N 65-р "О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в апреле - июле 2025 года» утвержден состав призывной комиссии г.Томска Томской области.

Судом установлено, следует из материалов административного дела, что ФИО1, /________/ г.р., /________/ поставлен на воинский учет; с /________/ состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области.

Решением призывной комиссии г.Томска Томской области от /________/ (протокол /________/), по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности к военной службе «А» /________/, и на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец призван на военную службу с предназначением части /________/.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

На основании п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).

До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15).

Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.

В соответствии с п. 4 данного Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением /________/ установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Категория годности к военной службе, исходя из п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. При обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. В рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.

Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение /________/ к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от /________/ /________/), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение /________/ к приказу Министра обороны Российской Федерации от /________/ /________/ «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.

Таким образом, врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.

В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от /________/ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Как следует из учетной карты призывника ФИО1, /________/ при постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с присвоением категории «БЗ» (/________/).

Решением призывной комиссии от /________/ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до /________/.

Из карты медицинского освидетельствования ФИО1 следует, что /________/, /________/ административным истцом пройдены диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях; общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, исследование крови на маркеры гепатита В и С, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, анализ крови на сифилис (ИФА); по результатам указанных исследований патологических изменений не выявлено, что подтверждается сведениями /________/ от /________/, от /________/.

Согласно листу медицинского освидетельствования от /________/, ФИО1 осмотрен врачом-оториноларингологом, высказал жалобы /________/; в анамнезе: /________/; в результатах диагностического исследования: /________/; остальные ЛОР органы не изменены, диагноз: здоров; по результатам осмотра определена категория годности к прохождению к военной службе – «А».

/________/ административный истец осмотрен врачом-хирургом, неврологом, психиатром, офтальмологом, стоматологом, дерматовенерологом, /________/ – врачом-терапевтом, ограничений к прохождению военной службы не выявлено и определена ФИО1 категория годности - «А».

/________/ по результатам освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, ФИО1 признан годным к военной службе с установлением категории «А».

Принимая во внимание, что по результатам освидетельствования ФИО1 врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, дано итоговое заключение о годности административного истца к военной службе, основания для направления последнего в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях, отсутствовали. Решением призывной комиссии г.Томска от /________/, на основании указанного заключения о категории годности, обоснованно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1 призван на военную службу с предназначением части /________/.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы либо о неправильном определении категории годности к военной службе, не представлено.

Доводы административного истца об оставлении без внимания жалоб на состояние здоровье опровергаются материалами дела и подлежат отклонению судом как несостоятельные.

Согласно п. 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию.

Вопреки утверждениям административного истца, заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированным специалистом, с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации. Указанное заключение административным истцом в установленном законом порядке в вышестоящую военно-врачебную комиссию не обжаловано, о необходимости производства независимой военно-врачебной экспертизы в ходе рассмотрения настоящего административного дела ФИО1 не заявлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г.Томска от /________/ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом, оспариваемое ФИО1 решение принято /________/.

Согласно штампу Кировского районного суда г.Томска (вх. /________/), настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Кировский районный суд г.Томска /________/, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая отсутствие по настоящему делу необходимой совокупности указанных условий как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ч. 1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно чеку по операции от /________/ административным истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере /________/ руб.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего административного дела, суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к призывной комиссии г.Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от /________/, взыскании судебных расходов - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено /________/.