Дело №2а-129/2025
УИД 13RS0015-01-2025-000168-74
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснослободск 16 мая 2025 г.
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Канайкиной О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,
с участием:
помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Жиличкиной Ирины Андреевны,
с участием в деле:
административного истца - прокурора Краснослободского района Республики Мордовия,
административного ответчика - администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,
заинтересованного лица - Совета депутатов Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,
заинтересованного лица - администрации Краснослободского муниципального района Республики Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать освещение,
установил:
прокурор Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском к администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что проведенной прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением администрацией Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что вопреки действующему законодательству, требованиям, изложенным в пункте 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», уличное освещение от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 по ул.Козловка с.Куликово отсутствует. Прокуратурой района 13 февраля 2025г. в адрес главы сельского поселения вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Вместе с тем, конкретных мер по устранению нарушений не принято.
На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит суд:
признать незаконным бездействие администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выразившееся в неисполнении требований законодательства в сферах благоустройства, дорожной деятельности;
обязать администрацию Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать стационарное электрическое освещение на участке дорожной сети от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 по ул.Козловка с.Куликово Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Определением суда от 06 мая 2025г. привлечены к участию в деле в качестве заинтересованного лица Совет депутатов Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Протокольным определением суда от 16 мая 2025г. к производству принято заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия об уточнении исковых требований.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Жиличкина И.А. уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика - глава Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что дорожная сеть ул.Горького соединена с дорожной сетью ул.Козловка. Протяженность ул.Козловка – 443 метра, на улице расположено с двух сторон 14 домов, из них 11 жилых. По ул.Козловка установлено 2 светильника стационарного освещения по адресу: д.4 и д.12 ул.Козловка. Необходимости в организации стационарного освещения на участках дорожной сети от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 не имеется, так как дом №1 нежилой (полуразрушенный), непригодный для дальнейшего использования и находится в отдалении от дорожной сети. Светильники стационарного освещения установленные по адресу: ул.Горького д.25, ул.Козловка д.4, освещают участки дорожной сети от дома №2 до дома №3 и от дома №4 до дома №7. На участке дорожной сети от дома №5 до дома №13 установлен светильник стационарного освещения по адресу: ул.Козловка д.12.
После объявленного в судебном заседании перерыва представитель административного истца - глава Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия (том 1 л.д.75).
В судебное заседание административный истец, представители заинтересованных лиц, извещенные о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, не явились.
Главой Краснослободского муниципального района Республики Мордовия представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.
Суд, учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, оценив, согласно статьям 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьей 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура России осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов (статья 1).
Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями статей 2, 4 (часть 2), 15 (части 1, 2) и 18 Конституции Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Проведение прокурором проверки за соблюдением администрацией Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не противоречит требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Основанием искового заявления явилось неисполнение главой Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия представления прокурора Краснослободского района Республики Мордовия об устранении нарушений законодательства, вынесенного на основании справки, составленной государственным инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 и старшим помощником прокурора Краснослободского района Еремкиной Н.Ю. в ходе проведения обследования улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения по адресу: Республики Мордовия, <...>. В ходе проведения которой установлено, что около дома №4 и №12 ул.Козловка имеется стационарное освещение автодороги; от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 отсутствует стационарное электрическое освещение автомобильной дороги, в нарушение раздела 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования элементы обустройства. Общие требования». Пунктом 4.6.1.1 установлено, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м. (том 1 л.д.9-12, 19-20).
Из сообщения администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №42 от 26 февраля 2025г. следует, что на ул.Козловка расположено 14 домов, из них 11 жилых. Расположение домов двухстороннее. Стационарное уличное освещение расположено по адресу: ул.Козловка д.4, д.12. Светильники находятся в исправном состоянии. На установку дополнительных светильников уличного освещения денежные средства в бюджете сельского поселения на 2025г. не заложены (том 1 л.д.21).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24 апреля 2025г. №КУВИ-001/2025-95193818 сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога с твердым покрытием с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, год завершения строительства - 1989, имеет протяженность 443м, 18 ноября 2014г. присвоен кадастровый номер, с 24 декабря 2021г. находится в собственности Муниципального образования Куликовское сельское поселение Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, номер государственной регистрации № (том 1 л.д.51-58).
Администрацией Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия представлена копия кадастрового паспорта на вышеуказанное сооружение - автомобильную дорогу с твердым покрытием с кадастровым номером № (том 1 л.д.71).
Из приложения 2 к постановлению администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 14 сентября 2022г. № 32 «Об утверждении Порядка присвоения идентификационных номеров и Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия» следует, что в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия входит в том числе автодорога по ул.Козловка с.Куликово протяженностью 443м., с твердым покрытием 443м. и имеет следующий идентификационный номер автомобильной дороги, состоящий из четырех разрядов: первый - 89234836; второй - ОП, третий - МП, четвертый - 010 (том 1 л.д.13-16).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с пунктом 19 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена организация благоустройства территории сельского поселения (в частности, освещения улиц).
Согласно пункту 3 части 1 Устава Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Пунктом 9 части 1 статьи 6 Устава Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения в том числе относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами (том 1 л.д. 63-70).
Решением Совета депутатов Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района республики Мордовия от 04 августа 2022г. №12 утверждены Правила благоустройства территории Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Согласно подпункту 4 пункта 7 статьи 9 указанных Правил, одним из требований к содержанию территории является организация и содержание уличного освещения.
К средствам наружного освещения относятся: устройства электроснабжения установок наружного освещения, включая питающие и распределяющие линии, пункты питания, устройства защиты, зануления и заземления; осветительные приборы; устройства крепления осветительных приборов и воздушных электрических линий наружного освещения: опоры, кронштейны, тросовые растяжки, траверсы и т.д.; устройства управления установками наружным освещением (пункт 1 статья 17 Правил (том 1 л.д. 92-100).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно части 3 и 4 указанной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), пунктами 21, 28, 30, 33, 42 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Согласно части 4 статьи 6 Устава Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия органы местного самоуправления Куликовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснослободского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Куликовского сельского поселения в бюджет Краснослободского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (том 1 л.д.62-70).
Решением Совета депутатов Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 27 декабря 2024г. №26 «О принятии части полномочий Краснослободского муниципального района по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Куликовским сельским поселением» утвержден проект Соглашения «О передаче части полномочий Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Куликовскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия».
Определено, что часть полномочий Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации Куликовскому сельскому поселению Краснослободского муниципального района Республики Мордовия передается на период с момента вступления в законную силу Соглашения, но не ранее 01 января 2025г., по 31 декабря 2025г. (том 1 л.д.17-18).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу пункта 4 статьи 6 Федерального закона о безопасности дорожного движения, к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (абзац 6).
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (абзац 11).
В силу требований пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российское Федерации» к элементам обустройства автомобильных дорог в числе прочих отнесены объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.
Согласно пункту 8 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона, к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Таким образом, обязанность по организации благоустройства территории сельского поселения в частности, освещения улиц, обеспечению безопасности дорожного движения, в силу закона возложена на административного ответчика.
При этом, направляемый прокурором иск в суд, является средством прокурорского реагирования на нарушения законности, обнаруженные в процессе осуществления его надзорной функции.
Учитывая, что предъявление прокурором Краснослободского района Республики Мордовия иска в интересах неопределенного круга лиц, направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, принимая во внимание положения статьи 39 КАС РФ, пункта 4 статьи 27 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации, суд находит, что вышеуказанные исковые требования предъявлены прокурором в пределах предоставленных ему полномочий.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» стандартом является документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. №270-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (далее по тексту ГОСТ Р 52766-2007), пункт 4.6.1.1 которого закрепляет, что стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м по СП 52.13390.2011.
Согласно требованиям СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 02 августа 1995 №18-78, наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов должно соответствовать установленным нормам.
Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2017г. № 2438-р.
В силу абзаца 12 вышеуказанного Перечня обязателен к применению ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик, как уполномоченный орган местного самоуправления, не освобожден от исполнения возложенной на администрацию Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обязанностей по благоустройству территории поселения и обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети. Отсутствие стационарного электрического освещения на участке дорожной сети от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 по ул.Козловка с.Куликово Краснослободского муниципального района Республики Мордовия приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав граждан, создает угрозу их жизни и здоровью, а также подлежит незамедлительному устранению.
Непринятие органом местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства мер по организации благоустройства (освещения улиц), обеспечению безопасного дорожного движения на территории сельского поселения, в частности отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, угрожает безопасности граждан.
В соответствии со статьей 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными положениями закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Согласно требованиям статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
По смыслу приведенной нормы процессуального закона, в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить срок для устранения вышеизложенных нарушений - 11 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для исполнения решения суда.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175- 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности организовать освещение удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия выразившееся в неисполнении требований законодательства в сферах благоустройства, дорожной деятельности.
Обязать администрацию Куликовского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течении одиннадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать стационарное электрическое освещение на участке дорожной сети от дома №1 до дома №3, от дома №5 до дома №13 по ул.Козловка с.Куликово Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснослободский районный суд Республики Мордовия.
Судья О.Ю. Канайкина
Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2025 г.