УИД 77RS0013-02-2022-003341-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2022 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Михайловой Е.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3669/22 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что 11.05.2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в специальный стаж не включены несколько периодов трудовой деятельности. Истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит: признать решение ГУ-ГУ ПФР РФ № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года, с 21.10.1995 года по 21.10.2001 года; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 22.09.2019 года как даты приобретения необходимого специального стажа для назначения пенсии по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица ОПФР по Москве и адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Материалами дела установлено следующее.
11.05.2021 года ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 в назначении досрочной страховой пенсии Черной И.И. было отказано.
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года.
В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 указано, что исключен из специального стажа период работы в Казанцевском м/п с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года, так как данная должность не предусмотрена Списком № 1397 от 17.12.1959 года, Списком № 464 от 06.09.1991 года, Списком № 781 от 29.10.2002 года.
Согласно записям в трудовой книжке истца, фио (после брака ФИО1) 05.08.1991 года принята на работу в Казанцевский м/п на должность заведующей; 16.07.1994 года уволена по собственному желанию.
Как следует из справки № 548 от 05.09.2022 года, выданной ГБУ «Петуховская центральная районная больница» ДЗ адрес, фио действительно работала в фельдшерском пункте адрес районной больницы в должности фельдшера с 05.08.1991 года, уволена по собственному желанию с 16.07.1994 года (приказ № 39 от 25.07.1994 года).
Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 464 предусмотрены: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 предусмотрены: средний медицинский персонал: заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер), фельдшер.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены: средний медицинский персонал: заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).
При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года (02/11/11).
Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 21.10.1995 года по 21.10.2001 года.
В решении ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 указано, что исключен из специального стажа период службы по контракту с 21.10.1995 года по 21.10.2001 года в должности санитарного инструктора, так как данная должность не предусмотрена Списком от 06.09.1991 года.
Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 21.10.1995 года принята на военную службу в в/ч 26178 по контракту, 21.10.2001 года уволена в запас по истечению срока контракта.
Данные обстоятельства подтверждены Справкой от 21.02.2022 года № 2/21, выданной Военным комиссариатом адрес.
В Списке № 464 поименован средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также регламентировано, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР.
В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентябре 2001 года № 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшей место до 01 ноября 1999 года, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377. В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15 октября 1999 года № 377, к среднему медицинскому персоналу отнесены фельдшера.
Уставом Вооруженных сил Российской Федерации должность санитарного инструктора отнесена к типовым воинским должностям, круг должностных обязанностей по которой предусмотрен Уставом.
В Уставе внутренней службы Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденном Указом президента Российской Федерации от 14 декабря 1993 года № 2140, действовавшим в рассматриваемый период, указано, что в состав суточного наряда входит санитарный инструктор, перечислены обязанности дежурного фельдшера (санитарного инструктора).
В соответствии с Перечнем военно-медицинских частей и учреждений па 01 декабря 1992 года, утвержденным Министром здравоохранения Российской Федерации от 18 февраля 1993 года, к лечебно-профилактическим учреждениям отнесены медицинские пункты без лазаретов (медчасти) воинских частей.
При таких обстоятельствах исковые требования в данной части подлежат удовлетворению, в специальный стаж истца подлежит включению период военной службы в в/ч 26178 по контракту в должности санитарного инструктора с 21.10.1995 года (согласно записи в трудовой книжке) по 21.10.2001 года (06/00/00).
Таким образом, судом включены в специальный стаж истца периоды работы общим сроком 08 лет 11 месяцев 11 дней (02/11/11 + 06/00/00 = 08/11/11).
Как следует из решения ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», на дату обращения 11.05.2021 года составил 22 года 00 месяцев 01 день при требуемом – 30 лет.
Таким образом, путем суммирования зачтенных пенсионным органом периодов работы истца и включенных судом спорных периодов, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на момент обращения в пенсионный орган 11.05.2021 года составил 30 лет 11 месяцев 12 дней (08/11/11 + 22/00/01 = 30/11/12).
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, право на которую возникло в 2020 году, назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Необходимый страховой стаж 30 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приобретен Черной И.И. 29.05.2020 года.
При таких обстоятельствах, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу 29.11.2021 года.
В связи с чем решение ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 является незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Черной И.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вышеуказанных периодов работы истца.
При таких обстоятельствах требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес от 12.08.2021 года № 210000278545/662655/21 в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периодов ее работы: с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года, с 21.10.1995 года по 21.10.2001 года.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях», периоды ее работы с 05.08.1991 года по 15.07.1994 года, с 21.10.1995 года по 21.10.2001 года.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по адрес и адрес назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 29.11.2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Михайлова Е.С.
Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2022 года.
Судья Михайлова Е.С.