ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Судья Кочетков Д.В.
Уникальный идентификатор дела №
Первая инстанция дело №
Апелляционная инстанция дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Машкиной Н.Ф.
судей Сентяковой Н.Н., Захарчука О.В.,
с участием прокурора Мерзляковой Н.А.,
при секретаре Адиевой Л.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 14 апреля 2023 года, которым административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Лечебное исправительное учреждение №4 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворено.
Установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установлены в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки четыре раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрещение выезда за пределы территории МО «<адрес>».
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Сентяковой Н.Н., выслушав заключение прокурора Мерзляковой Н.А. об отсутствии оснований для отмены решения суда, судебная коллегия по административным делам
установила:
Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № УФСИН России по Удмуртской Республике (далее – ФКУ ЛИУ-4) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо).
Требования мотивированы тем, что ФИО1 неоднократно судим. Приговором Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статьям 158 части 2 пункта «б», 325 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), статьям 30, 158 части 2 пункта «б» УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по статьям 158 части 1, 158 части 3 пункта «а», 158 части 3 пункта «а» УК РФ. Путем частичного сложения назначенных наказаний на основании статьи 69 части 3 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики по статьям 158 части 3 пункта «а», 158 части 3 пункта «а», 158 части 2 пункта «б», 158 части 3 пункта «а» УК РФ на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признано совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по окончанию срока отбывания наказания, судимость за которое в настоящее время не снята и не погашена. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно. В связи с этим административный истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1, выражая несогласие с вынесенным решением в части установления административного ограничения в виде запрещение выезда за пределы территории МО «<адрес>», просит его отменить, указывая, что социальной службой ФКУ ЛИУ-4 не были представлены сведения о его выборе места жительства по <адрес>
На апелляционную жалобу Удмуртской Прокуратурой по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях представлены письменные возражения, в которых прокурор Вихарев Е.И. просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д. 50-51).
Административный истец ФКУ ЛИУ-4, административный ответчик ФИО1, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.
Частью 1 статьи 308 КАС РФ установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
Частями 1, 5, 7 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.
Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона об административном надзоре.
В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 вышеуказанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 158 части 2 пункта «б», 325 части 2 УК РФ, статьи 30, 158 части 2 пункта «б» УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-11).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренных статьями 158 части 1, 158 части 3 пункта «а», 158 части 3 пункта а» УК РФ, в соответствии с частью 3 стать 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.16-17).
ДД.ММ.ГГГГ приговором Завьяловского районного суда Удмуртской Республики административный ответчик осужден по статьям 158 части 3 пункта «а», 158 части 3 пункта «а», 158 части 2 пункта «б», 158 части 3 пункта «а» УК РФ на срок 2 года 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 12-15).
Постановлением Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор от ДД.ММ.ГГГГ изменен. В срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтен период содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 18).
Вышеуказанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива, судимость по которому приговору не снята и не погашена.
Из положений Закона об административном надзоре следует, что безусловным основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений является не погашенной, суд первой инстанции правильно установил в отношении ФИО1 административный надзор.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и о конкретных установленных судом административных ограничениях.
На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пункт 1 части 3 указанной статьи предусматривает исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ за преступление, относящееся к категории тяжких.
Срок для погашения судимости согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет 8 лет после отбытия наказания.
ДД.ММ.ГГГГ срок отбывания наказания истек и ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в силу статьи 86 УК РФ не погашена, так как с момента отбытия ФИО1 наказания не прошло восьми лет.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных судом обстоятельств, судебная коллегия полагает, что срок, на который должен быть установлен административный надзор – 8 лет, определен судом первой инстанции верно.
Согласно представленной ФКУ ЛИУ-4 характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания в исправительном учреждении имеет одно поощрение и два взыскания (л.д. 22).
Исходя из положений статьи 4 Закона об административном надзоре и учитывая данные о личности поднадзорного лица и обстоятельства совершенных им преступлений, а также поведение в период отбывания наказания, суд правомерно установил административные ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом обстоятельств совершения преступления, поведения административного ответчика в период отбытия наказания, судебная коллегия не усматривает оснований для уменьшения количества явок в орган внутренних дел для регистрации.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Суд первой инстанции также установил в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 6.00 следующего дня.
Этот вид ограничения предусмотрен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре и установлен судом первой инстанции с учетом обстоятельств совершения им преступлений, поскольку ФИО1 совершил преступление в ночное время.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Судом установлено, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией ФКУ ЛИУ-4 на основании заявления осужденного об оказании ему помощи в трудовом и бытовом устройстве направлен запрос по адресу будущего места жительства: <адрес>, где проживает двоюродный брат административного ответчика. Факт возможности проживания по данному адресу не подтвержден, поскольку собственник против совместного проживания с ФИО1 На основании повторной беседы с осужденным ФИО1 административным истцом было согласовано место его дальнейшего проживания по <адрес> (л.д. 24).
С учетом указанного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно установил административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО «<адрес>», границы которой запрещено покидать поднадзорному лицу до истечения срока административного надзора
Судебная коллегия учитывает, что установленные судом административные ограничения не ухудшают положение ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
ФИО1 не лишен права, в соответствии со статьей 10 Закона об административном надзоре, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 указанного Закона об административном надзоре.
Таким образом, приведенный в апелляционной жалобе довод о нарушении его конституционных прав не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены и изменения решения суда.
Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Индустриального районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в кассационном порядке в течение 6 месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара), через Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики.
Председательствующий судья Н.Ф. Машкина
Судьи Н.Н. Сентякова
О.В. Захарчук