Дело № 2а-3015/2022

55RS0006-01-2022-004138-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 10 октября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Омска Балова Т.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС №9 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

МИФНС России № 9 по Омской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 9 по Омской области и является плательщиком страховых взносов, единого налога на вмененный доход.

По данным налогового органа ФИО1 с 14.10.2020 подключена к личному кабинету налогоплательщика. В период с 21.06.2018 по 15.09.2021 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.

ИП самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя суммы страховых взносов на ОПС и ОМС.

ФИО1 является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД). Согласно ст. 346.32 НК РФ налоговым периодом является квартал.

20.01.2021 ФИО1 представила налоговую декларацию по ЕНВД за 4 квартал 2020, база для исчисления ЕНВД составила 54135 рублей.

ИП не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уменьшают сумму ЕНВД на уплаченные страховые взносы в ПФ РФ и ФФ ОМС в фиксированном размере.

Согласно данным налоговой декларации по ЕНВД за 4 квартал 2020 года, представленной налогоплательщиком, сумма уменьшений составила 8120 рублей, по данным налогового органа сумма уменьшений составляет 6103 рублей. Расхождения составили 2017 рублей, в результате неправомерного уменьшения налогоплательщиком суммы исчисленного налога на сумму страховых взносов.

По данным карточки лицевого счета, страховые взносы ИП ФИО1 за 4 квартал 2020 уплачены не были.

По факту выявленного камеральной проверкой нарушения налоговым органом вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №3076 от 03.08.2021. ФИО1 не исполнила обязанность по уплате штрафа.

МИФНС России № 9 по Омской области налогоплательщику ФИО1 направлены требования № 36942 от 28.09.2021, №38692 от 11.10.2021 об уплате недоимки по налогам и пени.

В установленный в требовании срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске от 18.02.2022 судебный приказ от 28.12.2021 о взыскании с ФИО1 задолженности был отменен.

Ссылаясь на положения НК РФ, КАС РФ, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2020 год в размере 2017 рублей; пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 62,21 рублей за период с 20.09.2021 по 03.08.2021; штраф по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 202 рублей; недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 22984 рублей; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 51,71 рублей за период с 01.10.2021 по 10.10.2021; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в ФФ ОМС за 2021 год в размере 5968,42 рублей и пени в размере 13,43 рублей за период с 01.10.2021 по 10.10.2021.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

С учетом того, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и административный ответчик не выразил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, рассматриваемое административное дело не относится к категориям дел, не подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 291 КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также п. 1 ст. 3, п.п. 1 п. 1 ст.23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.ст. 69, 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (редакция, действующая с 01.01.2021).

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обращаясь в суд, налоговый орган сослался на наличие у ФИО1 по состоянию на дату составления административного искового заявления задолженности по налогам и пени.

Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование № 36942 от 28.09.2021 (на общую сумму 2281,21 рублей), срок для добровольного исполнения – до 23.11.2021, № 38692 от 11.10.2021 (на общую сумму 29017,56 рублей) срок для добровольного исполнения – до 29.11.2021

Поскольку общая сумма налога, подлежащая взысканию по требованию превышает 10000 рублей, в соответствии с абз. 4 п. 1 и абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обязанности принудительного взыскания недоимки у налогового органа) уадминистративного истца возникла обязанность по принудительному взысканию налога, следовательно, налоговый орган был обязан обратиться к мировому судье с заявлением до 29.05.2022.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске 27.12.2021 (дело № 2а-3846/2021), т.е. в пределах установленного абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 85 в Советском судебном районе в г. Омске от 18.02.2022 судебный приказ от 28.12.2021 отменен, в этой связи обратиться в суд с иском налоговый орган мог не позднее 18.08.2022.

Как следует из штемпеля на конверте, административный иск был направлен в Советский суд г. Омска 08.08.2022, в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Из положений п. 1 ст. 346.28 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) следует, что плательщиками налогов на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно п. 1 ст. 346.29 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ст. 346.29 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал ст. 346.30 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021).

Как следует из п. 1 ст. 346.32 НК РФ (в редакции, действующей до 02.08.2021) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Возможность уменьшения исчисленной суммы единого налога предусмотрена п.2 ст. 346.32 (в редакции, действующей до 02.08.2021).

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (статья 346.26 - 346.33) утратила силу (Федеральный закон от 02.07.2021 N 305-ФЗ).

В соответствии с п.5 ст. 432 НК РФВ случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как установлено судом, налоговым органом ФИО1 направлено требование № 36942 по состоянию на 28.09.2021 со сроком исполнения до 23.11.2021. В связи с тем, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 15.09.2021, срок для добровольной уплаты задолженности по требованию № 36942 до 30.09.2021, однако требование ей было выставлено ранее указанной даты 28.09.2021. Как следует из п. 5 ст. 432 НК РФ срок для принудительного взыскания еще не наступил. В связи с чем, указанные обстоятельства позволяют суду принять решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по недоимке, штрафу и пени по требованию № 36942 от 28.09.2021 (на общую сумму 2281,21 рублей)

Из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются, в том числе индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ.

В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с абз. 2 п. 2 и п. 5 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из ЕГРИП от 21.04.2022, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 21.06.2018 по 15.09.2021.

Из чего следует, что ФИО1, с учетом п.п. 2 и 7 ст. 6.1 и п. 5 ст. 432 НК РФ, следовало уплатить страховые взносы за 2021 год в срок не позднее 30.09.2021.

Доказательств, свидетельствующих об оплате ФИО1 страховых взносов, в материалах дела не имеется и административным ответчиком не представлено.

В абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 9 ст. 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Поскольку обязательство по оплате страховых взносов ФИО1 исполнено не было, налоговым органом выставлено требование № 38692 по состоянию на 11.10.2021 об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2021 года.

Таким образом, для ФИО1 по требованию № 38692 от 11.10.2021 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, за период с 01.01.2021 по 15.09.2021 составляют 22 984 рублей (32 448/12) * 8+(32 448/12/30) * 15).

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

Таким образом, для ФИО1 по требованию № 38692 от 11.10.2021 страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, за период с 01.01.2021 по 15.09.2021 составляют 5968,42 рублей (8426/12) * 8+(8426/12/30) * 15).

Произведенные административным истцом расчеты страховых взносов за 2021 год судом проверены и признаются верными.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно (п. 3); пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, при этом процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Налоговым законодательством определено, что к пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен для порядка взыскания налогов и сборов. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, требование о взыскании пени является производным от основного требования о взыскании недоимки.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Поскольку ФИО1 не исполнила свои обязательства по уплате страховых взносов в установленный законом срок, с нее подлежат взысканию пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ, за период с 01.10.2021 по 10.10.2021 в размере 51,71 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС, за период с 01.10.2021 по 10.10.2021 в размере 13,43 рублей. Расчет пени, произведенный административным истцом, судом проверен и признается верным.

С учетом изложенного, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2021 год и пени, начисленных на недоимки по страховым взносам, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 103, 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с должника в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, в размере 1071 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 года рождения, место рождения г., ИНН 55, в пользу МИФНС России №9 по Омской области задолженность в размере 29017,56 рублей, из которых:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 22984 рублей и пени за период с 01.10.2021 по 10.10.2021 в размере 51,71 рублей;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС, за 2021 год в размере 5968,42 рублей и пени за период с 01.10.2021 по 10.10.2021 в размере 13,43 рублей.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 года рождения, место рождения г., ИНН 55,в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1071 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.А. Балова