Решение по делу № 2-3681/2023 от 18.10.2023

50RS0010-01-2023-003260-97

Дело № 2-3681/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха Московской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городского округа Балашиха Московской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, указав, что 23 марта 2023 года в рамках по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером №:3, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен Акт № от 23 марта 2023 года.

В ходе проведения выездного обследования были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № находящемуся в собственности ФИО2.

28 апреля 2022 года в адрес ответчика ФИО2 направлено предостережение №-П о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно акту № от 04 июля 2023 года, ФИО2 не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушение не устранил. Увеличение площади земельного участка произошло за счет запользования части земельного участка неразграниченной государственной собственности, приблизительной площадью 575 кв.м.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его границы установлены и отражены на публичной кадастровой карте, земельный участок имеет площадь 1200 кв.м, в отношении него установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственником участка с 14 декабря 2015 года является ФИО2.

Между тем, фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам; законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается. Данный факт является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка площадью 575 кв.м, полномочиями собственника в отношении которого обладает городской округ Балашиха в лице Администрации.

Поскольку ответчик не является собственником земельного участка площадью 575 кв.м, он не вправе возводить на нем ограждения или иные постройки, в связи с чем, установленный ФИО2 ограждение (забор) подлежит переносу на основании ст. 76 ЗК РФ, согласно которой самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ввиду изложенного, запользование территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права Администрации Городского округа Балашиха, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками неразграниченной собственности в границах Городского округа Балашиха. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ. Ответчик за перераспределением земельного участка не обращался, соглашение о перераспределении земельного участка не заключалось.

С учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №:3, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером №

Привести освобожденную часть земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в состояние, пригодное для его дальнейшего использования (л.д. 46-49).

Представитель истца Администрации Городского округа Балашиха Московской области ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении. На удовлетворении уточненных исковых требований настаивал в полном объеме. Против вынесения заочного решения не возражал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был судом извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, никаких возражений на исковое заявление, заявлений об отложении судебного заседания или иных сообщений о невозможности явиться в суд от него не поступало. Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Таким образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании ст. 9 Гражданского кодекса РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Указанный основополагающий принцип осуществления гражданских прав закреплен также и положениями ст. 10 Гражданского кодекса РФ, в силу которых не допускается злоупотребление правом.

На основании ст. 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п. 2 ст. 2 Закона Московской области от 23 октября 2017 года № 175/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений», органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.ст. 10, 12 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:50:0040602:3, его границы установлены и отражены на публичной кадастровой карте, земельный участок имеет площадь 1200 кв.м, в отношении земельного уччастка установлена категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, собственником земельного участка с 14 декабря 2015 года является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

28 апреля 2022 года в адрес ответчика ФИО2 направлено предостережение № 44-П о недопустимости нарушения обязательных требований.

23 марта 2023 года в рамках по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского <адрес> Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен Акт № от 23 марта 2023 года.

12 мая 2023 года в адрес ФИО2 было направлено письмо с результатами выездного обследования земельного участка.

Согласно акту № от 04 июля 2023 года, ФИО2 не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушение не устранил.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3, земельный участок с кадастровым номером № был обследован 03 октября 2023 года со стороны земель общего пользования, фасадная линия земельного участка вдоль улицы Интернат закреплена на местности капитальным забором на фундаменте, южная часть земельного участка закреплена капитальным забором на бетонном фундаменте, что подтверждается фотоматериалами. Определение координат поворотных точек границ земельного участка производилось спутниковым геодезическим методом. Определение координат поворотной точки н2 спутниковым методом с земель общего пользования не представляется возможным, в связи с расположением данной точки внутри территории, ограниченной по периметру заборами, поэтому точность определения координат этой точки не указана.

Площадь земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности, запользованная собственником земельного участка №, сведения о границах которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости от 02 октября 2023 года №, подготовленной Филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Московской области, составляет около 1952 кв.м.

Координаты характерных точек границ земельного участка в системе координат МСК-50:

Ср.квадр.

Обозначение

Координаты, м

погрешность

характерных

положения

точек

характерной

границ

точки (Mt),

н1

№

Границы запользованного земельного участка ориентировочной площадью 1952 кв.м представлены на схеме расположения границ земельного участка, включенной в приложение к заключению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вопреки положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не было представлено доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства.

Разрешая спор по существу, суд, проанализировав и оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив допустимость, относимость, достоверность и достаточность доказательств, установив фактические обстоятельства по делу, руководствуясь приведенными нормами действующего законодательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в настоящее время нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены, предостережение о недопустимости нарушений земельного законодательства не исполнено.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчика возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30-календарных дней с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха Московской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ освободить незаконно занимаемую часть земельного участка, относящегося к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №:3, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером № в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст заочного решения

изготовлен 31 октября 2023 года