УИД 78RS0011-01-2022-005715-14

Дело № 2а-951/2023 11 января 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к Фонду помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось в суд с административным иском к Фонду помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что Фонд помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (основной государственный регистрационный №, ведомственный регистрационный №) с адресом места нахождения: <адрес>, в ходе текущего контроля были выявлены нарушения законодательства в части непредставления организацией с момента возникновения обязанность по представлению отчета о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, информацию о продолжении своей деятельности. В адрес административного ответчика направлялось предупреждение, однако, предупреждение административным ответчиком не исполнено. В связи с невыполнением требований законодательства, Главное управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу просило суд ликвидировать Фонд помощи граждан в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", определяющий особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, установил, что юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве (пункт 1 статьи 11).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года №7-ФЗ) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктов 66 и 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 №25, органом принимающим решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации, является Главное управление.

В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерства юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 №274, исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

Пунктом 3, 3.1 статьи 32 упомянутого Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение гола поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников в случае поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган, заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным органом исполнительной власти, приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций». Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации. Данная отчетность некоммерческой организацией представляется в Минюст России (его территориальный орган) ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункта 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации

Из материалов дела следует, что Фонд помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» зарегистрировано 25.08.2008 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный №, ведомственный регистрационный №.

Согласно учредительным документам данная организация зарегистрирована по адресу: <адрес>

Административный ответчик в соответствие с действующим законодательством в период 2018-2021 годы не предоставлял в уполномоченный орган – Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации отчетность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ.

Административным истцом в адрес административного ответчика в связи с данными нарушениями, выразившимися в непредставлении сведений, указанных в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ за 2018, 2019 годы направлялось письменное предупреждение от 21.09.2020 №78/07-16027 о необходимости устранения действующего законодательства в срок до 09.11.2020 года, которые с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации считаются полученными. Нарушения административным ответчиком не были устранены.

При таких обстоятельствах, учитывая неоднократность допущенного нарушения, суд полагает, что Фонд помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» подлежит ликвидации в качестве юридического лица, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу удовлетворить.

Ликвидировать Фонд помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива», ОГРН <***>, исключить сведения о Фонде помощи гражданам в решении социальных проблем «Здоровая инициатива» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение в окончательной форме принято 31 января 2023 года