Решение по делу № 2А-1791/2023 от 07.12.2023

Дело № 2а-1791/2023

УИД: 61RS0021-01-2023-002113-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Поповой О.Г.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Жукова Д.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Бондаренко И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, указывая на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Решением Заволжского районного суда Ульяновской области от 17.02.2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

14.08.2023 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Сальскому району с ведением дела административного надзора. При постановке на учет он был письменно ознакомлен с графиком явки на регистрацию в отдел полиции, а также письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре.

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности:

<данные изъяты>

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, проживает с женой, тремя несовершеннолетними детьми и матерью. Спиртными напитками не злоупотребляет. Склонен к совершению противоправных действий, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, допускает нарушение ограничений административного надзора установленных решением суда, неоднократно ранее судим, состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Сальскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб со стороны родственников и соседей в его адрес не поступало.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, административный истец просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения административного надзора, ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов; обязать 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Сальский район» без уведомления сотрудников полиции.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дополнить ранее установленные ограничения, ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника Сальского городского прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден:

<данные изъяты>

В связи с тем, что ФИО2 ранее неоднократно судим, наличия в его действиях опасного рецидива, в период отбывания наказания осужденный не поощрялся, имел 18 взысканий, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17.02.2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов; обязать 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.28-29).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание <данные изъяты>. Из справки № от 03.04.2023г. следует, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02.06.2020г. по 03.04.2023г. Освобожден по отбытию срока наказания, установлен административный надзор на срок 8 лет (л.д.30-31).

03.04.2023г. ФИО2 получено Предписание № об обязании прибыть по месту жительства не позднее 05.04.2023г. и в течение трех рабочих дней со дня прибытия явиться на учет в ОМВД по Сальскому району (л.д.33).

14.08.2023г. ФИО2 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и ведением дела административного надзора, что подтверждается Заключением ОМВД России по Сальскому району (л.д.37-38).

Постановлением ОМВД России по Сальскому району от 14.08.2023г. поднадзорному ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по адресу: <...>. 307, 1 понедельник каждого месяца с 09-00 час. до 18-00 час., о чем ФИО2 ознакомлен под роспись, а также письменно предупрежден о соблюдении ограничений и обязанностей, установленных судом при административном надзоре (л.д.41-42, 43-44).

В период осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, что подтверждается копия постановлений (л.д.45-54,55-64), а также сведениями о привлечении его к административной ответственности (л.д.66-67).

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, установив, что совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установления дополнительного административного ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Сальский район» без уведомления сотрудников полиции, с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Сальскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 17 февраля 2023 года ограничения административного надзора ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час.00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения выезда за пределы муниципального образования «Сальский район» без уведомления сотрудников полиции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.Г. Попова

Мотивированное решение изготовлено 07 декабря 2023 года.