Гражданское дело 2-1121/2022
УИД 46RS0011-01-2022-000996-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Курск 10 ноября 2022 года
Курский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,
при секретаре Коростелеве И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации Курского района Курской области о признании права собственности на гараж, мотивируя тем, что он являлся членом гаражно-строительного кооператива «Ворошнево», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. На основании постановления главы Ворошневского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ходатайством схода граждан улиц Сосновая и ФИО3, был создан гаражный кооператив на землях Ворошневского сельсовета. Во исполнение постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражных боксов для гаражного кооператива улиц Сосновая и ФИО3, <адрес> сельсовета, разрешено гаражному кооперативу проектирование и строительство блока гаражей на земельном участке в <адрес> сельсовета, разрешено гаражному кооперативу выполнить и согласовать проект в установленном порядке, комитету по земельным ресурсам и землеустройству определено произвести отвод земельного участка в установленном порядке. В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5254 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Ворошневский сельсовет. Указанный земельный участок был выделен, поставлен на кадастровый учет с номером №, имеющий статус временный. Являясь членом ГСК «Ворошнево», истец оплачивал паевые взносы, в связи с чем, было разрешено за счет собственных средств, хозяйственным способом возводить гаражный бокс № и гаражный бокс №. Согласно справке № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 паевой взнос выплатил полностью, однако ДД.ММ.ГГГГ деятельность ГСК «Ворошнево» прекращена. Земельный участок с кадастровым номером №, снят с кадастрового учета. Просит признать за ним право собственности на нежилые помещения - гараж № и гараж №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, ГСК и поставить на кадастровый учет нежилые помещения: гараж № и гараж №, расположенные по вышеуказанному адресу.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте его проведения, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик администрация Курского района Курской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте его проведения, своего представителя не направил.
Третьи лица Управление Росреестра по <адрес>, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте его проведения, своих представителей не направили.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах градостроительства в РФ», регламентировавшего градостроительную деятельность в период строительства спорных объектов, для строительства объекта недвижимости требовалось соответствующее разрешение на строительство и отвод для целей строительства соответствующего земельного участка.
Как следует из ч. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Аналогичные положения о приобретении права собственности членами гаражного кооператива содержались в ч. 2 ст. 13 Закона РСФСР №443-1 от 24.12.1990 года «О собственности в РСФСР».
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы Ворошневского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был создан гаражный кооператив на землях Ворошневского сельсовета в районе расположения стадиона для жителей улиц «Сосновая» и «ФИО3».
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражных боксов для гаражного кооператив жителей улиц Сосновая и ФИО3 <адрес> сельсовета. Разрешено гаражному кооперативу проектирование и строительство блока гаражей на земельном участке в <адрес> сельсовета.
В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий из категории земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5254 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Указанный земельный участок был выделен, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, имеющий статус временный.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, председателем ГСК «Ворошнево» ФИО6 выдавалась справка, о том, что ФИО1 владеет гаражом №, паевый взнос, как членом ГСК «Ворошнево» выплачен полностью.
Аналогичная справка выдавалась ФИО1, председателем ГСК «Ворошнево» ФИО6 25.01.2018г. в отношении гаража №.
ДД.ММ.ГГГГ деятельность ГСК «Ворошнево» прекращена, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 18.10.2021г. приостановлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация права в отношений помещений, расположенных по адресу: <адрес>, Ворошневский сельсовет, д.Ворошнево, ГСК, гараж № и гараж №, в виду того, в техническом плане не указан кадастровый номер здания, в котором расположено помещение; не приобщены документы, устанавливающие или удостоверяющие право собственности на гаражи.
В силу ст.27 ЗК РСФСР (действующего на момент образования ГСК «Ворошнево» и строительства гаражных боксов), для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются по согласованию с собственником земли, землевладельцем, землепользователем земельные участки несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества по кадастровой оценке. Предоставление для указанных целей земельных участков из земель лесного фонда производится за счет не покрытых лесом площадей, занятых малоценными насаждениями.
Из материалов дела также усматривается, что согласно проекту ГСК <адрес>, выполненного проектно-производственной группой <адрес> в 1998 году следует, что разработан проект строительства гаражных боксов ГСК <адрес>.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в настоящее время сведения о земельном участке с кадастровым номером 46:11: 050502:679 в ЕГРН отсутствуют.
Согласно выписки из ЕГРН от 06.10.2022г., земельный участок с кадастровым №, площадью 3863073 кв.м., местоположением <адрес>, <адрес>» состоит на кадастровом учете как ранее учтенный с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как установлено в суде, и следует из материалов дела, истец владеет гаражами более 20 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этих строений или об их изъятии, однако таких требований к последнему не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения истцом гаражных боксов и его право на данное имущество.
Спорные гаражи были возведены истцом, как членом ГСК «Ворошнево» до 2000 года и за счет личных денежных средств истца. Истцом паевые выплаты ранее созданному ГСК «Ворошнево» выплачены.
На основании ч.1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 года №443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорных объектов), гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 данного Кодекса, за исключением прав, установленных п.п. 2 п. 2 указанной статьи.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из чего следует, что администрация Курского района Курской области, разрешая выделение земельного участка под строительство гаражей, реализовала право пользования данным земельным участком в соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ, а не право распоряжения им.
Согласно ответу аминистрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление по вопросу предоставления в аренду земельных участков, занятых гаражами, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Границы испрашиваемых земельных участков не установлены в соответствии с действующим законодательством. Данный факт является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В связи с чем, принять решение о предоставлении вышеуказанного земельного участка не представляется возможным.
Вместе с тем, суд считает, что само по себе отсутствие акта органа власти о предоставлении на законном основании земельного участка для строительства гаражей, а также договоров аренды и т. д., не является основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж за членом ГСК «Ворошнево», поскольку реализация гражданских прав члена товарищества не может быть поставлена в зависимость от оформления органами исполнительной власти документов о предоставлении в постоянное пользование земельного участка, притом, что земельный участок фактически был передан гражданам, создавшим кооператив. Кроме того, в период возникновения спорных правоотношений, действующие на тот период времени нормы права также не рассматривали здание и земельный участок, на котором оно находится, как сложный единый объект, который должен выступать в имущественном обороте не раздельно.
Принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов закреплен подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ и введен в действие с 30.10.2001 года. Положения ст. 271, ст. 272 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ, допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости.
Из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж № имеет площадь 21,7 кв.м., расположен в пределах кадастрового квартала №.
Из технического плана здания, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что гараж № имеет площадь 44,6 кв.м., расположен в пределах кадастрового квартала №.
Как следует из заключения специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (строительно-техническое исследование), нежилое здание - гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> ГСК соответствует требованиям градостроительных и строительных норм и правил, а также требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Техническое состояние гаража на момент проведения обследования относится к первой категории: нормальное исправное состояние. Ограничений технического характера для дальнейшей эксплуатации нежилого здания гаража не выявлено. Здание гаража № опасность для окружающих (третьих лиц) не представляет.
Аналогичные выводы содержатся и в заключении специалиста № 1713/22 в отношении нежилого здания - гаража № 58, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Ворошневский сельсовет, д. Ворошнево, ГСК.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что требования истца к администрации Курского района Курской области о признании права собственности на гаражный бокс подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст.14, п.1 ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является, в том числе решение суда.
С учетом положений ст.14 и ст.58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. №218-ФЗ, указание в резолютивной части о постановке нежилых помещений – гараж № и гараж №, не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации Курского района Курской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж (нежилое здание) № площадью 44,6 кв.м., расположенный на земельном участке в кадастровом квартале №.
Признать за ФИО1 право собственности на гараж (нежилое здание) № площадью 21,7 кв.м., расположенный на земельном участке в кадастровом квартале №.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.
Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2022 года.
Судья Курского районного суда /подпись/ Н.В. Митрохина
Курской области