УИД № 65RS0010-01-2025-000715-17
Гражданское дело 2-451/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой В.В., в отсутствие сторон, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № 2-451/2025 по исковому заявлению государственного казенного учреждения <данные изъяты> к ФИО7 о взыскании денежных средств,
установил:
25 июля 2025 года государственное казенное учреждение <данные изъяты> (далее – ГКУ <данные изъяты>) обратилось в Охинский городской суд с иском к ФИО8 о взыскании денежных средств в размере 113 198 рублей, выплаченных при оказании социальной помощи на основании социального контракта.
В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 обратилась к истцу с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ <данные изъяты> принято решение № № о заключении с ответчиком социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № № по оказанию государственной социальной помощи. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. Решением отделения ГКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № ответчику назначены государственная социальная помощь на основании социального контракта ежемесячно в сумме 15 533 рублей, а также сумма на обучение в размере 20 000 рублей. Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и от ДД.ММ.ГГГГ года №№ указанные суммы были выплачены ФИО10 Ответчиком истцу был предоставлен отчет о постановке на учет в качестве самозанятого. Вместе с этим, в нарушении п. 3.2 социального контракта ответчик не представил ни одного отчета, подтверждающего целевое расходование денежных средств, выплаченных по социальному контракту. ФИО11 была уведомлена истцом о нарушении ей условий социального контракта и необходимости возврата государственной помощи в полном объеме. До настоящего времени денежные средства, полученные по социальному контракту, не возвращены.
В связи с этим в своем исковом заявлении государственное казенное учреждение <данные изъяты> поставило требование о взыскании с ФИО12 в пользу истца денежных средств в размере 113 198 рублей.
Согласно записи акта о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 после заключения брака присвоена фамилия ФИО14.
Представитель истца ГКУ <данные изъяты> в настоящее судебное заседание не явился, причин неявки не сообщал, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.
Ответчик ФИО15 о судебном заседании извещалась судом по последнему известному месту жительства и регистрации, уклонились от получения адресованной ей судом почтовой корреспонденции.
Часть 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) предусматривает, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу статьи 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком почтовой корреспонденции по извещениям организации почтовой связи, применительно к части 2 статьи 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от ее получения.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.
Таким образом, направленная в адрес ответчика судебная повестка считается доставленной.
Суд предпринял все предусмотренные законом меры для своевременного и надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, однако ответчик от получения корреспонденции по месту регистрации и месту жительства уклонился, доказательства невозможности получения корреспонденции не представлены.
При таких данных, руководствуясь статьей 233 ГПК РФ, при неявке в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" (в редакции, действовавшей в период возникновения между сторонами спорных правоотношений), государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта определены в части 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО "О государственной социальной помощи в Сахалинской области".
В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности сторон; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта (от трех месяцев до одного года); порядок изменения и основания прекращения социального контракта (часть 3 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО).
Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: поиск работы; прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО).
Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 5 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-ЗО).
Согласно частям 1-3 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года N 133-З, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области; порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.
Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта, утвержден Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 04.03.2014 N 26-н (действовал на день заключения социального контракта).
В соответствии с пунктами 4,5 Порядка, в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
Социальный контракт заключается на основании письменного заявления (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), поданного Заявителем в Центр по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 7 Порядка).
Решение о заключении либо отказе в заключении социального контракта принимается Центром не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка (пункт 11 Порядка).
Согласно пунктам 12, 13, 14 Порядка, социальный контракт по форме согласно приложению N 2 к Порядку назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта заключается между Заявителем и Центром в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Центром о заключении социального контракта; социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается Заявителем и уполномоченным лицом Центра; социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 15 Порядка, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Центра в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Как установлено судом и подтверждается представленными доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО16 (в настоящее время ФИО17) ФИО18 обратилась в ГКУ <данные изъяты> с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи (л.д.46-47).
ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ <данные изъяты> вынесено решение №№ о заключении с ФИО19 социального контракта (л.д. 39).
ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ <данные изъяты> и ФИО20 заключили социальный контракт №№ (далее Контракт) на срок с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (пункт 7.1 Контракта).
Согласно условиям Контракта ГКУ <данные изъяты> (далее Центр) обязуется предоставить ФИО21 (далее Заявитель) в том числе государственную социальную помощь на основании социального контракта по договору (пункт 2.2.). Заявитель обязуется в том числе предоставлять в Центр отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации. Заявитель обязуется в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи (пункт 3.2.)
В этот же день ответчик подписала обязательство, дублирующее пункт 3.2. социального контракта по оказанию государственной социальной помощи (л.д.17).
К социальному контракту по оказанию государственной социальной помощи №№ от ДД.ММ.ГГГГ года приложена программа социальной адаптации семьи (л.д.34-35).
Решением ГКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года №№ ФИО22 назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 15 533 рублей и единоразово 20 000 рублей на обучение (л.д.41).
Во исполнение условий социального контракта истец перечислил на банковский счет ФИО23 денежные средства в общей сумме 113 198 рублей, что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№, от ДД.ММ.ГГГГ года №№ (л.д.22-33).
Ответчиком, в нарушении условий заключенного социального контракта, отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также документы о расходовании средств в ГКУ <данные изъяты> не предоставлялись.
Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного не представлены.
ДД.ММ.ГГГГ года ГКУ <данные изъяты> вынесено решение №№ о расторжении государственной социальной помощи ФИО24 на основании социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ года №№ (л.д.37).
Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Частью 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Руководствуясь приведенными положениями закона, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ <данные изъяты> о взыскании с ответчика денежных средств в размере 113 198 рублей являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Поскольку иск подлежит полному удовлетворению, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет МО ГО <данные изъяты> государственная пошлина в размере 4 396 рублей, от уплаты которой истец освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования государственного казенного учреждения <данные изъяты> к ФИО25 о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО26 (родилась ДД.ММ.ГГГГ года в городе Оха Сахалинской области; паспорт гражданина РФ №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года) в пользу государственного казенного учреждения <данные изъяты> (ОГРН №, ИНН №) денежные средства в размере 113 198 (сто тринадцать тысяч сто девяносто восемь) рублей.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городской округ <данные изъяты> государственную пошлину в размере 4 396 (четыре тысячи триста девяносто шесть) рублей.
Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Охинского городского суда
Сахалинской области Е.М. Разяпова
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 года.
Судья Е.М. Разяпова
Копия верна: судья Е.М. Разяпова