Судья Савченкова И.В. №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Машкина Н.Ф., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Ижевске административный материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без движения,

установил:

Решением Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворение административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об удержании из заработной платы денежных средств по исполнительному производству, возбужденному по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности возвратить денежные средства, удержанные в заработной платы в полном объеме, восстановить права, свободы и законные интересы.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО1 оставлена без движения ввиду недостаточного количества копий апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

В частной жалобе заявитель просит определение отменить, указывая на его незаконность, ссылаясь на невозможность изготовления копий апелляционной жалобы по числу лиц, участвующих в деле в связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении.

Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Оставляя апелляционную жалобу ФИО1 без движения, суд исходил из того, что в нарушение части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление копии жалобы лицам, участвующим в деле, либо копии жалобы по числу лиц, участвующих в деле.

Действительно, в силу положений части 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы, подаваемые на бумажном носителе, представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В то же время судом не учтено, что ФИО1 содержится исправительном учреждении, возможность изготовления копий апелляционной жалобы для него объективно затруднена.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 46).

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 1 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом того, что в отношении отбывающих наказание в местах лишения свободы лиц законом установлены ограничения в реализации отдельных прав, в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» судам предписано оказывать административному истцу по данной категории дел содействие в реализации его прав.

С учетом вышеприведенных задач административного судопроизводства, указанное содействие должно оказываться и на стадии пересмотра судебных актов.

Между тем в данном случае суд ограничился применением формальных оснований к оставлению без движения апелляционной жалобы ФИО1, без учета его положения лишенного свободы лица, возможность оказания технического содействия заявителю в реализации его прав не рассмотрели, что привело к нарушению права заявителя на доступ к правосудию.

При таких обстоятельствах, судебный акт не может быть признан законным и обоснованным, подлежат отмене в связи с существенным нарушением норм процессуального права, с возложением на Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики обязанности по выполнению требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении апелляционной жалобы ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Возложить на Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики обязанность по выполнению требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении апелляционной жалобы ФИО1 на решение Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, через суд вынесший определение.

Судья Н.Ф. Машкина