Производство № 2а-1417/2025

УИД 28RS0004-01-2025-000164-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Кировского районного суда г. Хабаровска от 15 сентября 2021 года ФИО1 осужден по ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы. 16 февраля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Решением Благовещенского городского суда от 1 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года и установлены административные ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. 22 февраля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. 25 июня 2024 года ФИО1 прибыл на территорию МУ МВД России «Благовещенское» по маршрутному листу № 32/2024 в связи со сменой постоянного места жительства, проживает по адресу: ***. 14 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, при постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административном надзоре ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 13 мая 2024 года постановлениями начальника отдела полиции № 6 по г. Хабаровску, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 декабря 2024 года постановление врио заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское», ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления вступили в законную силу. Указанное свидетельствует о ненадлежащим поведении ФИО1, в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов, изложив в следующей редакции: «запрет выезда за пределы г. Благовещенска Амурской области», «запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов по 06.00 часов».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 15.09.2021 года Кировским районным судом г. Хабаровска, с учетом изменений, внесённых апелляционным постановлением Хабаровского краевого суда от 25.11.2021 года, по ст. 264.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Смидовического районного суда ЕАО от 03.06.2020 года, в соответствии с которым ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228, ст. 264.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному ФИО1 наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговору Смидовического районного суда ЕАО от 03.06.2020 года, и назначено окончательное наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 февраля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

22 февраля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску.

14 ноября 2024 года ФИО1 обратился с заявлением к начальнику полиции МУ МВД России «Благовещенское», в котором сообщил о смене места жительства на адрес: ***.

14 ноября 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, при постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре.

Находясь под административным надзором ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: 13 мая 2024 года постановлением начальника ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту смены адреса места жительства без уведомления ОВД 10 марта 2024 года, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 13 мая 2024 года постановлением начальника ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту своего жительства 18 апреля 2024 года в 22 часа 55 минут, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Данные постановления о привлечении ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; кроме того, основываясь на том, что ФИО1 постоянно проживает в <...>, учитывая, что у него отсутствует возможность соблюдения возложенного на него судом ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края, суд также приходит к выводу, что данное административное ограничение подлежит изменению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенское» – удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Благовещенского городского суда Амурской области от 1 декабря 2023 года, ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Хабаровска Хабаровского края на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов по 06.00 часов на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов по 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник