Дело № 2а-3365/2022

78RS0011-01-2022-004907-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 26 октября 2022 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузовкиной Т.В.

при помощнике судьи Улюковой В.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу (далее – МИФНС № по Санкт-Петербургу) обратилась в Куйбышевский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании недоимки в сумме <данные изъяты>., из которых недоимка по транспортному налогу составляет <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты>., штраф в размере <данные изъяты>., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты>., пеня – <данные изъяты>., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ в виде пени в размере <данные изъяты>., недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пеня в размере <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла упрощенную систему налогообложения, при этом допустила налоговое правонарушение в виде подачи налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков, установленных п. 1 ст. 346.23 НК РФ, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов на общую сумму в размере <данные изъяты>. Также административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов и взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Вместе с этим, административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты>, г.р.н. №. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому размер транспортного налога составил <данные изъяты>. Поскольку обязательные платежи административным ответчиком в срок не оплачивались, налоговым органом были выставлены требования об уплате налогов, страховых взносов, пени, которые также не были исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, путем направления судебного извещения почтовым отправлением, которое возвратилось в суд в связи с неполучением и истечением сроков хранения почтовой корреспонденции, сведений об уважительности причин неявки и письменных возражений не представлено.

В связи с этим, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему: согласно подпункту 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФ страховые взносы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Как указано в ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекс Российской Федерации (далее – НК РФ) предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, пунктом 3 статьи 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, применяла упрощенную систему налогообложения, при этом допустила налоговое правонарушение в виде подачи налоговых деклараций за ДД.ММ.ГГГГ с нарушением сроков, установленных п. 1 ст. 346.23 НК РФ, за что была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов на общую сумму в размере <данные изъяты>. по решению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21-22), по решению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 57-58) и по решению от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 61-62).

Также административный ответчик являлась плательщиком страховых взносов и взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

В связи с неисполнением обязанности по своевременному внесению страховых взносов налоговым органом выставлялись административному ответчику требования об их уплате - требование № (л.д. 24), требование № (л.д. 31), требование № (л.д. 37), требование № (л.д. 43), требование № (л.д. 48).

Вместе с этим, административному ответчику на праве собственности принадлежит транспортное средство <данные изъяты>, г.р.н. №. Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ согласно которому размер транспортного налога составил <данные изъяты>., выставлено требование о его уплате № (л.д. 51).

Поскольку в установленные налоговым органом сроки выставленные требования об уплате недоимки по налогу, страховым взносам, налоговых штрафов исполнены не были, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа налоговому органу отказано.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки по налогу, страховым взносам, уплате налогового штрафа. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ поданное административное исковое заявление возвращено налоговому органу в связи с неустранением в установленный судом срок недостатков поданного искового заявления.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец повторно обратился в суд с настоящим административным иском.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что шестимесячный срок на подачу искового заявления согласно п. 3 ст. 48 НК РФ истек по всем выставленным требованиям об уплате налога, страховых взносов, налоговых штрафов.

При подаче административного искового заявления административный орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, сославшись на технические сбои в работе программы АИС «Налог-3».

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска в данном случае, поскольку невозможность выявить недоимку у налогоплательщика до издания приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № не может считаться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по обязательным платежам. При этом, налоговый орган не пояснил, почему отсутствие указанного программного обеспечения исключало возможность выявить недоимки по налогам иным образом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах, объективно препятствовавших налоговому органу подать административное исковое заявление в суд с соблюдением установленного законом шестимесячного срока, пропуск данного срока не может быть признан уважительным и оснований для его восстановления не имеется.

Таким образом, суд считает заявленные административным истцом требования к ФИО1 о взыскании недоимок не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

Руководствуясь статьями 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу в требованиях административного иска к ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья