Решение по делу № 2-225/2025 от 26.09.2025 - о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, установлении факта пользования земельным участком.

Кызылский городской суд (Республика Тыва)

Категория дела О признании недействительными договора купли-продажи земельного участка Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в Кызылский городской суд с исковым заявлением с учетом заявленных уточнений к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> в лице законного представителя

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исходя из изложенного, распоряжение Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» подлежит признанию недействительным (ст. 13 ГК РФ и п. 1 ст. 61 ЗК РФ). В силу ч.ч. 1

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 17RS0017-01-2024-003044-51

Дело № 2-225/2025 (2-4734/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 12 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, установлении факта пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кызылский городской суд с исковым заявлением с учетом заявленных уточнений к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, установлении факта пользования земельным участком.

В обоснование требований об установлении факта принятия наследства, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и установления факта пользования земельным участком указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО0 (далее - ФИО0), ДД.ММ.ГГГГ г.р., купил у ФИО36 дом с земельным участком по <адрес> за 70 000 руб. С указанного времени ФИО0 владел и пользовался жилым домом с земельным участком, других правоустанавливающих документов на жилой дом и земельный участок у ФИО0 не имелось.

В 1998 г. жилой дом по <адрес>. Кызыла достроен ФИО0 до площади 6 м х 8 м. (далее - жилой дом-1, большой дом)

В 2009 г. на земельном участке ФИО0 также построил второй капитальный жилой дом (или времянка, малый жилой дом) площадью 4 х 5 м. (далее - жилой дом-2, малый дом).

С 1998 г. по 2012 г. в жилом доме-1 проживал ФИО0 В 2012 г. у ФИО0 случился инсульт, ему присвоили инвалидность 1 группы, в связи с чем в ноябре 2012 г. он переехал жить к дочери - истцу ФИО1, а в жилой дом-1 были временно вселен его сын ФИО5 с семьей в составе: ФИО2 (сын) и ФИО6 (мать ФИО2). Жилой дом-2, расположенный на земельном участке, сдавался ФИО1 за плату третьим лицам.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, и в большом доме остались проживать его сын ФИО2 и его мать ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ ФИО0 вернулся в большой дом по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО0 умер. Наследниками первой очереди являются: ФИО1 (дочь, далее - ФИО1, истец), ФИО56 (дочь, третье лицо на стороне истца) и ФИО8 (усыновленный, третье лицо на стороне истца).

Кроме того, наследником первой очереди по праву представления (п. 1 ст. 1146 ГК РФ) является ФИО2 - внук ФИО0, отец которого ФИО5 скончался в 2020 г., то есть еще до смерти ФИО0

Поскольку права на жилой дом и земельный участок не были зарегистрированы в установленном порядке и не являлись ранее возникшими правами, данные объекты не могли войти в наследственную массу после смерти ФИО0 Кроме того, жилые дома, возведенные ФИО0 на земельном участке, обладали признаками самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ), ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на землю.

В данном случае имеются обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления истцом права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. ст. 13, 13.8 Закона "О земле".

После смерти ФИО0 в январе 2023 г. земельным участком с возведенными на нем двумя жилыми домами фактически владели и пользовались ФИО2 и ФИО1, однако, наследство фактически принято только истцом.

В августе 2023 г. на земельный участок зарегистрировано единоличное право собственности ответчика ФИО2

После смерти отца ФИО0 фактически приняла наследство в виде его личных вещей, поскольку он находился на ее иждивении, вплоть до смерти она была его доверенным лицом, получала пенсию, после смерти отца обеспечивала его похороны. При этом супруг истца являлся лицом, осуществлявшим уход за отцом-инвалидом, получал соответствующее пособие в пенсионном фонде.

Согласно заключению эксперта в восточной части земельного участка с КН № расположен одноэтажный капитальный жилой дом площадью 42,17 кв.м., который пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

Поскольку жилой дом-1 приобретен ФИО0 в 1995 г., достроен им в 1998 г., жилой дом-2 возведен в 2009 г., и в его фактическом пользовании находился земельный участок с КН №, расположенный в территориальной зоне Ж-1, в которой допускается индивидуальное жилищное строительство, постольку ФИО1 как правопреемник ФИО0 и лицо, фактически использующее земельный участок с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 01.03.2015, имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов согласно ст. 13.8 Закона о земле при условии подтверждения факта пользования земельным участком до 01.03.2015.

С учетом приведенных обстоятельств, а также при наличии судебного спора, фактическое пользование земельным участком с расположенным на нем жилым домом, возведенными до 01.03.2015, может быть подтверждено истцом исключительно в судебном порядке.

Установление судом факта пользования земельным участком до 01.03.2015 имеет для истца юридическое значение, поскольку дает возможность обратиться в порядке, установленном ст. 13.8 Закона "О земле", в уполномоченный орган с заявлением о предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

В обоснование требований о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность истец указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва вынесено распоряжение от 24.04.2023 N 418-р, которым утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 17:18:0105064 площадью 1000 кв.м. по адресу: г. Кызыл, микрорайон «Спутник», <адрес>, земельный участок 3.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2 изготовлен межевой план на земельный участок.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.07.2023 N 736-р земельный участок с КН № по адресу: г. Кызыл, микрорайон «Спутник», <адрес>, земельный участок 3, площадью 1000 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предоставлен в собственность бесплатно ФИО2 на основании ст.ст. 8.1 и 13.8 Закона Республики Тыва о земле.

09.08.2023 по заказу ФИО2 изготовлен технический план на жилой дом площадью 158,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с КН № на основании распоряжения Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р (N записи №-17/057/2023-1), а также на жилой дом с КН № по адресу: <...> <адрес>, на основании техплана от 09.08.2023 (N записи №-17/057/2023-1).

Истец как наследник первой очереди ФИО0 (наряду с другими наследниками ФИО56 и ФИО4), полагает, что имеет охраняемый законом интерес в оформлении права собственности на земельный участок с КН №, поскольку владела и пользовалась данным земельным участком с возведенными на нем до 01.03.2015 жилым домом, в том числе, и после смерти ФИО0, то есть с января 2023 г. по настоящее время.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 05.07.2023 за исх. N ОГ-1364 в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность отказано, поскольку не представлены документы о принятии наследства, а также документы, подтверждающие фактическое пользование земельным участком, предусмотренные ст. 13.8 Закона "О земле".

Истец полагает, что в нарушение ее права на предоставление в собственность земельного участка с КН № с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015, Минземимуществом РТ вынесено распоряжение от 13.07.2023 N 736-р о предоставлении земельного участка в собственность ФИО2 лишь на основании квитанций АО «Тываэнергосбыт», датированных до 01.03.2015 от имени ФИО0, чем нарушен охраняемый законом интерес истца в бесплатном предоставлении земельного участка в собственность в льготном порядке.

В обоснование требования о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка истец указывает следующее.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (далее - ФИО3), действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 (далее - ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (покупатели), заключен договор купли-продажи жилого дома с КН № и земельного участка с КН № по цене 750 000 руб., в том числе, за жилой дом - 630 380,78 руб., за земельный участок - 119 619,22 руб. (пп. 1.1, 1.2 и 1.3 договора).

Согласно разд. 2 договора, 630 380,78 руб. оплачены покупателями за счет заемных средств, предоставленных ФИО3 КПК «Семейный центр» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ N 12/05/2024.

В силу ст.ст. 77 и 64.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» на жилой дом и земельный участок возникает ипотека в силу закона в пользу КПК «Семейный центр» (п. 2.5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и ФИО4 А. зарегистрировано право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на земельный участок с КН № (N записей №-17/057/2024-4 и №-17/057/2024-3), а также на жилой дом с КН № (N записей №-17/057/2024-2 и №-17/057/2024-3).

Истец указывает, что данная сделка является недействительной в силу ничтожности на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ ввиду неуправомоченности отчуждателя ФИО2 и нарушения охраняемого законом интереса истца ФИО1

Также истец полагает, что ответчик ФИО3 в силу родственных отношений знала или должна была знать об обстоятельствах оформления земельного участка и жилого дома, в связи с чем наряду с ФИО2 действовали недобросовестно и злоупотребили правом.

В уточненном исковом заявлении истец просит:

- установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ее отца ФИО0, умершего ДД.ММ.ГГГГ;

- признать право ФИО1 на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015;

- установить факт пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015;

- признать недействительным распоряжение Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» с погашением регистрационных записей о праве собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ:

- N №-17/057/2023-1 на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>;

- №-17/057/2023-1 на жилой дом с КН № по адресу: <адрес>;

- признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3, выступающей также в интересах несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с погашением регистрационных записей о праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) ФИО3 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с КН № (N записей №-17/057/2024-4 и №-17/057/2024-3), а также на жилой дом с КН № (N записей №-17/057/2024-2 и №-17/057/2024-3).

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, по доводам и основаниям, изложенным в нем. Дополнительно указал, что с декабря 2024 г. ею предпринимались попытки для вступления в права наследования на имущество, оставшееся после смерти ее отца, так как спорный земельный участок не вошел в наследственную массу.

Позицию истца в судебном заседании поддержал ее представитель ФИО17, действующая на основании доверенности.

Третье лицо ФИО56, в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, указал, что приходится истцу родной сестрой, после смерти матери ФИО1 забрала отца ФИО0 к себе, до его смерти осуществляла за ним уход, фактически приняла наследство. Поскольку на земельном участке по адресу: г. Кызыл, микрорайон «Спутник», <адрес>, земельный участок 3, наследодателем было возведено два жилых дома, было принято решение, что в большим домом будет пользоваться их родной брат ФИО2, а маленький дом ФИО1 сдавала в аренду. ФИО1 обращалась в Министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка под домом в собственность, в чем ей было отказано, так как отсутствовали необходимые документы. Дополнительно пояснила, что не имеет правопритязаний в отношении жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание не явились ответчики ФИО2, ФИО93, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, извещались по месту жительства, третьи лица ФИО92, ФИО8, ФИО12, ФИО114, ФИО115, однако заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу считается извещенным о времени и месте судебного заседания и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ответчик Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, третьи лица Мэрия г.Кызыла, Управление Росреестра по <адрес>, Кредитный потребительский кооператив "Семейный центр", Отдел опеки и попечительства г.Кызыла в судебное заседание своих представителей не направили, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Разрешая требования об установлении факта принятия наследства, признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и установления факта пользования земельным участком, суд установил.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно па основании решения уполномоченного органа в случае предоставления такого земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 статьи 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 названного Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации наделяет законодателя субъекта Российской Федерации полномочием определять случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу статей 10 и 72 Конституции Российской Федерации, а также пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшего до 1 марта 2015 г., определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта Российской Федерации, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса (определения от 22 февраля 2012 г. N 523-0-0, от 25 февраля 2013 г. N 193-0, от 24 декабря 2013 г. N 2134-0, от 21 ноября 2013 г. N 1831 -О и др.).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно однократно без проведения торгов, кроме случаев, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, в соответствии со статьей 13.8 настоящего Конституционного закона.

Частью 1 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что до 30 декабря 2025 года включительно земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными па них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 года, при одновременном соблюдении следующих условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; расположенный па земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории для комплексного освоения для государственных и муниципальных нужд;

2) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

3) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

4) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

5) подача в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления гражданином заявления о предоставлении земельного участка;

6) принятие специально уполномоченным органом, органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно без проведения торгов.

Частью 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.1 1.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» предусмотрено, что гражданин подает в специально уполномоченный орган, орган местного самоуправления заявление с приложением следующих документов:

1) копию документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя;

2) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать» и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) дополнительно к документам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей части, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и возведение на нем жилого дома до 1 марта 2015 года:

а) документы подтверждающие плату за пользование земельным участком, документы об оплате коммунальных услуг, которые должны иметь дату выдачи до 1 марта 2015 года;

б) документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате возведения жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта, выданные до I марта 2015 года;

в) решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 года;

г) документы о привлечении к административной ответственности по отношению использования земельного участка и (или) расположенного на нем жилого дома, вынесенные должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, по результатам проведенных до 1 марта 2015 года контрольных (надзорных) мероприятий.

Таким образом, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» одним из документов, подтверждающих фактическое пользование гражданином земельным участком и возведение на нем жилого дома до 1 марта 2015 г., являются решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 1 марта 2015 г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Установление судом факта пользования земельным участком до 1 марта 2015 г. имеет для истца юридическое значение, поскольку дает возможность обратиться в порядке, установленном ст. 13.8 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле», в уполномоченный орган с заявлением о предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Такого основания для отказа в предоставлении гражданам земельного участка в собственность бесплатно, как нахождение на земельном участке строения, Конституционным законом Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» не предусмотрено.

Напротив, ст. 13 данного Конституционного закона предусмотрена возможность предоставления земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 г., при одновременном соблюдении лишь двух условий: жилой дом расположен на земельном участке, отнесенном к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; расположенный на земельном участке жилой дом является пригодным для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

Нормы ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 N 886 ВХ-1 «О земле» предусматривают предоставление уполномоченным органом в установленном порядке земельных участков, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, возведенными до 1 марта 2015 г.

В п.п. 10 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что последствиями возведения (создания) самовольной постройки являются ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями на основании решения суда (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) или на основании решения органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с его компетенцией, установленной законом (пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ), если судом не будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности ее сохранения.

Если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались.

Исходя из приведенных выше норм материального права, юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: находится ли спорный земельный участок в фактическом пользовании истца, с какого времени; расположен ли на земельном участке жилой дом, когда он был возведен; используется ли жилой дом для постоянного проживания; относится ли земельный участок к зонам без ограничения жилищного строительства в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации; является ли расположенный на земельном участке жилой дом пригодным для постоянного проживания, не создает ли он угрозу жизни и здоровью людей; имеются ли истца документы: схема расположения земельного участка либо проект межевания территории; документы о подключении жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения; документы, подтверждающие внесение платы за пользование земельным участком с датой выдачи до 1 марта 2015 г.; документы об оплате коммунальных услуг с датой выдачи до 1 марта 2015 г.; документ, подтверждающий проведение технического учета или технической инвентаризации; зарегистрирован ли истец по данному адресу по месту жительства; признавался ли жилой дом в установленном законом порядке не самовольной постройкой.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО0 (далее - ФИО0), ДД.ММ.ГГГГ г.р., приобрел у ФИО36 дом с земельным участком по <адрес> за 70 000 руб., что подтверждается распиской.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Факт заключения сделки ДД.ММ.ГГГГ и последующего пользование ФИО0 домами и земельным участком по адресу: <адрес>, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ государственным пожарным надзором Министерства внутренних дел в отношении ФИО0 по <адрес> вынесено предписание об устранении нарушений противопожарных требований по вышеуказанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО0 составлялся акт безучетного потребления электроэнергии по <адрес> с указанием срока и размера оплаты.

Квитанцией АА 1478640 Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата ФИО0 9700,88 руб. в счет оплаты задолженности по потреблению электроэнергии в рамках исполнительного производства.

Для обеспечения электроэнергией открыт лицевой счет N <***> в АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на имя ФИО0

В 1998 г. жилой дом по <адрес>. Кызыла достроен ФИО0 до площади 6 м х 8 м. (далее - жилой дом-1, большой дом)

Из пояснений истца ФИО1 следует, что с 1998 г. по 2012 г. в жилом доме-1 проживал ФИО0 В 2012 г. у ФИО0 случился инсульт, ему присвоили инвалидность 1 группы, в связи с чем в ноябре 2012 г. он переехал жить к дочери - истцу ФИО1, а в жилой дом-1 были временно вселен его сын ФИО5 с семьей в составе: ФИО2 (сын) и ФИО6 (мать ФИО2). Жилой дом-2, расположенный на земельном участке, сдавался ФИО1 за плату третьим лицам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, и в большом доме остались проживать его сын ФИО2 и его мать ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО0 вернулся в большой дом по <адрес>.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ №, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, отцом является ФИО0, матерью – ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО109, после заключения брака супругам присвоена фамилия ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении I-ЛЖ №, ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, отцом является ФИО0, матерью – ФИО10.

Согласно свидетельству об усыновлении I-ЛЖ №, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., усыновлен ФИО0-ооловичем, матерью – ФИО10.

Согласно свидетельству о смерти I-ЛЖ №, ФИО0 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариальной палаты Республики Тыва следует, что наследственное дело на имущество ФИО0 не открывалось.

Наследниками первой очереди после смерти ФИО0 являются: ФИО1 (дочь, далее - ФИО1, истец), ФИО56 (дочь, третье лицо на стороне истца) и ФИО8 (усыновленный, третье лицо на стороне истца).

Таким образом, установлено, что после смерти ФИО0 в январе 2023 г. земельным участком с возведенными на нем двумя жилыми домами фактически владели и пользовались ФИО2(дом-1 площадью 158,3 кв.м.) и ФИО1 (дом-2 площадью 42,17 кв.м.).

Наличие двух нежилых зданий на спорном земельном участке подтверждается фотографиями с публичной кадастровой карты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, архивными снимками со спутника Google по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

Из представленных материалов дела усматривается, что в данном случае уполномоченным органом не заявлено требование о сносе самовольной постройки.

Более того, предъявление уполномоченным органом требования о сносе самовольной постройки не является безусловным основанием для сноса такой постройки.

Согласно сведениям из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок и жилой дом зарегистрировано единоличное право собственности ответчика ФИО2

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.07.2023 N 736-р ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположены жилые дома, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, ему присвоен кадастровый номер (далее - КН) №, адрес: г. Кызыл, микрорайон «Спутник», <адрес>, земельный участок 3, участок отнесен к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Координаты характерных точек определены на местности, то есть границы земельного участка установлены.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> следует, что обращение с заявлением об утверждении схемы земельного участка, составление межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение кадастровых работ произведено ФИО2

09.08.2023 изготовлен технический план на жилой дом площадью 158,3 кв.м., расположенный на спорном земельном участке. Год завершения строительства – 2005.

Согласно заключению эксперта №.Э.2025 от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, в восточной части земельного участка с кадастровым номером № расположен одноэтажный капитальный жилой дом площадью 42,17 кв.м., который пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью.

ГУП РТ «БТИ» в ответе на запрос указало, что предоставить сведения о принадлежности жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>, невозможно, так как не имеется документации о ранее проведенной технической инвентаризации.

Поскольку жилой дом-1 площадью 158,3 кв.м. приобретен ФИО0 в 1995 г., достроен им в 1998 г., жилой дом-2 площадью 42,17 кв.м. возведен в 2009 г., и в его фактическом пользовании находился земельный участок с КН №, расположенный в территориальной зоне Ж-1, в которой допускается индивидуальное жилищное строительство, ФИО1 фактически приняла наследство ФИО0, фактически использует земельный участок с расположенным на нем жилым домом, возведенным до 01.03.2015.

Согласно выписке из федеральной базы данных пенсионеров, ФИО109 – супруг истца относился к категории трудоспособного лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным гражданином ФИО0 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом в материалы дела представлены товарные чеки от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение товаров для организации похорон отца ФИО0

Как лицо, организовавшее похороны и понесшее расходы на погребение ФИО0, ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о выплате социального пособия на погребении.

На основании нотариальных доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФИО0, ФИО1 как уполномоченное лицо получала пенсию отца в отделении ПАО Сбербанк

Таким образом, после смерти отца ФИО0 ФИО1 фактически приняла наследство в виде его личных вещей, поскольку он находился на ее иждивении, вплоть до смерти она была его доверенным лицом, получала пенсию, после смерти отца обеспечивала его похороны. При этом супруг истца являлся лицом, осуществлявшим уход за отцом-инвалидом, получал соответствующее пособие в пенсионном фонде.

Факт фактического принятия ФИО1 наследства в виде земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015 и последующего пользования ними подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривался.

Судом установлено, что приняв наследство после смерти отца ФИО0, ФИО1 фактически вступила в пользование земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015.

Длительное добросовестное пользование отцом истца и истцом спорным имуществом и несение ими бремени содержания такого имущества в отсутствие свидетельствует о владении и пользовании им как своим собственным.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.

Не наступает перерыв давностного срока владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Из анализа представленных суду доказательств следует, что истец является сингулярным правопреемником предыдущего владельца спорного имущества, добросовестно, открыто, непрерывно пользуется земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015, как своим собственным вместе с ее правопредшественником (ФИО0), что подтверждает факт принятия ее наследства после смерти ее отца ФИО0.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что жилой дом общей площадью 42,17 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> возведен до 1 марта 2015 года, а именно в 2009 году, с 2012 г. по настоящее время истец непрерывно пользуется земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015., и имеет право на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015, следовательно, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требование о признании недействительными распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 этой же статьи никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Пунктом 1 ст. 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения может отказать в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применить иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 24.04.2023 N 418-р утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале 17:18:0105064 площадью 1000 кв.м. по адресу: г. Кызыл, микрорайон «Спутник», <адрес>, земельный участок 3.

При подаче заявления о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка ФИО2 представлены паспорт, схема расположения и выписки из АО «Россети Сибирь Тываэнерго» на лицевой счет №, открытый на имя ФИО0

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № на основании распоряжения Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р (N записи №-17/057/2023-1), а также на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <...> <адрес>, на основании техплана от 09.08.2023 (N записи №-17/057/2023-1).

Поскольку судом установлено, что истец как наследник первой очереди ФИО0, владела и пользовалась данным земельным участком с возведенными на нем до 01.03.2015 жилым домом, в том числе, и после смерти ФИО0, то есть с января 2023 г. по настоящее время, доводы о наличии у нее охраняемого законом интереса в оформлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № судом признаются обоснованными.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N ОГ-1364 в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность отказано, поскольку не представлены документы о принятии наследства, а также документы, подтверждающие фактическое пользование земельным участком, предусмотренные ст. 13.8 Закона "О земле".

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное распоряжение нарушает права ФИО1 как лица, имеющего аналогичный с ФИО2 статус лица, фактически принявшего наследство ФИО0 при наличии одинаковых по объему прав на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № и возможности каждого на равный доступ к объектам гражданского оборота, и исковое требование о признании недействительным распоряжение Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Статьей 58 Закона "О государственной регистрации недвижимости" установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда, в силу части 1 которой государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, права на недвижимое имущество по решению суда подлежат государственной регистрации в общем порядке в соответствии с нормами Федерального закона № 218-ФЗ.

При этом часть 3 статьи 58 Федерального закона N 218-ФЗ устанавливает, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ввиду признания недействительным распоряжения Минземимущества РТ от 13.07.2023 N 736-р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» и для совершения действий по государственной регистрации права истца на спорные объекты недвижимого имущества, необходимо погасить регистрационные записи о праве собственности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ:

- N №-17/057/2023-1 на земельный участок с КН № по адресу: <адрес>;

- №-17/057/2023-1 на жилой дом с КН № по адресу: <адрес>.

Разрешая требования об о признании недействительным договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, суд установил.

Из реестрового дела на спорный земельный участок следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (продавец) и ФИО3 (далее - ФИО3), действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4 (далее - ФИО2), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (покупатели), заключен договор купли-продажи жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № по цене 750 000 руб., в том числе, за жилой дом - 630 380,78 руб., за земельный участок - 119 619,22 руб. (пп. 1.1, 1.2 и 1.3 договора).

630 380,78 руб. оплачены покупателями за счет заемных средств, предоставленных ФИО3 КПК «Семейный центр» по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ N 12/05/2024.

Из свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что ее отцом является ФИО12, матерью - ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 А. зарегистрировано право общей долевой собственности (1/2 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № (N записей №-17/057/2024-4 и №-17/057/2024-3), а также на жилой дом с кадастровым номером № (N записей №-17/057/2024-2 и №-17/057/2024-3).

Согласно выписке из ЕГРН, на дату рассмотрения дела собственниками вышеуказанных объектов недвижимости являются ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО2

Из справки УУП ОУУП и ПДН УМД Росси по г.Кызылу следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> проживает ФИО24, который пояснил, что проживает по указанному адресу с 2023 года, снимает в аренду у родственника ФИО3

Кроме того, данные действия по заключению договора купли-продажи жилого дома и земельного участка имеют признак аффилированности и недобросовестности, поскольку ФИО12 (отец ФИО2) является старшим единокровным братом ответчика ФИО2 (по линии отца ФИО5, умершего в 2017 г.), ФИО2 приходится ФИО2 племянницей, а ФИО3 - фактически женой брата.

Исходя из изложенного следует, что ФИО3 в силу родственных отношений знала или должна была знать об обстоятельствах оформления земельного участка и жилого дома.

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам, в том числе в собственность за плату.

В случае, если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание (ч. 3 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент заключения оспариваемой сделки).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4275/11 и от ДД.ММ.ГГГГ N 5361/12, ст. 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

В случае если собственник объекта недвижимости, чьи права при приватизации участка не были учтены, готов реализовать предусмотренное ст. 36 ЗК РФ право на выкуп участка, он вправе предъявить иск об установлении (признании) на этот участок права общей долевой собственности независимо от делимости участка.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, зная о наличии других полноправных фактических наследниках, в частности, истца ФИО1, и оформил право собственности на наследственное имущество ФИО0 в виде жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № единолично.

Из искового заявления, установленных обстоятельств дела, заключения экспертизы следует, что на момент продажи земельного участка с кадастровым номером №, на его территории помимо жилого дома с кадастровым номером № находился одноэтажный жилой дом общей площадью 42,17 кв.м., возведенный до 01.03.2015, который фактически приняла ФИО1 как наследница ФИО0 и ее права в установленном порядке на момент заключения сделки по отчуждению указанного земельного участка не зарегистрированы.

Указанное обстоятельство также подтверждается схемой расположения земельных участков, на которой изображено существующее наземное здание - жилой дом общей площадью 42,17 кв.м.

Из искового заявления, установленных обстоятельств дела, заключения экспертизы следует, что на момент продажи земельного участка с кадастровым номером №, на его территории помимо жилого дома с кадастровым номером № находился одноэтажный жилой дом общей площадью 42,17 кв.м., возведенный до 01.03.2015, который фактически приняла ФИО1 как наследник ФИО0 и ее права в установленном порядке на момент заключения сделки по отчуждению указанного земельного участка не зарегистрированы.

Из искового заявления, установленных обстоятельств дела, заключения экспертизы следует, что на момент продажи земельного участка с кадастровым номером №, на его территории помимо жилого дома с кадастровым номером № находился одноэтажный жилой дом общей площадью 42,17 кв.м., возведенный до 01.03.2015, который фактически приняла ФИО1 как наследникФИО0 и ее права в установленном порядке на момент заключения сделки по отчуждению указанного земельного участка не зарегистрированы.

Поскольку право собственности продавца ФИО2 на земельный участок возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании недействительного распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.07.2023 N 736-р, а право на жилой дом зарегистрировано за данным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, т.е. одновременно с правом на земельный участок, как за собственником участка, то земельный участок и жилой дом в силу действующего законодательства не могли быть отчуждены в собственность единолично ФИО2 ввиду отсутствия у него полномочий по отчуждению наследственного имущества ФИО0

На основании изложенного, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ суд признает недействительным в силу ничтожности, поскольку совершенная ФИО2 сделка по отчуждению объектов недвижимости, составляющих наследственную массу ФИО0 и подлежащую разделению между наследниками, в результате которой последние лишены возможности реализовать права и обязанности наследников, является ничтожной и нарушает их права.

Статья 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту -ГК РФ) предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом (ст. 1111 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В силу ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (часть 1 статьи 1143 ГК РФ).

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1); Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

Как разъяснено в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9).

В силу п. 1 ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В установленный законом срок наследство умершего ФИО0 фактически принято ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ повлек нарушение права истца из-за несоблюдения ответчиком ФИО2 порядка принятия наследства, в части устранения возможности каждого на равный доступ к имуществу, входящему в наследственную массу.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункты 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При применении последствий недействительности ничтожной сделки и для реализации истцом права на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015 и последующего оформления правоустанавливающего оформления документов на жилой дом, суд приходит необходимым исключить запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве у каждого) ФИО3 (паспорт гражданина №) и ФИО4 (свидетельство о рождении I-ЛЖ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости:

№-17/057/2024-4 и №-17/057/2024-3 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

№-17/057/2024-2 и №-17/057/2024-3 на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принятия наследства ФИО1 после смерти ее отца ФИО0, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) на предоставление в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015.

Установить факт пользования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №) земельным участком с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем одноэтажным жилым домом общей площадью 42,17 кв.м., возведенным до 01.03.2015.

Признать недействительным распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 13.07.2023 №-р «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно»

Исключить запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости:

- №-17/057/2023-1 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- №-17/057/2023-1 на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) и ФИО3 (паспорт гражданина №), выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении I-ЛЖ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и <адрес>).

Исключить запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве у каждого) ФИО3 (паспорт гражданина №) и ФИО4 (свидетельство о рождении I-ЛЖ №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в г. Кызыле и <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов недвижимости:

№-17/057/2024-4 и №-17/057/2024-3 на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

№-17/057/2024-2 и №-17/057/2024-3 на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 26 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →