Решение по делу № 2А-1270/2023 от 18.04.2023

№ 2а-1270/2023

УИД 56RS0030-01-2023-000913-11

Решение

именем Российской Федерации

г.Оренбург 18 апреля 2023 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д..,

с участием представителя административного истца ФИО4, действующего на основании доверенности, предъявившего диплом о высшем юридическом образовании, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес> к ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

министерство здравоохранения ФИО2 <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование заявленных исковых требований Минздрав ФИО2 <адрес> указывает, что является должником по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: обязать Минздрав ФИО2 <адрес> Минздрав ФИО2 <адрес> возложена обязанность организовать бесплатное обеспечение ФИО7 за счет средств бюджета ФИО2 <адрес> лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного и парентерального питания согласно протоколу заседания врачебной комиссии государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ до отмены или изменения врачебной комиссией. В виду того, что решение суда не исполнено в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес> исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Истец считает, что его вина в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения решения суда отсутствует, так как были проявлены должная степень заботливости и осмотрительности для исполнения судебного решения. В установленный срок министерство представило информацию об исполнении решения суда, обеспечении ФИО7 лекарственными препаратами: натрия хлорид, аддамель, смофкабивен, солувит Н, виталипид Н, супрадин, ксарелтоэкофурил, стопдиар, бимидмбактерин, эспумизан L то есть полностью обеспечил лекарственными препаратами. Для обеспечения медицинским изделием – иглы Губера министерством осуществлена закупка в порядке и на условиях, определенных положениями ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ, срок поставки – в течение 10 календарных дней с даты заключения договора. В целях дальнейшего исполнения судебного решения по обеспечению ФИО7 инфузионными препаратами СМОФкабивен, Аддамель, Виталипид Н, Солувит Н, натрия хлорид 0,9% - 400 мл, медицинским изделием ТауролокГеп 500 и парентеральным питанием (Нутриэн-стандарт) заключено соглашение 293/1, 293/-1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ГАУЗ «БСМП» <адрес> субсидии из областного бюджета на иные цели. ГАУЗ заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку медицинских изделий и продуктов лечебного питания, срок поставки – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочный срок поставки со слов поставщика 13-ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7, находящаяся на амбулаторном лечении, обеспечивается в полном объеме лекарственными препаратами и частично изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета в рамках постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецепту врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, проживающим в ФИО2 <адрес>». Обеспечение частью лекарственных препаратов, медицинскими изделиями (система для внутреннего введения растворов, стерильные салфетки 10/10, стерильные салфетки 60/60, ТауролокГеп 500 (раствор для закрытия катетера), продуктами лечебного питания Нутриэн-стандарт 200 мл в рамках действующих нормативных правовых актов не предусмотрено. Для рассмотрения вопроса выделения целевых субсидий ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <адрес> проведен расчет потребности в вышеназванных медицинских изделиях и лечебном питании определена потребность в денежных средствах для обеспечения ФИО7 в 2023 году в размере 2369500 рублей. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета ФИО2 <адрес>, а исполнение решения суда возможно только на основании государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, заключение которых осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ. В настоящее время решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнено полностью. Таким образом, министерством приняты в пределах предоставленной компетенции все меры, направленные на исполнение решения суда и неисполнение его в установленный пятидневный срок невозможно в силу объективных обстоятельств, потому административный ситец может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении, указав, что причиной нарушения срока исполнения исполнительного документа является длительность процедуры закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий посредством заключения контракта. На момент рассмотрения административного дела требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, пациент обеспечен необходимыми препаратами и изделиями. Более того, в настоящее время в отношении главного врача ответственного медицинского учреждения проводится служебная проверка на предмет несвоевременного исполнения требований исполнительного документа при наличии объективной возможности к тому.

Административные ответчики – представитель ГУФССП России по ФИО2 <адрес>, судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1, а также заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Неявка административного ответчика и заинтересованного лица является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статья 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенного надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит поданное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для удовлетворения требований административного истца требуется наличие совокупности двух условий, а именно, незаконность принятого постановления, допущение незаконного бездействия и нарушение прав административного истца этим бездействием и постановлением.

Согласно частей 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 2 ст. 112 этого Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом закон не устанавливает каких-либо ограничительных сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 6 статьи 112 указанного Федерального Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Минздрав ФИО2 <адрес> возложена обязанность организовать бесплатное обеспечение ФИО7 за счет средств бюджета ФИО2 <адрес> лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и продуктами лечебного и парентерального питания согласно протоколу заседания врачебной комиссии государственного автономного учреждения здравоохранения «Больница скорой медицинской помощи» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ до отмены или изменения врачебной комиссией.

На основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Центральным районным судом <адрес>, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 в интересах ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Должнику разъяснено, что в случае неисполнения в этот срок требований исполнительного документа и при отсутствии доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подлежит взысканию исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом входящей корреспонденции.

Таким образом, должник был уведомлен о том, что в случае неисполнения в этот срок требований исполнительного документа и при отсутствии доказательств невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подлежит взысканию исполнительский сбор.

Согласно ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, что исполнительный документ не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения,ДД.ММ.ГГГГ годасудебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес>исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В силу положений ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Таким образом, срок добровольного исполнения требований исполнительного документа, с учетом положений ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве», истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В силу предписаний статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава - исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2).

В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Это подразумевает, что при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебному приставу-исполнителю надлежит установить все элементы события, с которым Закон об исполнительном производстве связывает наступление такой ответственности.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по окончании срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительных документов, что соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, следовательно, по состоянию наДД.ММ.ГГГГ у судебного пристава-исполнителя имелись основания для применения такой санкции штрафного характера, как взыскание исполнительского сбора.

Как установлено из материалов дела, копия постановления о взыскании исполнительского сбора была получена представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено штампом входящей корреспонденции.

Судом при принятии решения по настоящему административном у делу принимается во внимание то обстоятельство, что административный истец не ставит вопрос о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, в соответствует требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, судом установлены обстоятельства, освобождающие административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенным в п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Под организацией обеспечения пациента понимается не только (и не столько) медицинское применение лекарственного препарата, но и применительно к полномочиям министерства здравоохранения ФИО2 <адрес> – главного распорядителя средств областного бюджета (пункт 12 положения о министерстве здравоохранения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук), обеспечивающего результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, по внесению предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи (подпункт 7 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации); предоставлению подведомственной медицинской организации субсидии на иные цели – закупки лекарственного препарата (статья 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), закупки лекарственного препарата с момента внесения изменений в план закупок и до заключения государственного контракта, организации ввода лекарственного препарата на базе специализированной медицинской организации, то есть организация обеспечения представляет собой комплекс мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст. 72 БК РФ государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Исполнение судебного решения возможно в порядке и на условиях, определенных пунктом 3 части 2 статьи 83.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В этой связи и в соответствии со статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещение планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» в план-график закупок внесены соответствующие изменения.

В силу части 9 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ внесение изменений в план-график осуществляется не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки.

Согласно части 2 статьи 63, статьи 70 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства не превышает двух миллиардов рублей заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при этом контракт может быть размещен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола проведения торгов – электронного аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только сначала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, что предусмотрено ч. 2 ст. 83 БК РФ.

Из предоставленного в материалы административного дела световой копии исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ министерство проинформировало судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО5 об исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В частности, в целях дальнейшего исполнения судебного решения по обеспечению ФИО7 инфузионными препаратами СМОФкабивен, Аддамель, Виталипид Н, Солувит Н, натрия хлорид 0,9% - 400 мл, медицинским изделием ТауролокГеп 500 и парентеральным питанием (Нутриэн-стандарт) заключено соглашение 293/1, 293/-1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ГАУЗ «БСМП» <адрес> субсидии из областного бюджета на иные цели. ГАУЗ заключен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку медицинских изделий и продуктов лечебного питания, срок поставки – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ориентировочный срок поставки со слов поставщика 13-ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение лекарственными препаратами нифуроксазил, симетикон, бифидобактерии бифидум, ривароксабан, супрадин, медицинским изделием иглами Губера будет продолжено Минздравом ФИО2 <адрес> в соответствии с выписными льготными рецептами.

ФИО7, находящаяся на амбулаторном лечении, обеспечивается в полном объеме лекарственными препаратами и частично изделиями медицинского назначения за счет средств областного бюджета в рамках постановления Правительства ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О своевременном обеспечении оплаты лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке по рецепту врачей бесплатно при амбулаторном лечении гражданам, проживающим в ФИО2 <адрес>».

Обеспечение частью лекарственных препаратов, медицинскими изделиями (система для внутреннего введения растворов, стерильные салфетки 10/10, стерильные салфетки 60/60, ТауролокГеп 500 (раствор для закрытия катетера), продуктами лечебного питания Нутриэн-стандарт 200 мл в рамках действующих нормативных правовых актов не предусмотрено. Для рассмотрения вопроса выделения целевых субсидий ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» <адрес> проведен расчет потребности в вышеназванных медицинских изделиях и лечебном питании определена потребность в денежных средствах для обеспечения ФИО7 в 2023 году в размере 2369500 рублей.

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета ФИО2 <адрес>, а исполнение решения суда возможно только на основании государственных контрактов на поставку лекарственных препаратов, заключение которых осуществляется в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ министерство проинформировало судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО5 об исполнении решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи медицинских изделий от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 переданы системы для вливания инфузионных растворов с иглой в количестве 90 штук, салфетки марлевые стерильные №-хслойные, 16х14 в количестве 9 штук, пеленки впитывающие 60х60, одноразовые в количестве 90 штук.

Согласно акту приема-передачи изделий медицинского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 переданы раствор салфетки марлевые стерильные 10*10 в количестве 10 штук, диетическое лечебное питание Nutrien 200 мл в количестве 5 штук.

Согласно акту приема-передачи изделий медицинского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 переданы раствор TauroLock для закрытия катетера: TauroLock-Hep500 в количестве 3 упаковки, система для вливания инфузионных растворов с иглой 21G*1, 1/2 (0.8*38) в количестве 23 штуки, игла Губера с удлинением 22G*15мм (бабочка) в количестве 3 штуки, салфетки марлевые стерильные 10*10 8 сложений в количестве 10 штук.

ДД.ММ.ГГГГ протоколом № судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ГУФССП России по ФИО2 <адрес> ФИО1 министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно положению о Министерстве здравоохранения ФИО2 <адрес>, утвержденному ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ук, Министерство здравоохранения ФИО2 <адрес> является органом, обеспечивающим проведение в ФИО2 <адрес> государственной политики в сфере ораны здоровья граждан, а также исполняющим отдельные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке лицевые счета в Министерстве финансов ФИО2 <адрес>.

В п. 12 Положения указано, что Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов по средствам, поступающим на счета для учета средств, полученных от предпринимательской деятельности, открытые Министерству и подведомственным ему государственным учреждениям, главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства, оказание услуг в сфере охраны здоровья граждан и реализацию возложенных на Министерство функций.

Таким образом, Министерство здравоохранения ФИО2 <адрес>, как орган исполнительной власти ФИО2 <адрес>, наделено полномочиями главного распорядителя и получателя средств областного бюджета с целью проведения в ФИО2 <адрес> государственной политики в сфере охраны здоровья граждан.

Оценив представленные доказательства, суд, учитывая отсутствие вины должника в неисполнении решения Центрального районного суда <адрес>, приходит к выводу, что административным истцом принимались все возможные меры к исполнению решения суда, а наличие объективных уважительных причин – сроков, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» необходимых для проведения конкурсных процедур, исключает возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства добровольный срок.

В связи с изложенным, исковые требования Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения решения обязательства административного истца по исполнительному производству исполнены.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Министерства здравоохранения ФИО2 <адрес> удовлетворить и освободить Министерство здравоохранения ФИО2 <адрес> от уплаты исполнительского сбора в сумме 50 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено 28.04.2023 года.

Судья Е.С. Волкова