Гражданское дело №2-2358/2025
УИД 09RS0001-01-2025-002226-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года г. Черкесск КЧР
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи – Джанибекова Р.М., при секретаре судебного заседания Салпагаровой А.Н.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и обязании начислять пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и обязании начислять пенсию.
В обоснование требований указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. 06.02.2025 года он получил уведомление о результатах заблаговременной работы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в котором сообщалось об исключении из его страхового стажа следующих периодов:
с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. - работа в ВЛКСМ. Основание: отсутствие документов по личному составу в архиве и отсутствие сведений об утверждении и освобождении от должности секретаря комитета ВЛКСМ.
с 02.07.1984 г. по 24.06.1986 г. - работа в Прикубанском райпотребсоюзе. Основание: отсутствие сведений о приеме и увольнении в книге приказов и ведомостях по начислению заработной платы.
с 01.02.1992 г. по 16.10.1993 г. - работа в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров. Основание: отсутствие документов организации в архиве.
с 17.10.1993 г. по 31.12.1993 г. - работа в ИЧП “Коба”. Основание: отсутствие начисления и уплаты страховых взносов, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности.
с 01.01.1995 г. по 08.02.2001 г. - работа в ИЧП “Коба”. Основание: отсутствие начисления и уплаты страховых взносов, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности.
Считает данное решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике незаконным и необоснованным.
Истец просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике об исключении из моего страхового стажа следующих периодов:
- с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. - работа в ВЛКСМ,
- с 02.07.1984 г. по 24.06.1986 г. - работа в Прикубанском райпотребсоюзе,
- с 01.02.1992 г. по 16.10.1993 г. - работа в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров,
- с 17.10.1993 г. по 31.12.1993 г. - работа в ИЧП «Коба»,
- с 01.01.1995 г. по 08.02.2001 г. - работа в ИЧП «Коба».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить указанные периоды в мой страховой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет моей страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.
Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР в судебное заседании не явился в своем возражении просила в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4, подтвердили факту трудовой деятельности ФИО1 в ИЧП «Коба» и в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров в спорные периоды.
Выслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.
В судебном заседании установлено, что является получателем страховой пенсии по старости. 06.02.2025 года он получил уведомление о результатах заблаговременной работы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике, в котором сообщалось об исключении из его страхового стажа следующих периодов:
с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. - работа в ВЛКСМ. Основание: отсутствие документов по личному составу в архиве и отсутствие сведений об утверждении и освобождении от должности секретаря комитета ВЛКСМ.
с 02.07.1984 г. по 24.06.1986 г. - работа в Прикубанском райпотребсоюзе. Основание: отсутствие сведений о приеме и увольнении в книге приказов и ведомостях по начислению заработной платы.
с 01.02.1992 г. по 16.10.1993 г. - работа в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров. Основание: отсутствие документов организации в архиве.
с 17.10.1993 г. по 31.12.1993 г. - работа в ИЧП «Коба». Основание: отсутствие начисления и уплаты страховых взносов, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности.
с 01.01.1995 г. по 08.02.2001 г. - работа в ИЧП «Коба». Основание: отсутствие начисления и уплаты страховых взносов, отсутствие финансово-хозяйственной деятельности.
Вместе с тем, трудовая книжка серии АТ-IV № от 10.02.1981 г. содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца, что позволяет признать факт его работы в спорный период.
Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда России в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 9 февраля 2005 года, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Решение Управления установления пенсий и социальных выплат Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР истец считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы. При расчете страхового стажа сотрудниками отдела установления пенсий не были учтены все периоды его трудовой деятельности, отраженные в трудовой книжке и подтвержденные архивными справками.
Так, кроме свидетельских показаний, факт осуществления истцом трудовой деятельности в ИЧП «Коба» подтвержден документально. В частности:
• Архивная справка с Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 20.02.2025 года № 108 удостоверяет, что я действительно работал в ИЧП «Коба» в период с января 1992 года по декабрь 1996 года
• Архивная справка с Мэрии МО г. Черкесска КЧР от 04.02.2025 года № 109 однозначно устанавливает, что я, ФИО1, был принят на должность директора ИЧП «Коба» на основании приказа от 22.09.1991 №4 и уволен 08.02.2001 года в связи с ликвидацией ИЧП «Коба» на основании приказа от 08.02.2001 №7.
Кроме того в материалах пенсионного дела ФИО1 имеется о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
Факт работа в ВЛКСМ с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. кроме записи в трудовой книжке также подтверждается имеющейся в материалах пенсионного дела архивной выпиской из протокола заседания бюро Черкесского горкома ВЛКСМ <адрес> об утверждении ФИО1 секретарем комитета ВЛКСМ медучилища с 10.12.1080 г.
В силу ч.1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года№400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено постепенное увеличение, как страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Страховая пенсия в 2024 году назначается мужчинам, достигшим возраста 63 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, индивидуального пенсионного коэффициента -28,2 балла.
В силу ч.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" гласит, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 10 и 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае их отсутствия, трудовая книжка установленного образца, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно абз. 1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовая книжка содержит сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другое место работы, об увольнении, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях на работе.
Согласно пункту 8 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Спорные периоды трудовой деятельности ФИО1, то есть в периоды:
- с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. - работа в ВЛКСМ,
- с 02.07.1984 г. по 24.06.1986 г. - работа в Прикубанском райпотребсоюзе,
- с 01.02.1992 г. по 16.10.1993 г. - работа в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров,
- с 17.10.1993 г. по 31.12.1993 г. - работа в ИЧП «Коба»,
- с 01.01.1995 г. по 08.02.2001 г. - работа в ИЧП «Коба»., полностью подтверждены трудовой книжкой истца. Возможное нарушение порядка ведения трудовой книжки не является виной истца.
При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и обязании начислять пенсию - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево- Черкесской Республике об исключении из моего страхового стажа следующих периодов:
- с 05.08.1983 г. по 14.06.1984 г. - работа в ВЛКСМ,
- с 02.07.1984 г. по 24.06.1986 г. - работа в Прикубанском райпотребсоюзе,
- с 01.02.1992 г. по 16.10.1993 г. - работа в Карачаево-Черкесской Республиканской оптовой базе продтоваров,
- с 17.10.1993 г. по 31.12.1993 г. - работа в ИЧП «Коба»,
- с 01.01.1995 г. по 08.02.2001 г. - работа в ИЧП «Коба».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике включить указанные периоды в мой страховой стаж.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет моей страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025 года.
Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков