Решение по делу № 2А-830/2025 от 25.07.2025 | Талицкий районный суд (Свердловская область)

Дело №2а-830/2025

УИД: 66RS0057-01-2025-000863-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года г.Талица

Судья Талицого районного суда Свердловской области Жерновникова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что прокуратурой Талицкого района по результатам мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» установлено, что на следующих сайтах: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco. clinic, ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica. clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro- clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic содержится информация о наркологических центрах, оказывающих услуги по лечению наркомании с выездом врача-нарколога к пациенту на дом. Указанные сайты рекламируют медицинские услуги: консультация и обследование специалиста, подбор индивидуального плана лечения, проведение процедуры детоксикации, проведение восстановительной терапии, назначение лечения на первые 3 дня, поддержка до полной нормализации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует

Согласно п.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.З ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Конкретизируя указанные конституционные положения, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" указывает, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.2 ст.55 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Согласно ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Частью 5 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации об оказании медицинских услуг по лечению больных наркоманией организацией, не по адресу, не указанному в лицензии организации, а также в медицинских организациях вне государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Предоставление возможности доступа к интернет-ресурсу, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Как указывает административный истец, по результатам проверки установить лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления не представилось возможным.

На основании ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела; указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

С учетом требований ч. 2,3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение по делу подлежит обращению к немедленному исполнению путем направления его копии в Роскомнадзор, поскольку замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным и частным интересам.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 17, 39,265.1 КАС РФ, статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц просит:

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации;

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Уральского федерального округа включить сайты: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic, ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox- profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen. alco. clinic в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь п. 2 ст. 291 КАС РФ просит данный административный иск рассмотреть в порядке упрощенного (письменного производства).

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.42).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На интернет-сайтых ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic содержится информация о наркологических центрах, оказывающих услуги по лечению наркомании с выездом врача-нарколога к пациенту на дом. Указанные сайты рекламируют медицинские услуги: консультация и обследование специалиста, подбор индивидуального плана лечения, проведение процедуры детоксикации, проведение восстановительной терапии, назначение лечения на первые 3 дня, поддержка до полной нормализации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует

Таким образом, указанные интернет-страницы используются неустановленными лицами в целях распространения информации об оказании медицинских услуг по лечению больных наркоманией организацией, не по адресу, указанному в лицензии организации, а также в медицинских организациях вне государственной и муниципальной систем здравоохранения, за что также предусмотрена административная ответственность, что в соответствии со ст. 4. Закона РФ «О средствах массовой Информации» является недопустимым.

В ходе проверки Интернет-ресурсов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу www.eais.rkn.gov.ru, установлено, что указатель страниц Интернет сайтов, расположенных по адресам: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic не включены в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещенные на страницах сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещение на вышеуказанных Сайтах информации является недопустимым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 149 установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети.

Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно представленной прокурором сведений, скриншотов сайтов с адресов ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic (л.д.10-89), на указанных сайтах распространена информация, которая находится открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение, о наркологических центрах, оказывающих услуги по лечению наркомании с выездом врача-нарколога к пациенту на дом. Указанные сайты рекламируют медицинские услуги: консультация и обследование специалиста, подбор индивидуального плана лечения, проведение процедуры детоксикации, проведение восстановительной терапии, назначение лечения на первые 3 дня, поддержка до полной нормализации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Владельцев сайтов, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Сведения о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющих указанную деятельность на Интернет-ресурсах отсутствуют.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведении имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых прокурором Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурсы ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic не внесены в реестр.

Таким образом, результаты проведенной проверки позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронным сетевым адресам: ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic, нарушает установленные законодательством требования о рекламе товаров и услуг, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» ekb-narkolog.ru, alco-ekb.ru, rcrehab.ru/ekaterinburg/, ekb.esnp24.ru, ekaterinburg.alco.clinic,ekaterinburg.oniks-clinic.ru, ekaterinburg.narcolog.site, ekaterinburg.detox-profi.ru, ekaterinburg.kapelnica.clinic, ekaterinburg.medklinika24.ru, ekaterinburg.euro-clinic.ru, doctor-tyumen.ru, tyumen.esnp24.ru, tyumen.alco.clinic информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии со 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А.Жерновникова